Un moyen de contourner la légalisation des cours supplémentaires apparaît

Les centres de soutien scolaire et les entreprises sont-ils autorisés à enseigner aux élèves du primaire ?

Le propriétaire d'une entreprise éducative (code d'entreprise enregistré 8559) à Hô-Chi-Minh-Ville, qui organise un certain nombre de cours de calligraphie, d'écriture créative et de mathématiques pour les enfants, a déclaré avoir reçu de nombreux appels téléphoniques de parents demandant si leurs enfants, qui sont à l'école primaire, pourront continuer à étudier au centre ou non... Si le centre ou l'entreprise signe un contrat avec un enseignant d'une école primaire publique pour enseigner ces matières, les élèves de son école pourront-ils étudier au centre/entreprise ?

Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires sont conformes aux réglementations de la circulaire 29, en vigueur à compter du 14 février.

Ou un lecteur du journal Thanh Nien s'est demandé : « J'ai lu la circulaire 29 et constaté qu'il est interdit d'organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire, sauf en arts, en éducation physique et en apprentissage des compétences essentielles. Les centres et les entreprises sont-ils donc autorisés à accueillir des élèves du primaire pour enseigner la calligraphie, l'écriture créative et la communication en anglais ? »

Lors d'une interview le 8 février, M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que la Circulaire 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires, mais qu'il s'agit d'enseigner conformément aux règles de la circulaire. Pour les enseignants du primaire, la Circulaire 29 n'interdit pas non plus les cours supplémentaires. Les enseignants du primaire ne sont pas autorisés à donner des cours supplémentaires dans les matières qu'ils enseignent à l'école ou en classe. Les autres enseignants peuvent enseigner aux élèves la calligraphie, l'artisanat, les sciences, la technologie, l'ingénierie et les mathématiques (STEM), la musique, la peinture et les arts plastiques. Les enseignants des écoles publiques peuvent toujours se rendre dans les centres pour enseigner la musique, le dessin et les sports. Ces matières, qui développent le talent des élèves, ne sont pas considérées comme des matières d'apprentissage culturel et ne sont donc pas considérées comme des cours ou des apprentissages supplémentaires.

M. Ho Tan Minh a déclaré : « L'enseignement de l'anglais en centre se concentre sur la pratique de l'expression orale, de la compréhension orale et écrite, ainsi que sur la révision des certifications telles que les Starters et les Movers, et non sur l'enseignement des connaissances en classe. Apprendre l'anglais ici vise à développer les compétences. Par conséquent, enseigner l'anglais en centre (y compris aux élèves du primaire) n'est pas considéré comme un enseignement supplémentaire. »

Un expert du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré que les contenus d'apprentissage susmentionnés ne sont pas inclus dans le Programme d'enseignement général de 2018 et ne sont pas considérés comme des enseignements ou des apprentissages supplémentaires. Cependant, lorsqu'une unité ou un individu enseigne ces contenus à des élèves du primaire ou de tout autre niveau, il doit s'enregistrer conformément à la réglementation. De plus, si un enseignant du public dispense ces cours en dehors de l'école, il doit également se conformer à l'obligation de déclaration auprès du directeur ou du responsable de l'unité où il exerce.

DOIS-JE ENREGISTRER UNE ENTREPRISE POUR ENSEIGNER À DE PETITS GROUPES ?

Récemment, un lecteur a posé la question suivante à la rédaction : « Conformément au décret n° 01/2021 relatif à l’enregistrement des entreprises, les ménages à faibles revenus ne sont pas tenus d’enregistrer leur entreprise. Les cours de soutien scolaire en petits groupes sont-ils donc considérés comme des cours pour les ménages à faibles revenus ? »

Maître Hoang Tu Luong, membre du Barreau de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Conformément à la circulaire 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation, les activités de tutorat en cours doivent être enregistrées conformément à la loi. Le contenu de la réglementation relative à la gestion des activités de tutorat et d'apprentissage ne se base pas sur les revenus pour déterminer l'enregistrement ou non, mais sur les dispositions de la circulaire. »

Selon l'avocat Luong, deux modèles sont possibles : l'enregistrement d'une entreprise pour donner des cours supplémentaires en tant que ménage professionnel ou l'enregistrement pour créer une entreprise. La différence entre les deux modèles réside dans les procédures, la structure organisationnelle, le mode de fonctionnement et les impôts à payer. Selon la taille de l'activité, les particuliers peuvent choisir de s'enregistrer en tant que ménage professionnel ou entreprise. Cependant, pour les petites et moyennes entreprises, il est conseillé de s'enregistrer en tant que ménage professionnel. Par ailleurs, l'article 4, clause 3, de la circulaire 29 stipule : « Les enseignants des écoles publiques ne sont pas autorisés à participer à la gestion et à l'exploitation de cours supplémentaires en dehors de l'école, mais peuvent y participer. » Ainsi, les enseignants des écoles publiques ne peuvent pas être chef de famille pour s'enregistrer pour une activité de cours supplémentaires, mais peuvent seulement être membres du ménage (sans droit de gestion et d'exploitation) ; ou signer un contrat de prestation d'enseignement avec un établissement de soutien scolaire enregistré pour exercer cette activité.

Dans l'après-midi du 13 février, lors de la conférence de presse socio -économique du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, M. Ho Tan Minh a également souligné que l'enseignement extrascolaire devait être dispensé conformément à la réglementation. Les enseignants souhaitant dispenser un enseignement extrascolaire doivent le faire dans des établissements légalement agréés, sans exception, même s'ils n'enseignent qu'à deux ou trois élèves ou en petits groupes.

La circulaire 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires, il s'agit d'enseigner selon les règles.

DIVISEZ LE POURCENTAGE DE LÉGALISATION DU SOUTIEN SPÉCIAL SUPPLÉMENTAIRE

Ces derniers jours, nous avons observé que certains enseignants ont demandé aux entreprises et aux sociétés éducatives qui se sont inscrites pour obtenir une licence commerciale pour fournir des cours et des apprentissages supplémentaires de signer un contrat sur papier, puis d'accepter de « partager un pourcentage » pour pouvoir légaliser les cours supplémentaires.

La directrice d'une société d'éducation à Ho Chi Minh-Ville a déclaré avoir reçu une demande de certains enseignants pour envoyer leurs élèves au centre pour enseigner, le centre établit toujours un contrat valide, le programme d'enseignement appartient à l'enseignant, les élèves sont également envoyés par l'enseignant, le centre reçoit un pourcentage, par exemple le centre reçoit 20% des frais de scolarité mensuels, l'enseignant reçoit les 80% restants.

Si nous le faisons, le centre sera en infraction : il ne respectera pas la licence accordée par le ministère de l’Éducation et de la Formation, ni la réglementation concernant le personnel enseignant. Le programme a été signalé au ministère de l’Éducation et de la Formation, et il manquera de transparence envers le personnel enseignant, qui a pourtant très bien travaillé, ainsi qu’envers les élèves et les parents. Nous avons immédiatement refusé, car l’ouverture d’une entreprise ou d’un centre implique une procédure d’obtention de toutes les licences nécessaires pour opérer en toute sérénité. Nous ne pouvons pas « abandonner le plateau et le bol », a déclaré la directrice. Elle a également ajouté qu’à l’avenir, les autorités devront inspecter de près les centres de soutien scolaire et d’apprentissage, ainsi que les entreprises enregistrées, afin de détecter tout contournement délibéré de la loi visant à légaliser le soutien scolaire et l’apprentissage. Il est notamment nécessaire de vérifier la conformité des entreprises enregistrées et leur mode de paiement des impôts…

S'exprimant sur la gestion efficace de la Circulaire 29 à long terme, un expert du secteur de l'éducation et de la formation de Hô-Chi-Minh-Ville a affirmé : « Chaque circulaire ou décret publié n'est pas respecté à 100 % par tous. Les agences de gestion de l'État et de l'éducation doivent donc travailler dur. C'est l'un des critères d'évaluation de la responsabilité et des compétences du dirigeant. En cas de violation, les responsabilités seront prises en compte, du plus haut au plus bas niveau. »

Hô-Chi-Minh-Ville exige que les enseignants appliquent strictement les réglementations relatives à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

Le 17 février, le Département de l'Éducation et de la Formation de Ho Chi Minh-Ville a envoyé une dépêche officielle au Chef du Département de l'Éducation et de la Formation de la Ville de Thu Duc et des districts, aux directeurs des lycées... demandant la mise en œuvre du contenu lié à la Circulaire 29.

En conséquence, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige des écoles qu'elles élaborent, diffusent et vulgarisent un règlement sur les cours et apprentissages supplémentaires. Il est essentiel de sensibiliser rigoureusement l'ensemble du personnel et des enseignants à l'application stricte de ce règlement ; de prévoir des plans d'inspection et de contrôle ; et de s'engager résolument à ne pas tolérer de cours supplémentaires inappropriés, à l'intérieur comme à l'extérieur des écoles. La mise en place de tests et d'évaluations réguliers et périodiques doit être appropriée et ne pas exercer de pression sur les élèves pour qu'ils suivent des cours supplémentaires.

Il est impératif de ne pas relâcher l'organisation des révisions et des formations pour les élèves dont les résultats scolaires sont insatisfaisants. Il est essentiel d'organiser, pour les élèves de terminale, un renforcement des révisions en vue des examens d'entrée et de fin d'études, conformément au plan pédagogique de l'établissement.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également demandé aux ministères de l'Éducation et de la Formation de s'attacher à sensibiliser les écoles primaires à l'interdiction absolue d'organiser des cours supplémentaires pour les élèves du primaire. Il a également demandé aux directeurs d'école d'adapter et d'élaborer des plans pour mettre en œuvre le programme de deux séances par jour conformément aux exigences du Programme d'enseignement général de 2018, de renforcer et de compléter les activités associatives, les activités de développement des talents (arts, sports, etc.) et les formations aux compétences de vie, en veillant à ce qu'elles soient adaptées aux spécificités locales et aux horaires de prise en charge et de dépose des parents. Il a également demandé aux autorités compétentes de prendre des mesures pour gérer les cas de violation de la réglementation relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires dans la région ou de signaler ces cas aux autorités compétentes.

Bich Thanh

Source : https://thanhnien.vn/xuat-hien-cach-lach-hop-thuc-hoa-day-them-185250217192040783.htm