הודו וסין ממשיכות ללכת בקו הימין בעיצומו של הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה.

ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב נתפס כהרחבה של מדיניות החוץ החכמה שלו מאז פרוץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, בעוד שגם סין מתקנת בזהירות את עמדתה.

זוהי דעתו של סי. עודאי בהסקר*, מנהל האגודה למחקר מדיניות (SPS) בניו דלהי, במאמר שפורסם לאחרונה ב"סאות' צ'יינה מורנינג פוסט" .

Ấn Độ và Trung Quốc tiếp tục đi giữa lằn ranh của cuộc xung đột Nga-Ukraine

הודו וסין מחפשות דרך עדינה לחצות את הקווים העדינים של הסכסוך באוקראינה. (מקור: SCMP)

מיד לאחר פגישתו של ראש ממשלת הודו, נרנדרה מודי, עם נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי ב-23 באוגוסט בקייב, פרסמו כלי התקשורת במהירות תמונות של שני המנהיגים מחבקים זה את זה בחום. בפוסט ברשתות החברתיות, הצהיר הנשיא זלנסקי כי ביקורו הראשון של מודי באוקראינה לאחר בחירתו מחדש היה אבן דרך היסטורית משמעותית והדגים את תמיכתה של ניו דלהי בבעיות קייב.

עם זאת, ראש הממשלה מודי לא הביע ישירות את עמדתה של הודו בסכסוך, שנמשך כבר 30 חודשים. "עמידה של ניו דלהי מחוץ לסכסוך הזה" אינה אומרת "אדישות", אלא שהיא "לא הייתה ניטרלית מההתחלה". במילים אחרות, "בחרנו בצד שלנו ואנו תומכים בתוקף בשלום ", אישר מודי.

לדברי המומחה סי. עודאי בהסקר, ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב הוא המשך של מעשה האיזון הדיפלומטי המיומן והעדין של הודו מאז שרוסיה פתחה במבצע הצבאי המיוחד שלה בפברואר 2022.

המדינה הדרום אסייתית נמנעה מלבקר את פעולותיה של רוסיה, אך קראה לשני הצדדים לקיים דיאלוג ודיפלומטיה כדי לסיים את הסכסוך בהתאם לחוק הבינלאומי ולמגילת האו"ם. זה היה גם מרכזי במסר של מודי שמטרתו להפיג את חששותיה של ארה"ב מכך שניו דלהי תמכה ברוסיה ללא ביקורת.

ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב הגיע קצת יותר מחודש לאחר ביקורו למוסקבה (8-9 ביולי). באותה עת, הנשיא זלנסקי הביע אכזבה עמוקה והצהיר כי הפגישה בין המנהיגים ההודים והרוסים הייתה מכה קשה למאמצי השלום.

נוכחותו של ראש הממשלה מודי בקייב התרחשה במקביל לשני ביקורים נוספים בדרגים גבוהים. שר ההגנה ההודי רג'נת סינג נסע לוושינגטון, שם חתמו שני הצדדים על הסכמי הגנה חשובים, שהעמיקו את שיתוף הפעולה הצבאי. במקביל, ראש ממשלת סין לי צ'יאנג סיים את ביקוריו ברוסיה ובבלרוס.

Tổng thống Nga Vladimir Putin (trái) chào đón Thủ tướng Lý Cường trước cuộc họp tại Điện Kremlin ở Moscow vào ngày 21/8/2014. (Nguồn: Tân Hoa xã)

נשיא רוסיה ולדימיר פוטין (משמאל) מברך את ראש הממשלה לי צ'יאנג לפני פגישה בקרמלין ב-21 באוגוסט. (מקור: שינחואה)

עבור ניו דלהי, אישורו המחודש של לי צ'יאנג על הידידות הסינית-רוסית "האיתנה, החזקה והבלתי מעורערת", אשר "עמדה בסערות בינלאומיות", הוא משמעותי בהקשר של מערכת היחסים המשולשת ההולכת וגוברת בין הודו-סין-רוסיה. מהלכים אלה משקפים "לוח שחמט רב-קוטבי" באסיה וברחבי העולם מאז פרוץ הסכסוך באוקראינה.

גם לסין וגם להודו היו יחסים מיוחדים עם רוסיה עוד מעשורי המלחמה הקרה, כאשר היחסים הדו-קוטביים בין ברית המועצות לארצות הברית עיצבו את המסגרת האסטרטגית העולמית. בשלבים המאוחרים יותר של המלחמה הקרה, סין נטתה יותר לכיוון ארצות הברית בעוד שהודו נטתה יותר לכיוון ברית המועצות.

לאחר תום המלחמה הקרה, שתי הענקיות האסייתיות חידשו את היחסים עם רוסיה, שהייתה קטנה יותר מבחינה גיאוגרפית וחלשה יותר מבחינה כלכלית. כיום, העימות בין ארה"ב לסין עיצב את מערכת היחסים בין המעצמות הגדולות.

המומחה סי. עודאי בהסקר טוען כי נסיגת ארה"ב מאפגניסטן בשנת 2021 הפחיתה את מעמדה המוביל של וושינגטון בזירה הפוליטית. בפרט, הסכסוכים באוקראינה ובעזה הובילו למסגרת אסטרטגית עולמית לא יציבה שבה המעצמות הגדולות ומועצת הביטחון של האו"ם אינן יעילות במידה רבה בהבטחת שלום ויציבות עולמיים.

הודו וסין מנווטות את קווי הסכסוך העדינים באוקראינה על ידי שמירה על החוק הבינלאומי אך הימנעות מביקורת פומבית על פעולותיה של רוסיה. עובדה זו משקפת את מעמדן המבודד של שתי המעצמות האסייתיות בהגנה על האינטרסים הלאומיים ארוכי הטווח שלהן.

בעוד שהנטייה של הודו נתפסת כביטוי לאוטונומיה אסטרטגית, הרחבת מדיניותה הבלתי-מזדהת של סין ועמדתה השקולה בקפידה נתפסת כ"חוסר החלטיות של בייג'ינג".

גם ניו דלהי וגם בייג'ינג מקיימות קשרים עם מוסקבה בצורת יבוא נפט ופיתוח יחסי סחר וצבא, אך נזהרות שלא ליפול למלכודת הסנקציות של וושינגטון. במקביל, שתיהן מבקשות להציג את עצמן כקולן של חצי הכדור הדרומי, המדינות המתפתחות שנפגעו קשות מהסכסוך באוקראינה עקב שיבושים בשרשראות אספקת המזון והדשנים העולמיות.

Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại lối vào Cung điện Mariinskyi ở Kiev vào ngày 23/8/2024. (Nguồn: AFP)

ראש ממשלת הודו נרנדרה מודי ונשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי בכניסה לארמון מרינסקי בקייב ב-23 באוגוסט 2024. (מקור: AFP)

בהקשר זה, לדברי האנליסט האסטרטגי צ'. עודאי בהסקר, ביקורו של ראש הממשלה מודי בקייב היה סמלי במהותו. מה שחשוב הם האותות הרב-שכבתיים שהביקור שולח ברמה הגלובלית, באזור אירואסיה ולאנשים בתוך המדינה. לא הודו ולא סין יכולות לקדם ביעילות תהליך שלום בסכסוך באוקראינה ללא מעורבות ארה"ב. הדבר תלוי בתוצאות המירוץ לנשיאות הקרוב בנובמבר, ואם הנשיא לשעבר דונלד טראמפ ינצח, המדיניות עלולה להיות בלתי צפויה.

בינתיים, גם הודו וגם סין מתכוננות לפסגת BRICS שתתקיים בקאזאן, רוסיה, באוקטובר. האופן שבו המשתתפים - כולל חברות המייסדות של הקבוצה ברזיל, רוסיה, הודו וסין - יעצבו את מלחמת אוקראינה יהיה קריטי.

בזמן ההמתנה לבית הלבן, הודו וסין מתכוננות לפסגת BRICS שתתקיים בקאזאן, רוסיה, באוקטובר 2024. לדברי מנהל SPS, צ'. עודאי בהסקר, האופן שבו המדינות המשתתפות, כולל חברות הגוש המייסדות ברזיל, רוסיה, הודו וסין, תופסות את הסכסוך באוקראינה יספק רמזים לגבי התרחיש הקרוב. שלום בר קיימא נותר חמקמק בהתחשב במציאות הקשה של סכסוך שעומד לחגוג שלוש שנים...

(*) המחבר עמד בעבר בראש שני ארגוני מחקר הודים גדולים נוספים: המכון ללימודי ביטחון וניתוחים (IDSA) והקרן הימית הלאומית (NMF).

[מודעה_2]
מקור: https://baoquocte.vn/an-do-va-trung-quoc-tiep-tuc-di-giua-lan-ranh-cua-cuoc-xung-dot-nga-ukraine-284821.html