34 מחוזות וערים לאחר המיזוג: הזדמנויות חדשות, הון חדש לחינוך

פרופסור חבר, ד"ר טראן שואן ניהי - סגן שר החינוך וההכשרה לשעבר: יעילות הודות למנגנון יעיל והיררכיה ברורה

לדעתי, מיזוג המחוזות והערים ויישום מודל הממשל הדו-שכבתי החל מ-1 ביולי 2025 הביאו הזדמנויות חדשות רבות למגזר החינוך בעתיד. עם המודל החדש, בתי הספר יועברו מרמת המחוז לרמת הקומונה לניהול בהתאם לגבולות מנהליים. זה עוזר לממשל הקומונה להיות קרוב יותר לפעילויות בית הספר, ובכך להיות מסוגל לקבל החלטות מהירות, בהתאם לתנאים המעשיים המקומיים.

עם ניהול ישיר מרמת הקומונה, מוסדות חינוך יכולים להיות פרואקטיביים יותר בפיתוח ויישום תוכניות חינוכיות, תוך שימוש יעיל במשאבים ופתרון בעיות בצורה גמישה יותר. בנוסף, הסמכות לארגן תחרויות למורים מצטיינים ומורי כיתה מצטיינים תבוצע על ידי ועדת העם ברמת הקומונה. זה מסייע לקדם ביזור ולהפחית הליכים אדמיניסטרטיביים מיותרים.

מיזוג יחידות מנהליות וייעול הממשל הדו-שלבי מסייעים גם הם בביטול חפיפות וכפילויות במנגנון ניהול החינוך בכל הרמות; ובכך מייעלים את השכר, חוסכים בתקציב ומשפרים את היעילות התפעולית. כאשר המנגנון יעיל ומבוזר באופן ברור, ניתן לבצע את הקצאת התקציב, המתקנים וצוות ההוראה בצורה יעילה יותר, תוך התמקדות במקומות שבאמת נחוצים, במיוחד אזורים קשים ומאוחדים.

בפרט, חוק המורים אושר לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית וייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2026. על פי הוראות חוק זה, למשרד החינוך וההכשרה יש את הסמכות לאחד את הסידור, הגיוס, ההשאלה והפיתוח של צוות ההוראה ברחבי הפרובינציה כדי להבטיח איזון ולטפל ביעילות במצבים של עודף ומחסור במורים. בהקשר של מיזוג פרובינציות וערים ויישום מודל ממשל דו-שלבי, אני מאמין שזה ייצור מנגנון ניהול חינוך יעיל, יעיל וקרוב יותר לאנשים; ובכך יפתח הזדמנויות רבות לשיפור איכות החינוך, פיתוח הצוות ומענה טוב יותר לצורכי הלמידה של האנשים בהקשר החדש.

גב' צ'או קווין דאו - משלחת האסיפה הלאומית אן ג'יאנג: "הזדמנות פז" לשינוי מבנה, מודרניזציה ושיפור משמעותי של איכות החינוך

לדעתי, איחוד יישובים ויישום מודל שלטון דו-שלבי אינו רק חידוש במודל הממשל המדינתי, אלא גם פותח הזדמנויות פורצות דרך רבות עבור מגזר החינוך.

ראשית, ההזדמנות לייעל את המנגנון - לשפר את יעילות ניהול החינוך. בעבר, מגזר החינוך המקומי פעל בשלוש רמות: פרובינציה - מחוז - קומונה, כאשר מערכת מחלקות החינוך וההכשרה מילאה תפקיד מתווך. לאחר המיזוג, סוכנות הניהול המחוזית פנתה ישירות למוסדות החינוך. זה הציב אתגר גדול, אך גם פתח הזדמנות מצוינת לארגון מחדש של המנגנון לכיוון יעיל ויעיל, תוך צמצום רמות המתווך.

מנקודת מבט ניהולית, קיצור הרמה הביניים מסייע להעברת פקודות ניהוליות במהירות, ובכך מצמצם את המצב של "הוראות חופפות", במיוחד בהקשר של מדיניות חינוכית רבות שיש ליישם באופן סינכרוני בקנה מידה גדול, כגון תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018, טרנספורמציה דיגיטלית ורפורמת הבחינות.

שנית, תכנון מחדש של רשת בתי הספר - פיתוח מערכת מודרנית ובת קיימא. מיזוג הגבולות המנהליים יוצר גם תנאים לתכנון מחדש של רשת בתי הספר בצורה יסודית ושיטתית יותר. יישובים רבים, אשר בעבר היו בהם מספר קטן ומפוזר של קומונות ובתי ספר, יכולים כעת לאחר המיזוג: להפחית בתי ספר לוויין מיותרים, למקד השקעות בבתי ספר מרכזיים; ליצור בתי ספר בין-מפלגתיים, בתי ספר מרכזיים, נוחים לניהול, הוראה וניצול משאבי אנוש; לארגן בקלות מומחיות בין-בית ספרית, לקדם פעילויות למידה מעמיקות ולשתף משאבים. זוהי הנחת יסוד לשיפור איכות החינוך באזורים מרוחקים, שהיו מפוזרים במשך שנים רבות עקב שטחים גדולים ואוכלוסייה דלילה.

שלישית, ההזדמנות להקצות מחדש ולנצל מחדש משאבי חינוך ביעילות. אחת הנקודות החשובות היא שניתן להקצות מחדש את משאבי התקציב לחינוך לאחר המיזוג בצורה גמישה יותר. לקומונות ולרובעים לאחר המיזוג יש היקף גדול יותר ואוכלוסייה גדולה יותר, מה שאומר שהצורך בהשקעה בחינוך גובר; יצירת תנאים לגיוס וניצול טוב יותר של משאבים מקומיים כגון: קרקע, מימון חברתי, צוותי התנדבות חינוכיים... או שניתן ליצור מרכזי חינוך גדולים.

בנוסף, צמצום סוכנויות אדמיניסטרטיביות מסייע לחסוך בתקציב המנהלי, אשר לאחר מכן יכול להפנות השקעות נוספות לשיפוץ בתי ספר, רכישת ציוד והגדלת הכנסות המורים, במיוחד באזורים קשים.

כיתה בבית הספר התיכון נגו סי ליאן (קואה נאם, האנוי). צילום: NVCC

רביעית, מודל הממשל הדו-שכבתי מסייע לפשט את תהליך פריסת יישומי טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בחינוך, מכיוון שמוקד היישום מצטמצם והסנכרון גדל. יישובים רבים יישמו בהצלחה מערכות כגון: מערכת ניהול חינוך מקוונת, הכוללת: ניהול תלמידים, מורים, ציוד, רשומות מקצועיות; חומרי למידה דיגיטליים, כיתות חכמות כגון: סיוע בקיצור הפער בין אזורים; קבלת משוב והערכה מאנשים על איכות החינוך באמצעות פלטפורמות ציבוריות ושקופות, המסייע בשיפור הדמוקרטיה והפיקוח החברתי.

חמישית, להרחיב את תפקידן של רשויות ברמת הקהילה, לחזק את האוטונומיה והאחריות העצמית. כעת, רשויות הקהילה/המחוז ממלאות תפקיד חשוב יותר בניהול בתי ספר גני ילדים, יסודיים ותיכוניים באזור. בכך, ליצור תנאים לקידום פרואקטיביות, גמישות וקרבה לאנשים בניהול החינוכי; במקביל, לקדם את השתתפות הקהילה, ההורים והארגונים החברתיים בתמיכה בבתי הספר; להפעיל פיילוט למודל של "בתי ספר הקשורים לקהילה". ובכך לתרום לבניית סביבה חינוכית מקיפה ובת קיימא יותר.

ניתן לומר כי מיזוג היישובים ויישום שלטון דו-שכבתי הם צעד חזק, התואם את דרישות הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה. עבור מגזר החינוך, זהו גם אתגר בארגון מחדש של המנגנון ובביזור הניהול, אך בו זמנית "הזדמנות פז" לארגון מחדש, מודרניזציה ושיפור איכות החינוך.

עם זאת, אני חושב שהנושא הנוכחי הוא לבחון בקפידה את מודל ניהול החינוך לאחר המיזוג; לחזק את יכולות המנהיגות והניהול ברמת הקהילה; ולהשלים את מנגנון התיאום הבין-מגזרי, תוך הבטחת קישוריות בהכוונה ובניהול. רק על ידי ניצול נכון של הזדמנויות אלה, מגזר החינוך יוכל באמת "לפתור" את המחסומים ארוכי הטווח בנוגע לרשת בתי הספר, איכות ההכשרה ויעילות הניהול.

מר נגוין מין טונג - מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של מחוז פו טו, לשעבר מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של מחוז פו טו: ייעול המנגנון ליצירת מערכת אקולוגית יעילה, גמישה ומעשית לניהול חינוך.

ארצנו נמצאת בתקופה היסטורית של יישום מהפכה לייעול המערכת הפוליטית, מיזוג יחידות מנהליות בכל הרמות והפעלת מנגנון ממשל דו-שלבי. לכך יש השפעה משמעותית ויצירת מומנטום חדש לכל המגזרים והתחומים, כולל חינוך והכשרה.

ראשית, ארגון מנגנון ממשל דו-שלבי (פרובינציה וקומונה) ייצור אחדות בניהול ובניהול ויגביר את יעילות ניהול החינוך. במקום לעבור דרך רמת המחוז, מערכת ההכוונה ממשרד החינוך וההכשרה לקומונות, רובעים ובתי ספר תהפוך כעת לישירה ושקופה יותר. משם, היא תצמצם את החפיפה ופיזור האחריות בין הרשויות המקומיות בניהול החינוכי, ותיצור תנאים נוחים לביצוע משימות מקצועיות מהר יותר, באופן סינכרוני ואחיד יותר.

ארגון מחדש של רשת בתי הספר באופן סביר, יעיל ומתאימה למציאות האוכלוסייה מסייע בתכנון מחדש של רשת בתי הספר בצורה מדעית, תוך הימנעות מחלוקת מקוטעת ובזבוז משאבים (כמו בתי ספר קטנים רבים באותו אזור). התמקדות בהשקעה במתקנים ובציוד הוראה עבור בתי ספר מרכזיים, שיפור איכות ההוראה והלמידה. תמיכה בארגון מודלים של בתי ספר בין-מפלסיים ורב-מפלסיים, במיוחד באזורים כפריים והרריים, תוך סיוע בהפחתת עלויות הניהול, אך עדיין הבטחת זכות הלימודים של התלמידים.

כאשר מנגנון הניהול מתייעל, ניתן לתעדף את המשאבים הנחסכים ממנו (כוח אדם, הוצאות שוטפות) להקצאה נוספת למגזר החינוך, כגון: שיפוץ ושדרוג מתקני בתי ספר; הצטיידות בציוד הוראה מודרני; תמיכה במדיניות לתלמידים ומורים עניים באזורים מוחלשים. במקביל, סידור מחדש של בתי ספר וכיתות יחד עם צמצום סביר של כוח אדם מסייע באיזון מחדש של צוות ההוראה בהתאם לצרכים בפועל של כל אזור, תוך הימנעות מעודפים ומחסורים מקומיים. יצירת הזדמנויות לבחירה והקצאה מחדש של מנהלים ומורים מוסמכים ומקצועיים, תוך החלפה הדרגתית של אלו שאינם עומדים בדרישות.

ייעול המנגנון פירושו ארגון מחדש של צוות ההנהגה והניהול במגזר החינוך. רק אלו בעלי איכויות, יכולות ויוקרה מספקים ייבחרו. כאשר מנגנון הניהול מצטמצם בכמותו אך גדל באיכותו, לסוכנויות הניהול של המדינה ולבתי הספר יש את התנאים להתמקד בשיפור המקצועיות והאיכות של צוות ניהול החינוך.

לאחרונה, החלטה מס' 142/2025/ND-CP המסדירה את חלוקת הסמכות של רשויות מקומיות דו-רמות בתחום ניהול המדינה של משרד החינוך וההכשרה, הרחיבה את היקף הפעולות ונתנה אוטונומיה רבה יותר לוועדות העם ברמה המחוזית והקהילתית. בכך, האוטונומיה, היצירתיות, האחריות העצמית והניהול המעשי, המתאימים למאפיינים המקומיים, גוברים.

זה עוזר לארגונים ליישם משימות ומדיניות חינוכית בצורה יעילה יותר, תוך צמצום חפיפות וחסרונות בניהול. לקדם באופן משמעותי את מנגנון ה"אוטונומיה - אחריות עצמית" במוסדות חינוך, במיוחד בהקשר של חדשנות בתוכניות חינוך כלליות וטרנספורמציה דיגיטלית של מגזר החינוך. בתי הספר יכולים להיות פרואקטיביים יותר בארגון ההוראה והלמידה, תוך שימוש במשאבי מימון ואנוש, ושיפור איכות החינוך המקיף.

כאשר המנגנון מתייעל, נדרשת חדשנות בחשיבה מנהיגותית, ניהול ושיטות תפעול; יישום חזק של מדע וטכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית לרפורמה מנהלית, חיסכון בזמן, הפחתת עלויות עבודה ושיפור יעילות העבודה. זה יוצר הזדמנות לקדם את מגזר החינוך לטרנספורמציה דיגיטלית עמוקה יותר בניהול ובהוראה.

ייעול המערכת הפוליטית, מיזוג יחידות מנהליות וארגון מחדש של מנגנון הממשל הדו-שכבתי מביאים למערכת אקולוגית ניהולית יעילה, גמישה ומשמעותית יותר. מגזר החינוך לא רק נהנה מבחינה אדמיניסטרטיבית, אלא גם מעניק הזדמנויות גדולות לרפורמה נרחבת, שיפור איכות מקיף, הסתגלות להקשר של טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות חינוכית יסודית ומקיפה. חשוב לציין שבנוסף ליתרונות, המגזר צריך להסתגל באופן יזום, להיות מוכן לחדשנות בארגון ובתפעול כדי למקסם את ההזדמנויות שתהליך ייעול המנגנון מביא.

מר נגוין טאן - מנהל מחלקת החינוך וההכשרה של העיר הואה: פתרון קשיים בזמן ישירות מהרמה העממית

חינוך הוא מטרת כל בני האדם. מטרת החינוך היא לפתח אדם מקיף. עקרון החינוך הוא במרכז התלמיד, ומשלב חינוך בית ספרי, משפחתי וחברתי.

בהיסטוריה של הפיתוח, בכל שלב ותקופה, החינוך הווייטנאמי חווה חידושים והשיג הישגים מסוימים יחד עם פיתוחה וחדשנותה של המדינה, ותרם באופן פעיל להישגים המשותפים בדרך לבניית מדינה וייטנאמית דמוקרטית, שוויונית ומפותחת.

עם זאת, כדי להשיג את יעד הפיתוח מתוך נקודת המבט "פיתוח חינוך הוא המדיניות הלאומית העליונה, השקעה בחינוך היא השקעה לפיתוח, לעתיד", במבט לאחור אנו עדיין רואים צווארי בקבוק וחסרונות רבים שיש להסיר וליצור. ראשית, מדובר בחוסר קשר, בקישוריות במערכת, בתפקיד נושא הניהול באיכות תוצרי ההכשרה; חוסר אחדות בין ניהול התעשייה לניהול הטריטוריאלי...

המעבר לניהול מדינתי עם מודל שלטון מקומי דו-שלבי טומן בחובו אתגרים והזדמנויות חיוביות רבות.

בנוגע לאתגרים, משימת ניהול החינוך באזור רחב יותר, בקנה מידה נרחב יותר, דורשת הסתגלות מהירה של המנגנון הארגוני.

בכל הנוגע להזדמנויות, יישום של ממשלה דו-שכבתית מגביר את האחריות של סוכנויות ניהול ייעודיות ברמת המחלקה ושל מנהל המדינה ברמת הקומונה, ובכך משחרר משאבי השקעה לחינוך. סוכנויות ניהול מנהליות מקומיות של המדינה מבטיחות תנאים לפיתוח החינוך.

הסוכנות המקצועית אחראית באופן מלא לאיכות על בסיס ניהול מעמיק של המומחיות ועבודת צוות ההוראה מתוך תפיסה שאיכות המורים קובעת את איכות החינוך. התגברות על בעיית העודף והמחסור המקומיים במורים, הסתירה בין פיתוח רשת בתי הספר לגודל האוכלוסייה, כמו גם תנאי המשאבים להבטחת...

יישום שלטון דו-שלבי, צמצום מוקד החינוך ברמת המחוז, ובמקרה של חינוך, צמצום ניהול החינוך ברמת המשרד. זהו גם יתרון לכך שהמומחיות ברמת המשרד תהיה קרובה יותר לרמת השטח, מעשית יותר; התגברות על המגבלה של הנפקת מדיניות מ"חדר קר" והכוונה והסרת מכשולים במהירות ישירות מרמת השטח בביצוע משימות מקצועיות.

לפתור את מערכת היחסים בצורה טובה על סמך עקרון של עבודה ברורה, תפקידי ניהול ברורים, תוצרים ברורים, אחריות ברורה, הימנעות מחפיפה והשמטת עבודה. במקביל, להתגבר היטב על מחלת ההישגים בחינוך, באמצעות מנגנון של קידום הדדי ופיקוח על שני הנושאים של ניהול ממשלתי ויישום מקצועי.

ניהול מרכזי מסייע להגביר את האוטונומיה של מוסדות חינוך, ויוצר תנאים לפיתוח ניהול בתי ספר מודרני; סקירה וסידור מחדש של הצוות באופן מדעי, עם מספיק אנשים, האנשים הנכונים, התפקיד הנכון; ובמקביל פתיחת הזדמנויות פיתוח לאנשים בעלי יכולת לקחת על עצמם משימות ולהתפתח בסביבה מקצועית ופתוחה יותר. הרחבת התחום מאפשרת גם לבתי ספר להתחבר, לשתף משאבים, חוויות ומודלים תפעוליים יעילים; במיוחד באוטונומיה ואחריות בעת יישום תוכנית החינוך הכללי החדשה, טרנספורמציה דיגיטלית וחינוך למיומנויות חיים לתלמידים.

ניתן לומר שאם נפתור היטב, עם איכות, מערכות יחסים ונתגבר על אתגרים, זוהי הזדמנות לחינוך להתפתח באיכות ובקיימות בתקופה החדשה עם הזדמנויות חדשות רבות ממדיניות הממשלה המרכזית לחינוך והכשרה.

גב' לה טי הונג אן - סגנית מנהלת בית הספר התיכון וו ואן קיט (HCMC): הכוונה, ניהול, פיקוח והערכה מאוחדים ועקביים של יעילות הפעילויות החינוכיות

על ידי מיזוג יחידות מנהליות, לכל יישוב יהיה קנה מידה גדול יותר, אוכלוסייה גדולה יותר ויותר בתי ספר, מה שאומר עלייה משמעותית בחוזקו הפנימי של מגזר החינוך. במיוחד כאשר מיישמים ממשל דו-שלבי, הדבר מביא יתרונות חיוביים רבים, המסייעים בייעול המנגנון, צמצום כוח אדם, הגברת יעילות הניהול וניצול יעיל יותר של מתקנים וכוח אדם.

באופן ספציפי, מיזוג המחוזות והערים במדינה באופן כללי, כמו גם איחודן של הו צ'י מין סיטי, בה ריה-וונג טאו ובין דונג לתוך הו צ'י מין סיטי (החדשה), סייעו בהפחתת מספר יחידות הניהול, בייעול השכר, ובכך להפחית את עלויות הניהול ולהגביר את היעילות התפעולית. ראוי לציין, כי ניהול מרכזי במוקד מסייע לכוון, להפעיל, לבדוק ולהעריך את יעילותן של פעילויות חינוכיות כדי להפוך לאחידות ועקביות.

בנוסף, מיזוגים יכולים לסייע במקסום השימוש במתקנים ובציוד של בתי הספר, ולהבטיח שלכל בתי הספר, במיוחד אלו הנמצאים באזורים מרוחקים, יהיו המתקנים הטובים ביותר לשירות ההוראה והלמידה. יחד עם זאת, ניתן לתאם את המורים בצורה גמישה כדי להתאים אותם לדרישות של כל רמת חינוך.

בפרט, המיזוג יכול ליצור תנאים לפיתוח תוכניות ותוכניות חינוכיות מאוחדות, קישוריות בין רמות השכלה, חיזוק פעילויות מקצועיות והכשרת מורים ותלמידים מצוינים. במיוחד עבור הו צ'י מין סיטי, לאחר המיזוג, הוא יביא שינויים חיוביים, וייצור הזדמנויות למגזר החינוך לשיפור האיכות, היעילות התפעולית והרחבת היקף, במטרה להפוך למרכז חינוכי מרכזי במדינה.

למעשה, בשלבים המוקדמים לאחר המיזוג, מלבד ההיבטים החיוביים, ייתכן שיהיו כמה דברים שעדיין לא חלקים, אך במהלך תהליך ההפעלה, בוודאי יהיו התאמות ולקחים שנלמדו לקראת התוצאות הטובות ביותר. בעזרת מודל חדש זה, פיתוח החינוך יהיה יעיל יותר, טוב יותר וקרוב יותר לאנשים. מלבד צמצום מספר המתווכים וצוות הניהול, זהו תנאי לבחור מנהלים בעלי הכישורים והמומחיות הגבוהים ביותר, במיוחד כאלה שבקיאים בטרנספורמציה דיגיטלית.

מר נגוין ואן נגאי - סגן מנהל לשעבר של מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי: חוזק קהילתי, יצירת מוטיבציה לחינוך להתפתח חזק יותר

אני חושב שארגון של ממשלה דו-מפלגתית הוא רפורמה משמעותית. מדיניות זו מחושבת ונלקחה בחשבון על ידי המפלגה והמדינה, בהתבסס על המציאות של ארצנו וכן על מודלים יעילים של מדינות ברחבי העולם ליישום בווייטנאם. המיזוג בכלל וכל מגזר בפרט (כולל מגזר החינוך) עדיין מתמקד בתגובה מהירה וצמודה לצורכי העם.

לצד זאת, יש לשפר את איכות העבודה בתנאים דיגיטליים כדי לקדם פיתוח מקומי, לתרום לפיתוח המדינה כולה בכל תחום, ובכך לתרום לפיתוח הכללי של המדינה כולה. כמובן, לשם כך, צוות המנהיגות המרכזי של מגזר החינוך חשוב מאוד, יש לטפל בו ולהכשיר אותו בנוסף למאמצים אישיים.

למעשה, מיזוג יחידות מנהליות אינו רק שינוי בגבולות המנהליים, אלא גם קובע דרישות חדשות בארגון, בניהול ובפיתוח של תחומים רבים, כולל חינוך. בעת יישום מודל הממשל הדו-שלבי, החינוך מתפתח לכיוון ביזור ניהולי ברור יותר. מכיוון שיותר מכל דבר אחר, צרכי הלמידה של ילדים בקומונות וברובעים, מספר תלמידי בתי הספר היסודיים בכל שנה, אינם מובנים טוב יותר מאשר הקומונות והרובעים, שמהן מתוכננות בניית בתי ספר, כיתות... כדי לענות על צרכי הלמידה של האנשים.

אני מאמין שכאשר ייושם ממשל דו-שלבי, מגזר החינוך יהיה פרואקטיבי וגמיש יותר בארגון ובתפעול, ויבטיח איכות, פיתוח יציב וארוך טווח בתנאים החדשים. היישובים ישימו לב למשיכה, הכשרה ופיתוח של צוותי הוראה, תוך מתן עדיפות להשקעה במתקנים ובציוד הוראה עבור בתי ספר חסרים, ובמיוחד השלמת ציוד הוראה בהתאם לתוכנית החינוך הכללית לשנת 2018. במקביל, יש להמשיך לשים לב לחייהם של המורים דרך התקציב הרגיל... בכך, למגזר החינוך יהיו תנאים טובים יותר להמשיך ולשפר את האיכות ולהשיג את התוצאות הגבוהות ביותר.

המטרה לאחר המיזוג היא לשלב את נקודות החוזק של היישובים, כי לכל מקום יש נקודות חוזק משלו, כעת משלב אותם לכדי שלם משותף, ובכך ליצור כוח מניע לחינוך להתפתח בצורה חזקה יותר. כמובן, היישום חייב לכלול צעדים ותוכניות דרכים מתאימים.

לפני המיזוג, הו צ'י מין סיטי, בין דואנג ובה ריה-וונג טאו השיגו כולן הישגים יוצאי דופן בבנייה ופיתוח החינוך, המהווים בסיס חיובי להמשך שיפור האיכות בתקופה החדשה שלאחר המיזוג. לכן, הו צ'י מין סיטי החדשה צריכה גם להעריך נכון את נקודות החוזק של המקומות ולהתגבר על המגבלות, להציע את הצרכים לקידום, ומשם לגבש תוכניות ספציפיות להשגת המטרות שנקבעו.