12 כבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה, זכאים ליישום גביית אגרה

12 כבישים מהירים שהשקיעה המדינה הושלמו והוכנסו לפעילות, כולל המסלולים הבאים: מאי סון - כביש לאומי 45, כביש לאומי 45 - נג'י סון, נג'י סון - דיאן צ'או, קאם לו - לה סון, מיי תואן - קאן טו ... אשר בהם ניתן להתחיל גביית אגרה.

מינהל הכבישים של וייטנאם הגיש זה עתה למשרד התחבורה טיוטת צו ממשלתי המסדיר אגרות שימוש בכבישים מהירים עבור כלי רכב הנוסעים בכבישים מהירים המושקעים, בבעלות, בניהול וניהול של המדינה תחת ניהולו של משרד התחבורה.

לדברי מר בוי קוואנג תאי, מנהל מינהל הכבישים של וייטנאם, הדעה העקבית של משרד התחבורה היא שרק כבישים מהירים בעלי איכות שירות התואמת את רמת הגבייה יהיו כפופים לגביית אגרה. המדינה גובה אגרה בכבישים מהירים ללא מטרות רווח. גביית האגרה נועדה לספק הון לתחזוקה ולהשקעה בפיתוח כבישים מהירים חדשים.

מאי סון - כביש לאומי 45 זכאי לגבות אגרה. צילום: הואנג הא

לכן, טיוטת הצו קובעת בבירור כי כבישים מהירים המושקעים על ידי המדינה ומורשים לגבות אגרה חייבים לעמוד בתנאי שהפרויקט מתוכנן ומושקע בהתאם לתקנים ותקנות טכניים בנושא כבישים מהירים ולתקנים ותקנות טכניים רלוונטיים אחרים.

התנאי השני הוא שפרויקט הכביש המהיר הושלם בנייתו והוכנס לפעילות ולשימוש בהתאם להוראות חוק הבנייה.

התנאי השלישי הוא השלמת הבנייה וההתקנה של תשתית תחנות האגרה, מערכות התוכנה והציוד להבטחת פעילות ושירותי גביית האגרה בהתאם לתקנות.

עבור כבישים מהירים שהופעלו לפני 1 בינואר 2025 שאינם עומדים בהוראות סעיף 1, סעיף 45 וסעיף 2, סעיף 47 לחוק הדרכים, גביית האגרה תיושם לאחר עמידה בתנאים השני והשלישי.

לדברי ראש מינהל הכבישים של וייטנאם, זוהי גם דרישה מחייבת הקבועה בחוק הכבישים.

בהתבסס על התנאים הנ"ל, מנהל הכבישים של וייטנאם אמר כי כיום ישנם 12 פרויקטים ומקטעי כבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה, הושלמו והוכנסו לפעילות וניתן להשתמש בהם לגביית אגרות.

כבישים מהירים אלה כוללים: לאו קאי - קים ת'אן, האנוי - תאי נגוין, הו צ'י מין סיטי - טרונג לוונג, קאו בו - מאי סון, מאי סון - כביש לאומי 45, כביש לאומי 45 - נגהי סון, נגהי סון - דין צ'או, קאם לו - לה סון, לה סון - הואה ליאן, וין האאו - ג'ין ת'י, ת'ה האאו - ג'ין ת'י כן.

מספר פרויקטי הכבישים המהירים יוכפל עד סוף 2025, אם 12 פרויקטים מרכיבים את פרויקט ההשקעה בבניית כבישים מהירים צפון-דרום באזור המזרחי בתקופה 2021-2025 יושלמו בזמן.

בנוגע לגובה האגרה, הדגישה מינהל הכבישים של וייטנאם כי תפעל בזהירות כדי להימנע מהשפעה גדולה מדי על מדד המחירים לצרכן ועלויות הלוגיסטיקה. גובה האגרה בנוי על סמך 4 עקרונות, כאשר ראוי לציין כי גובה הגבייה חייב להיות סביר ותואם לגובה הגבייה עבור שירותי כבישים וכבישים מהירים המושקעים בצורת שותפות ציבורית-פרטית (PPP).

בנוסף, תעריף האגרה מאפשר למשתמשי הכביש לחלוק את ההטבות עם המדינה. לכן, תעריף האגרה חייב להיות נמוך מההטבות שמקבלים משתמשי הכביש.

על בסיס זה, ישנן 3 אפשרויות לקביעת רמת הגבייה המוצעת על ידי הגוף האחראי על ניסוח המחקר, ביניהן: אפשרות נמוכה שבה העמלה נקבעת על סמך 50% מיתרונות המשתמש; אפשרות בינונית שבה העמלה נקבעת על סמך 60% מיתרונות המשתמש; אפשרות גבוהה שבה העמלה נקבעת על סמך 70% מיתרונות המשתמש.

מינהל הכבישים של וייטנאם הציע לבחור באפשרות הגבוהה עבור כבישים מהירים העומדים בתקנים ובקריטריונים, ובחירת האפשרות הנמוכה עבור כבישים מהירים שהוכנסו לפעילות לפני 1 בינואר 2025, אך לא עמדו במלואם בתקנות.

על פי חישובים של המכון לאסטרטגיה ופיתוח תחבורה, תוצאות כימות עלויות תפעול כלי רכב ועלויות זמן מראות כי בהשוואה לנסיעה בכבישים מהירים לאומיים מקבילים, כלי רכב הנוסעים בכבישים מהירים ייהנו בממוצע של 4,824 דונג וייטנאמי לרכב לק"מ, מתוכם 25% נובעים מחיסכון בעלויות תפעול כלי רכב ו-75% נובעים מחיסכון בזמן עבור סחורות ונוסעים על הכביש.

סעיף 50 לחוק הדרכים קובע: המדינה גובה אגרות שימוש בכבישים מכלי רכב הנוסעים בכבישים המושקעים, בבעלותה, בניהולה ובהפעלה של המדינה, לרבות:

כבישים מהירים שהושקעו על ידי המדינה בצורה של השקעה ציבורית, כבישים מהירים שהושקעו בצורות אחרות עם סיום החוזה, מועברים למדינה.

ניהול ושימוש בהכנסות מאגרות שימוש בכבישים מוסדרים:

סוכנות ניהול הכבישים מארגנת ישירות את ניצול הנכסים ומשלמת את האגרות שנגבו לתקציב המדינה בהתאם להוראות החוק בנושא אגרות והיטלים.

הארגון המקבל את גביית דמי הזכיינות והנהלת הזכיינות העסקית חייב לשלם את דמי הזכיינות כפי שנקבע לתקציב המדינה; סכום העמלה שנגבה במהלך ביצוע חוזה הזכיינות אינו חייב להיות משולם לתקציב המדינה, למעט חלק ההכנסות שיש לחלוק עם המדינה כפי שנקבע בחוק.

מקור: https://vietnamnet.vn/12-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-du-dieu-kien-trien-khai-thu-phi-2300242.html