Un moyen de contourner la légalisation des cours supplémentaires apparaît

LES CENTRES ET LES ENTREPRISES SONT-ILS AUTORISÉS À ENSEIGNER AUX ÉLÈVES DU PRIMAIRE ?

Le propriétaire d'une entreprise d'éducation (enregistrée sous le code d'entreprise 8559) à Ho Chi Minh-Ville, qui organise un certain nombre de cours de calligraphie, d'écriture créative et de calcul mental pour les enfants, a déclaré avoir reçu de nombreux appels téléphoniques de parents demandant si leurs enfants sont à l'école primaire et pourront continuer à étudier au centre à l'avenir... Si le centre ou l'entreprise signe un contrat avec un enseignant d'école primaire publique pour enseigner ces matières, les élèves de son école pourront-ils étudier au centre/à l'entreprise ?

Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires sont soumises aux dispositions de la circulaire 29, en vigueur à compter du 14 février.

Ou un lecteur du journal Thanh Nien s'est demandé : « J'ai lu la circulaire 29 et constaté qu'il est interdit d'organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire, sauf en arts, en éducation physique et en apprentissage des compétences de vie. Les centres et les entreprises sont-ils donc autorisés à accueillir des élèves du primaire pour leur enseigner la belle écriture, l'écriture créative et la communication en anglais ? »

Dans une interview le 8 février, M. Ho Tan Minh, chef du bureau du département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que la circulaire 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires, le problème est qu'ils doivent enseigner conformément aux règlements de la circulaire. Pour les enseignants du primaire, la circulaire 29 n’interdit pas non plus les cours supplémentaires. Les enseignants du primaire ne sont pas autorisés à enseigner des matières supplémentaires en plus des matières qu’ils enseignent à l’école ou en classe. Les autres enseignants peuvent apprendre aux élèves à écrire magnifiquement, à enseigner l'artisanat, à enseigner les STEM, à jouer des instruments de musique, à dessiner des images artistiques et à enseigner des talents. Les enseignants des écoles publiques peuvent toujours se rendre dans les centres pour enseigner les instruments de musique, dessiner et faire du sport. Étant donné qu’il s’agit de matières qui nourrissent les talents des élèves, elles ne sont pas considérées comme des matières qui enseignent des connaissances culturelles et ne sont donc pas classées comme un enseignement ou un apprentissage supplémentaire.

M. Ho Tan Minh a déclaré : « L'enseignement de l'anglais dans les centres se concentre sur l'expression orale, l'écoute, la lecture et la révision pour l'obtention de certificats tels que les Starters et les Movers… et non sur l'enseignement des connaissances en classe. Apprendre l'anglais ici vise à développer les compétences. Par conséquent, enseigner l'anglais dans les centres (même aux élèves du primaire) n'est pas considéré comme un enseignement supplémentaire. »

Un expert du Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que les contenus d'apprentissage ci-dessus ne sont pas inclus dans le programme d'enseignement général de 2018 et ne sont pas classés comme enseignement et apprentissage supplémentaires. Toutefois, lorsqu’une organisation ou un individu enseigne le contenu ci-dessus à des élèves du primaire ou à tout autre niveau d’élèves, il doit enregistrer son entreprise conformément à la réglementation. Et si les enseignants des écoles publiques participent à l’enseignement de ces cours en dehors de l’école, ils doivent également se conformer à l’obligation de rendre compte au directeur ou au chef de l’unité où ils travaillent.

Dois-je enregistrer une entreprise pour enseigner en petits groupes ?

Récemment, un lecteur a posé la question suivante à la rédaction : « Selon le décret n° 01/2021 relatif à l’enregistrement des entreprises, les ménages à faibles revenus ne sont pas tenus d’enregistrer leur entreprise. Les cours de soutien scolaire en petits groupes sont-ils donc considérés comme des cours pour les ménages à faibles revenus ? »

Me Hoang Tu Luong, avocat au barreau de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Conformément à la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, les activités de tutorat actuelles doivent être enregistrées conformément à la loi. Le contenu de la réglementation relative à la gestion des activités de tutorat et d'apprentissage ne se base pas sur les revenus pour déterminer s'il faut s'enregistrer ou non, mais sur les dispositions de la circulaire. »

Selon l'avocat Luong, il existe deux modèles parmi lesquels choisir : enregistrer une entreprise pour enseigner et apprendre en tant que ménage d'affaires ou s'enregistrer pour créer une entreprise. La différence entre les deux modèles réside dans les procédures, la structure organisationnelle, les méthodes de fonctionnement et les taxes à payer. En fonction de l’ampleur de l’activité, les particuliers peuvent choisir de s’enregistrer en tant que ménage ou entreprise. Toutefois, les petites et moyennes entreprises doivent s’enregistrer. Toujours selon la clause 3, l'article 4 de la circulaire 29 stipule : « Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et au fonctionnement de l'enseignement extrascolaire mais peuvent participer à l'enseignement extrascolaire en dehors de l'école ». Ainsi, les enseignants des écoles publiques ne peuvent pas s’inscrire comme chefs de famille pour exercer une activité de tutorat, mais peuvent seulement être membres du ménage (sans droits de gestion) ; ou signer un contrat pour enseigner avec un centre de tutorat agréé.

Dans l'après-midi du 13 février, lors de la conférence de presse socio -économique régulière du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, M. Ho Tan Minh a également souligné que l'enseignement extrascolaire doit être effectué conformément à la réglementation. Les enseignants qui souhaitent donner des cours supplémentaires doivent le faire dans des établissements légalement enregistrés, sans exception, même s'ils n'enseignent qu'à 2 ou 3 élèves ou en petits groupes.

La circulaire 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires, il s'agit d'enseigner selon les règles.

DIVISEZ LE POURCENTAGE DE LÉGALISATION DU SOUTIEN SPÉCIAL SUPPLÉMENTAIRE

Ces derniers jours, nous avons observé que certains enseignants ont demandé aux entreprises et aux sociétés éducatives qui se sont inscrites pour obtenir une licence commerciale pour fournir des cours et des apprentissages supplémentaires de signer un contrat sur papier, puis d'accepter de « partager un pourcentage » pour légaliser leur cours supplémentaire.

La directrice d'une entreprise d'éducation à Ho Chi Minh-Ville a déclaré avoir reçu une demande de certains enseignants pour envoyer leurs élèves au centre pour enseigner, le centre établit toujours un contrat valide, le programme d'enseignement est celui de l'enseignant, les élèves sont également envoyés par l'enseignant, le centre reçoit un pourcentage, par exemple le centre reçoit 20% des frais de scolarité mensuels, l'enseignant reçoit les 80% restants.

Si nous le faisons, le centre sera en infraction, ne respectant pas la licence accordée par le ministère de l'Éducation et de la Formation et ne respectant pas la réglementation relative au personnel enseignant. Le programme a été signalé au ministère de l'Éducation et de la Formation, et nous manquerons de transparence envers le personnel enseignant, qui a pourtant travaillé très efficacement, ainsi qu'envers les élèves et les parents. Nous avons immédiatement refusé, car l'ouverture d'une entreprise ou d'un centre nécessite une procédure pour obtenir toutes les licences nécessaires et fonctionner sereinement. Nous ne pouvons pas « abandonner le plateau » », a déclaré la directrice. Elle a également ajouté qu'à l'avenir, les autorités devront inspecter de près les centres de soutien scolaire et d'apprentissage, ainsi que les entreprises enregistrées, afin de détecter tout contournement intentionnel de la loi visant à légaliser le soutien scolaire et l'apprentissage. Il est notamment nécessaire de vérifier la conformité des entreprises enregistrées et leur mode de paiement des impôts…

S'exprimant sur la gestion efficace de la Circulaire 29 à long terme, un expert du secteur de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville a affirmé : « Chaque fois qu'une circulaire ou un décret est publié, tous ne s'y conforment pas à 100 %. Les agences de gestion de l'État et de l'éducation doivent donc travailler ensemble. C'est l'un des critères d'évaluation de la responsabilité et des capacités du dirigeant. Dans quels domaines des violations sont constatées, la responsabilité sera évaluée du plus haut au plus bas niveau. »

Hô-Chi-Minh-Ville exige que les enseignants appliquent strictement les réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

Le 17 février, le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville a envoyé une dépêche officielle au chef du Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Thu Duc et des districts, aux directeurs des lycées... demandant la mise en œuvre du contenu lié à la circulaire 29.

En conséquence, le ministère de l’Éducation et de la Formation exige que les écoles organisent, diffusent et propagent des réglementations sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires. Sensibiliser minutieusement l’ensemble du personnel et des enseignants à la mise en œuvre stricte des réglementations relatives à l’enseignement et à l’apprentissage supplémentaires ; avoir un plan pour vérifier et réviser ; Ne pas autoriser résolument les enseignements et apprentissages supplémentaires illégaux à l’intérieur et à l’extérieur de l’école. Les tests et évaluations réguliers et périodiques doivent être appropriés et ne pas exercer de pression sur les étudiants pour qu’ils étudient davantage.

Ne relâchez absolument pas votre effort dans l’organisation des révisions et des formations pour les étudiants dont les résultats d’apprentissage sont insatisfaisants. Organiser pour les élèves de dernière année le renforcement de la révision des examens d'entrée et de fin d'études conformément au plan d'éducation de l'école.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation a également demandé aux ministères de l’Éducation et de la Formation de se concentrer sur la diffusion dans les écoles primaires de l’interdiction absolue d’organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire. Demander aux directeurs d'école d'ajuster et d'élaborer des plans pour mettre en œuvre le programme de 2 séances/jour conformément aux exigences du programme d'enseignement général de 2018, de renforcer et de compléter les activités du club, les activités de développement des talents (arts, sports, etc.) et la formation aux compétences de vie, en veillant à l'adéquation avec les caractéristiques locales et les heures de prise en charge et de dépose des parents. Prendre des mesures pour gérer conformément à l'autorité ou signaler aux autorités compétentes les cas de violation des réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires dans la région.

Bich Thanh

Source : https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm