De nombreux délégués ont unanimement approuvé la nécessité de modifier le projet de loi sur les investissements publics (modifié) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
L'après-midi du 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes : le projet de loi sur les investissements publics (modifié) ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales.
Les deux projets de loi susmentionnés ont été soumis par le gouvernement le même matin.
Le membre du Politburo, secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien, a assisté à la séance de discussion du Groupe 3 comprenant des délégations de l'Assemblée nationale : Nghe An, Bac Giang , Quang Ngai.
Concernant le projet de loi portant modification de sept lois, la députée Huynh Thi Anh Suong (délégation de Quang Ngai) a proposé de compléter la loi de finances de l'État par une disposition visant à identifier les provinces générant d'importantes recettes fiscales annuelles liées aux importations et aux exportations, et à créer les conditions nécessaires pour qu'elles puissent bénéficier de ces recettes accrues. L'objectif est de permettre aux provinces disposant de ces ressources de réinvestir dans le développement socio-économique et de les inciter davantage à collecter ces recettes, contribuant ainsi au budget national.
La députée Tran Thi Hong An (délégation de Quang Ngai) a accepté de modifier et de promulguer la loi « 1 loi modifiant 7 lois » afin d'institutionnaliser les politiques du Parti dans des domaines tels que : les valeurs mobilières ; la comptabilité ; l'audit indépendant ; le budget de l'État ; la gestion et l'utilisation des actifs publics ; la gestion fiscale ; les réserves nationales.
Mme An a reconnu que des modifications législatives opportunes permettraient de lever les obstacles et les chevauchements dans les lois actuelles, créant ainsi des conditions favorables à la production, aux affaires et au développement du pays au cours de cette nouvelle période.
Cependant, selon Mme An, la loi touchant de nombreux domaines, dont le budget de l'État, elle doit être examinée avec soin, notamment certaines nouvelles politiques dont les impacts n'ont pas encore été pleinement évalués. Par conséquent, l'organe rédacteur doit clarifier les nouveaux points et fournir des décrets d'application précisant les modalités de mise en œuvre, afin que la loi puisse être appliquée immédiatement après sa promulgation.
Mme An a également suggéré que le comité de rédaction s'intéresse à la question des capitaux étrangers affluant sur le marché, à la diversification des investisseurs afin de contribuer à la promotion de la croissance économique et à la création d'emplois dans un contexte d'intégration internationale approfondie.
Parallèlement, le député Tran Van Tuan (délégation de Bac Giang) a souligné qu'une réforme de la loi sur les investissements publics est absolument nécessaire dans le contexte actuel afin de lever les nombreux obstacles et difficultés qui entravent les investissements, un sujet considéré comme crucial. La levée de ce blocage créera des opportunités de développement pour les collectivités locales et le pays. C'est pourquoi les grands projets nationaux sont décidés par l'Assemblée nationale. Les projets de catégorie A relèvent de la compétence du Premier ministre, tandis que ceux des catégories B et C sont attribués aux collectivités locales.
M. Tuan a estimé que la classification en groupes A, B et C contribue à décentraliser le processus décisionnel des autorités compétentes, facilitant ainsi les démarches d'autorisation des sites et la mise en œuvre des projets d'investissement. « Grâce à la disponibilité des terrains, la région est optimiste et les investisseurs pourront investir en toute confiance », a déclaré M. Tuan.
La déléguée Leo Thi Lich (délégation de Bac Giang) a également déclaré que la loi sur les investissements publics devait être modifiée, mais que cette modification ne devrait concerner que les points urgents. Mme Lich a souligné que de nombreuses difficultés rencontrées par le passé, notamment concernant les projets de catégorie A, restaient à résoudre. En particulier, la réglementation exige un délai de six ans pour la mise en œuvre de ces projets, alors que les hôpitaux Bach Mai (bâtiment 2) et Viet Duc (bâtiment 2), construits en 2015, accusent encore un retard de neuf ans dans le financement des investissements publics de catégorie A. À ce jour, seuls 57 % des fonds de l'hôpital Viet Duc (bâtiment 2) ont été déboursés, en raison de la prolongation des travaux, de la nécessité d'ajuster le devis et du fait que le chantier n'est pas encore terminé. Il s'agit de projets d'envergure nationale et interrégionale. Par conséquent, toute disposition jugée inappropriée ou difficile à appliquer par le passé doit être modifiée et intégrée à la loi afin de permettre une mise en œuvre immédiate.
Suite à l'examen des deux projets de loi susmentionnés, le député Nguyen Van Chi (délégation de Nghe An) a indiqué que la loi sur l'investissement public modifie le mécanisme de classification des projets des groupes A, B et C en fonction de la croissance du PIB. Il convient toutefois de compléter et d'évaluer l'impact des critères de classification des groupes A, B et C afin de déterminer la répartition des projets entre l'Assemblée nationale, le Premier ministre et les Conseils populaires provinciaux.
Mme Chi a également déclaré que « l'évaluation du capital » est l'âme de la loi sur l'investissement, empêchant ainsi un investissement généralisé, chaque province n'agissant que de manière marginale, ce qui conduit à un investissement dispersé et inefficace.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a souligné que l'inscription des deux projets de loi susmentionnés à l'ordre du jour de cette session répond à une nécessité pratique. Par conséquent, seules les modifications indispensables et urgentes seront apportées afin de remédier aux difficultés et aux obstacles actuels, tels que la question de l'environnement des investissements. « Ce qui est mûr, clair et conforme aux exigences sera réglementé. De nombreux problèmes pratiques existent déjà, mais comment les résoudre, garantir une gestion étatique et sociale efficace et éviter de créer des failles permettant des abus de pouvoir ? L'Assemblée nationale est déterminée à innover dans sa réflexion législative pour résoudre ces difficultés, mais les réglementations doivent être mûres, claires et approuvées par la majorité des députés. Nous ne légaliserons en aucun cas des infractions motivées par le profit », a insisté M. Phuong.
Source : https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
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