התשלום עדיין איטי

בכנס עם משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות בנושא חלוקת השקעות ציבוריות ממקורות הון זרים בחודשים האחרונים של 2025, אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, הדגיש סגן שר האוצר טראן קווק פואנג כי השלמת חלוקת הון ההשקעות הציבוריות היא משימה מרכזית, התורמת באופן משמעותי להשגת יעד הצמיחה של מעל 8% בשנת 2025.

חלוקת הון השקעות ציבוריות, ובמיוחד הון ODA, היא הדאגה העליונה של הממשלה וראש הממשלה . פורסמה סדרה של החלטות, דיווחים, הנחיות ודוח, שבהם משרד האוצר מכוון ומנחה באופן קבוע. עם זאת, התוצאות שהושגו עדיין צנועות.

"כדי להשיג את המטרה של השלמת חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבוריות עד שנת 2025, עלינו לבחון, לעודד ולקדם באופן רציף את התקדמות החלוקה, במיוחד עבור הון השקעות ציבוריות ממקורות זרים", הצהיר ראש משרד האוצר.

השקעה ציבורית.jpg
סגן שר האוצר טראן קווק פואנג: המטרה של השלמת חלוקת 100% של הון השקעות ציבורי עד 2025 היא חשובה מאוד. צילום: הולנד

סגן השר ביקש מהיחידות לסווג את הפתרונות לשתי קבוצות. יש ליישם פתרונות דחופים לטווח קצר באופן מיידי בחודשיים הנותרים של 2025, כדי להאיץ את התשלום ברבעון הרביעי. פתרונות בסיסיים לטווח ארוך ייושמו לתקופה שלאחר 2025, כדי לטפל באופן יסודי בבעיות ארוכות שנים, ולהבטיח התקדמות בת קיימא יותר בתשלום.

בדיווח בכנס, אמר מר וו הואנג נאם, סגן מנהל מחלקת ניהול החוב ויחסי חוץ כלכליים (משרד האוצר), כי שיעור חלוקת ההון הזר עד אמצע אוקטובר 2025 הגיע רק ל-18.68%, נמוך בהרבה מהתקופה המקבילה אשתקד (30.6%) ורחוק מהיעד של 100% כפי שהורה הממשלה.

ישנם 5 משרדים, סניפים ורשויות מקומיות שטרם שילמו כספים, דהיינו משרד החוץ והפרובינציות לאי צ'או, הונג ין, דונג נאי וטאי נין. הסיבות העיקריות הן פינוי איטי של אתרים, בעיות בהליכי מכרז, התאמות בפרויקטים, הסכמי הלוואה, אישור איטי של תורמים או השפעות של מיזוגים של יחידות מנהליות ואסונות טבע.

נכון ל-14 באוקטובר, תוכנית ההון הזר הכוללת לשנת 2025 שהוקצתה על ידי ראש הממשלה עמדה על למעלה מ-23,416 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם משרדים וסניפים קיבלו 11,060 מיליארד דונג ורשויות מקומיות קיבלו 12,356 מיליארד דונג וייטנאמי. בנוסף לכך, הוארכו עד שנת 2025 למעלה מ-2,178 מיליארד דונג של הון בשנת 2024.

עד היום, 85.63% מתוכנית ההון הוזנו בפירוט על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות במערכת Tabmis; מתוכם, הרשויות המקומיות השיגו 92.14%, משרדים וסניפים השיגו 78.35%. יחידות מסוימות כמו משרד הבריאות, משרד החינוך וההכשרה, האוניברסיטה הלאומית של האנוי, הו צ'י מין סיטי, האנוי... הקצו 100% מתוכנית ההון.

מהן ההתחייבויות וההמלצות המקומיות?

בדונג נאי, נציגים מקומיים אמרו כי התקדמות חלוקת הפרויקטים המקומיים מובטחת למעשה על פי התוכנית. עם זאת, עבור הון ODA, חלוקת הכספים עדיין איטית משום שהליכי הסכמי הלוואה עם שותפים זרים לא הושלמו, ולכן הצעדים הבאים לא ננקטו.

לדברי נציג המחוז, כל המסמכים ותוכניות היישום הוכנו במלואם ומוכנים לפריסה מיד לאחר השלמת ההליכים המשפטיים. דונג נאי מתחייב להשלים את כל תוכנית התשלום לפני סיכום סוף השנה, ובמקביל מבקש מסוכנויות מרכזיות לתמוך בהסרת הקשיים הקשורים להתקדמות אישור הסכמי הלוואה בינלאומיים.

עבור הונג ין, הקושי העיקרי נובע מהערכת ובחירת יועצים בינלאומיים עבור מספר פרויקטים של תמיכה אקולוגית (ODA) בנושא פיתוח תשתיות אקולוגיות ושימור משאבים סביבתיים. עקב דרישות טכניות גבוהות, תהליך סקירת ואישור המסמכים חייב להתבצע בקפידה, מה שמוביל לפיגור בלוח הזמנים.

נציג המחוז אמר כי מועצת ניהול הפרויקטים משלימה בדחיפות את ההליכים הנותרים, ובמקביל ביקשה ממשרד האוצר ומהסוכנויות הרלוונטיות לשקול התאמת מבנה ההון כך שיתאים להתקדמות בפועל, ובכך ליצור נוחות בתהליך התשלום.

כדי לזרז את חלוקת הכספים בחודשים האחרונים של השנה, משרד האוצר ביקש ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לזרז את הליכי ההשקעה, להשלים מסמכים משפטיים של הפרויקטים; לתאם באופן יזום עם תורמים כדי להסיר מכשולים; לפקח בקפדנות על ההתקדמות, לדווח במהירות על בעיות שמתעוררות ולהתמקד בחלוקת תקציבים לפרויקטים זכאים, תוך הבטחת השלמת היעדים.

עסקים מודאגים מכך שתעשיית הכרייה של וייטנאם "נושאת" מיסים ועמלות גבוהים יותר מאשר ארה"ב ואוסטרליה . מפעלי כרייה כפופים כיום ל-9 סוגי מיסים. לדברי מומחי מס, תעשיית הכרייה של וייטנאם נושאת באחריות כוללת של כ-25% מההכנסות, גבוה בהרבה מהממוצע של 5-10% באוסטרליה, ארה"ב או מלזיה.

מקור: https://vietnamnet.vn/5-bo-nganh-chua-giai-ngan-dau-tu-cong-nguon-von-nuoc-ngoai-2453121.html