8 פעולות אסורות בחוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן)

בבוקר ה-22 ביוני, בהמשך המושב החמישי, בהשתתפות 468 מתוך 477 צירים בהצבעה בעד (המהווים 94.74%), אישרה האסיפה הלאומית את חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) המורכב מ-7 פרקים ו-54 סעיפים עם מספר נקודות חדשות בהשוואה לחוק הנוכחי.

בהתאם לכך, חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) קובע פעולות אסורות בעסקאות אלקטרוניות, ובפרט:

ניצול עסקאות אלקטרוניות כדי לפגוע באינטרסים לאומיים, בביטחון הלאומי, בסדר חברתי ובבטיחות, באינטרסים הציבוריים ובזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של סוכנויות, ארגונים ויחידים;

חסימה או מניעה בלתי חוקיים של תהליך היצירה, השליחה, הקבלה, האחסון של הודעות נתונים או ביצוע פעולות אחרות שמטרתן להרוס את מערכת המידע המשרתת עסקאות אלקטרוניות;

איסוף, אספקה, שימוש, גילוי, הצגה, הפצה או סחר בהודעות נתונים באופן בלתי חוקי;

מחיקה, השמדה, זיוף, העתקה, זיוף או הזזה שלא כדין של חלק או את כל הודעת נתונים; יצירת הודעת נתונים לביצוע פעולה בלתי חוקית;

הונאה, זיוף, ניכוס או שימוש בלתי חוקי בחשבונות עסקאות אלקטרוניות, תעודות אלקטרוניות, אישורי חתימה אלקטרונית, חתימות אלקטרוניות; שיבוש בחירת עסקאות אלקטרוניות ופעולות אחרות האסורות בהחלט על פי חוק.

חברי האסיפה הלאומית המשתתפים בהצבעה על חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן).

לפני ההצבעה על אישור חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן), האסיפה הלאומית הקשיבה לדוחות המסבירים, מקבלים ומתוקנים את טיוטת החוק הזו.

בהתאם לכך, מבחינת היקפו, החוק מסדיר רק את ביצוען של עסקאות באמצעים אלקטרוניים, ולא את תוכנן, צורתן ותנאין של עסקאות בתחומים שונים, לרבות תחומי ההגנה והביטחון. עסקאות בכל תחום יוסדרו על ידי חוקים ייעודיים לאותו תחום.

בנוגע לאחריות לניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות , חוק העסקאות האלקטרוניות (מתוקן) קובע כי משרד המידע והתקשורת הוא הגוף המרכזי האחראי כלפי הממשלה על ניהול ותיאום עם משרדים וסוכנויות ברמת המשרד לביצוע ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות. משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות באופן מרכזי יתאמו עם משרד המידע והתקשורת לביצוע ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות בתחומים ובתחומים הנמצאים במסגרת המשימות והסמכויות שהוקצו.

שר הביטחון הלאומי יבצע את ניהול המדינה של עסקאות אלקטרוניות בתחום הקריפטוגרפיה והחתימות הדיגיטליות עבור שירות הציבור על בסיס תקנים טכניים לאומיים ותקנות בנושא חתימות דיגיטליות כפי שנקבע בחוק.

בנוגע לערך המשפטי של הודעות נתונים, היקף הרגולציה של החוק מסדיר רק את ביצוע עסקאות באמצעים אלקטרוניים, ולא את התוכן, התנאים והשיטות של העסקאות.

כדי להיות עקביים עם היקף הרגולציה, ההוראות בנושא אישור נוטריוני, אימות, לגליזציה קונסולרית ואחסון אלקטרוני בסעיפים 9, 13 ו-19 של הצעת החוק מוזכרות רק ללא תקנות ספציפיות כדי למנוע חפיפה וכפילויות במערכת המשפטית.

לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שומרת על תוכן זה כפי שמופיע בטיוטת החוק ואינה מוסיפה הוראות מעבר הקשורות לאישור נוטריוני ואימות בסעיף 53.

468 מתוך 477 נציגים הצביעו בעד.

בנוגע לחתימות אלקטרוניות, ישנן הצעות להוסיף סוגים נוספים של חתימות אלקטרוניות בנוסף לחתימות דיגיטליות, אשר עומדות בכל התנאים להבטחת בטיחות החתימה ובעלת ערך משפטי.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה כי, על פי סעיף 11, סעיף 3 לחוק, חתימה אלקטרונית משמשת לאישור נושא החותם ולאשר את אישורו של נושא זה למידע בהודעת הנתונים החתומה, ועליה להיווצר בצורה של נתונים אלקטרוניים המצורפים או משולבים באופן לוגי עם הודעת הנתונים כדי שתיחשב כחתימה אלקטרונית.

נכון לעכשיו, צורות אחרות של אימות אלקטרוני כגון חתימות סרוקות, חתימות תמונה, סיסמאות חד-פעמיות (OTP), הודעות טקסט (SMS) וכו' אינן חתימות אלקטרוניות.

עם זאת, כדי להיות עקבי עם היישום המעשי של הפעילות במגזרי הבנקאות והמכס וכו' ולקדם עסקאות אלקטרוניות, סעיף 4, סעיף 22 לטיוטת החוק קובע כי השימוש בצורות אישור אלה חייב להתבצע בהתאם להוראות החוק הרלוונטיות.

בנוגע לכריתה ויישום של חוזים אלקטרוניים, קיימות חוות דעת המציעות תקנות ספציפיות ומפורטות יותר בנוגע לשירות אחסון ואישור שלמות הודעות נתונים כדי למנוע כפילויות של תפקידים ומשימות של משרד המידע והתקשורת עם משרד המשפטים וועדות העם המחוזיות (בנוגע לאימות).

על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, שירות האחסון והאישור שלמות של הודעות נתונים המפורטות בסעיף 1, סעיף 32, נועד להבטיח שמידע נוצר, נשלח, מתקבל ומאוחסן מבלי שייערך או יימחק בסביבה האלקטרונית.

בינתיים, החוקים הנוכחיים בנושא אישור ואישור נוטריוני מסדירים פעילויות של אישור עותקים ממקורות; אישור חתימות במסמכים; אישור חוזים; אישור נוטריוני ואישור האותנטיות והחוקיות של חוזים בסביבות אמיתיות.

לכן, שני סוגי שירותים אלה שונים וההוראות בטיוטת החוק בנוגע לתפקידים ומשימותיו של משרד המידע והתקשורת הקשורים לתוכן זה לא יחפיפו את התפקידים והמשימות של משרד המשפטים וועדות העם המחוזיות בנוגע לפעילויות הסמכה.

החוק על עסקאות אלקטרוניות (מתוקן) אושר על ידי האסיפה הלאומית במושב החמישי והוא ייכנס לתוקף החל מ-1 ביולי 2024 .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/8-hanh-vi-bi-cam-trong-luat-giao-dich-dien-tu-sua-doi-a613621.html