הודו וסין ממשיכות ללכת בקו ההגנה בסכסוך בין רוסיה לאוקראינה

ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב נתפס כהרחבה של מדיניות החוץ המיומנת שלו מאז פרוץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, בעוד שגם סין מתקנת בזהירות את עמדתה.

זוהי דעתו של מר סי. עודאי בהסקר*, מנהל האגודה ללימודי מדיניות (SPS) בניו דלהי, במאמר שפורסם לאחרונה ב"סאות ' צ'יינה מורנינג פוסט" .

Ấn Độ và Trung Quốc tiếp tục đi giữa lằn ranh của cuộc xung đột Nga-Ukraine

הודו וסין צועדות על קו עדין בסכסוך באוקראינה. (מקור: SCMP)

מיד לאחר הפגישה בין ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי לנשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי ב-23 באוגוסט בקייב, פרסמה התקשורת במהירות תמונה של שני המנהיגים מחבקים זה את זה בחום. בפוסט ברשת החברתית X, אמר הנשיא זלנסקי כי ביקורו הראשון של מר מודי באוקראינה לאחר בחירתו מחדש היה אבן דרך היסטורית חשובה וכן הבעת תמיכתה של ניו דלהי בבעיות קייב.

עם זאת, ראש הממשלה מודי לא הביע ישירות את עמדתה של הודו בסכסוך, שנמשך כבר 30 חודשים. ניו דלהי "נשארה מחוץ לסכסוך הזה", מה שאינו אומר "אדישה", אלא "לא ניטרלית מהיום הראשון". במילים אחרות, "בחרנו בצד שלנו ואנו תומכים בתוקף בשלום ", טען מר מודי.

ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב, לדברי המומחה ג' עודאי בהסקר, הוא המשך של מעשה האיזון הדיפלומטי העדין והמיומן של הודו מאז שרוסיה פתחה במבצע צבאי מיוחד בפברואר 2022.

האומה הדרום אסייתית עמדה על כך שלא ביקרה את פעולותיה של רוסיה, אך קראה לשני הצדדים לעסוק בדיאלוג ודיפלומטיה כדי לסיים את הסכסוך בהתאם לחוק הבינלאומי ולמגילת האו"ם. זה היה גם מרכזי במסר של מר מודי להפיג את חששותיה של ארה"ב מכך שניו דלהי תמכה ברוסיה ללא ביקורת.

ראש הממשלה מודי ביקר בקייב קצת יותר מחודש לאחר ביקורו למוסקבה (8-9 ביולי). באותו זמן, הנשיא זלנסקי הביע אכזבה עמוקה ואמר כי הפגישה בין שני מנהיגי הודו ומנהיג נגה הייתה מכה קשה למאמצי השלום.

נוכחותו של ראש הממשלה מודי בקייב חופפת לשני ביקורים נוספים בדרגים גבוהים. שר ההגנה ההודי רג'נת סינג נסע לוושינגטון, שם חתמו שני הצדדים על הסכמי הגנה חשובים, שהעמיקו את שיתוף הפעולה הצבאי ביניהם. בינתיים, ראש ממשלת סין לי צ'יאנג סיים זה עתה ביקור ברוסיה ובבלרוס.

Tổng thống Nga Vladimir Putin (trái) chào đón Thủ tướng Lý Cường trước cuộc họp tại Điện Kremlin ở Moscow vào ngày 21/8/2014. (Nguồn: Tân Hoa xã)

נשיא רוסיה ולדימיר פוטין (משמאל) מקבל את פני ראש הממשלה לי צ'יאנג לפני פגישה בקרמלין ב-21 באוגוסט. (מקור: שינחואה)

עבור ניו דלהי, אישורו המחודש של לי על הידידות "האיתנה, החזקה והבלתי מעורערת" בין סין לרוסיה, אשר "מתגברת על סערות בינלאומיות", הוא משמעותי בהקשר של המשולש המורכב של הודו-סין-רוסיה, ומשקף "לוח שחמט רב קוטבי" באסיה ובעולם מאז פרוץ הסכסוך באוקראינה.

גם לסין וגם להודו היו יחסים מיוחדים עם רוסיה מאז עשרות השנים של המלחמה הקרה, כאשר היחסים הדו-קוטביים בין ברית המועצות לארצות הברית עיצבו את המסגרת האסטרטגית העולמית. בשלבים המאוחרים יותר של המלחמה הקרה, סין נטתה לנטות לכיוון ארצות הברית בעוד שהודו נטתה יותר לכיוון ברית המועצות.

לאחר תום המלחמה הקרה, שתי הענקיות האסייתיות חידשו את קשריהן עם רוסיה, שהייתה מצומצמת גיאוגרפית וחלשה יותר מבחינה כלכלית. כיום, היריבות בין ארה"ב לסין עיצבה את מערכת היחסים בין המעצמות הגדולות.

המומחה צ'. עודאי בהסקר ציין כי נסיגת ארה"ב מאפגניסטן בשנת 2021 מפחיתה את מעמדה המוביל של וושינגטון בזירה הפוליטית. בפרט, הסכסוכים באוקראינה ובעזה מובילים למסגרת אסטרטגית עולמית לא יציבה שבה המעצמות הגדולות ומועצת הביטחון של האו"ם כמעט ואינן יעילות בהבטחת שלום ויציבות עולמיים.

הודו וסין צועדות על קו עדין בסכסוך באוקראינה בכך שהן מקיימות שמירה על החוק הבינלאומי אך נמנעות מביקורת פומבית על פעולותיה של רוסיה, צעד המשקף את מעמדן המבודד של שתי הענקיות האסייתיות בהגנה על האינטרסים הלאומיים ארוכי הטווח שלהן.

בעוד שהנטייה של הודו נתפסת כביטוי לאוטונומיה אסטרטגית, כהרחבה של מדיניותה הבלתי-מזדהה של סין, שנחשבה בקפידה, היא נתפסת כ"דילמה של בייג'ינג".

גם ניו דלהי וגם בייג'ינג מקיימות קשרים עם מוסקבה בצורת יבוא נפט, סחר גובר וקשרים צבאיים, אך נזהרות שלא ליפול תחת מכ"ם הסנקציות של וושינגטון. במקביל, שתיהן מבקשות להציג את עצמן כקול הדרום העולמי, כאשר מדינות מתפתחות נפגעו קשות מהסכסוך באוקראינה עקב שיבושים בשרשראות אספקת המזון והדשנים העולמיות.

Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại lối vào Cung điện Mariinskyi ở Kiev vào ngày 23/8/2024. (Nguồn: AFP)

ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בכניסה לארמון מרינסקי בקייב ב-23 באוגוסט 2024. (מקור: AFP)

בהקשר זה, לדברי האנליסט האסטרטגי צ'. עודאי בהסקר, ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב הוא סמלי במהותו. מה שחשוב הוא האותות הרב-שכבתיים שהוא שולח ברמה הגלובלית, באזור אירואסיה ובקרב האוכלוסייה המקומית. לא הודו ולא סין יכולות לקדם ביעילות תהליך שלום בסכסוך באוקראינה ללא השתתפות ארצות הברית. הדבר תלוי בתוצאות המירוץ לבית הלבן בנובמבר, ואם הנשיא לשעבר דונלד טראמפ ינצח, המדיניות עשויה להיות בלתי צפויה.

בינתיים, גם הודו וגם סין מתכוננות לפסגת בריקס שתתקיים בקאזאן, רוסיה, באוקטובר. כיצד המשתתפים - כולל חברות המייסדות של הקבוצה ברזיל, רוסיה, הודו וסין - מעצבים את מלחמת אוקראינה ייחקר.

בזמן ההמתנה לדייר בבית הלבן, הודו וסין מתכוננות לפסגת BRICS שתתקיים בקאזאן (רוסיה) באוקטובר 2024. לדברי מנהל SPS, צ'. עודאי בהסקר, האופן שבו המדינות המשתתפות בפסגה, כולל חברות הגוש המייסדות ברזיל, רוסיה, הודו וסין, רואות את הסכסוך באוקראינה יספק רמזים לגבי התרחיש הקרוב. שלום בר קיימא נותר חמקמק בהתחשב במציאות הקשה של הסכסוך, שעומד להסתיים שלוש שנים...

(*) המחבר היה ראש שני ארגוני מחקר הודים גדולים נוספים, המכון ללימודי ביטחון וניתוחים (IDSA) והקרן הימית הלאומית (NMF).

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-hinh-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html