הטלת שכר לימוד המוני תהיה קשה עבור בתי ספר מקצועיים מרכזיים.

כיום, בתי ספר רבים להכשרה מקצועית מרכזית ברמה הלאומית, אסייתית ובינלאומית מציעים זמן התנסות של עד 70%, עלויות חומרים גבוהות ומיומנויות איכותיות. אם שכר הלימוד יוחל כמו בבתי ספר להכשרה מקצועית המוניים, שלא יעלה על התקרה שקבעה הממשלה, הדבר יגרום לקשיים עבור בתי ספר אלה.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 4 (הכוללת את משלחות האסיפה הלאומית מהפרובינציות חאן הואה , לאי צ'או ולאו קאי). צילום: הו לונג

בהמשך לסדר היום של המושב העשירי, אחר הצהריים של ה-22 באוקטובר, קיימה האסיפה הלאומית דיונים קבוצתיים על הצעת חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק החינוך ; הצעת חוק ההשכלה הגבוהה (מתוקנת); והצעת חוק ההשכלה המקצועית (מתוקנת).

החבר הקבוע במזכירות הוועד המרכזי של המפלגה, טראן קאם טו, השתתף במושב הדיון בקבוצה 4 (המורכבת ממשלחות האסיפה הלאומית של המחוזות חאן הואה, לאי צ'או ולאו צאי).

העברת סמכויות לסגן תגביר את הגמישות.

בהתייחסם לטיוטת החוק לחינוך מקצועי (מתוקן), הביעו הנציגים את הסכמתם עם הגשת הממשלה ועם דו"ח האימות של ועדת התרבות והחברה.

חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן אנה (לאו קאי) נואם. צילום: הו לונג

בהערה ספציפית, חבר האסיפה הלאומית נגוין טי לאן אנה (לאו צאי) הצהיר כי סעיף 1, סעיף 6 בנוגע לתוכניות הכשרה, יעדים, תעודות ודיפלומות קובע: תוכניות הכשרה בחינוך מקצועי כוללות תוכניות הכשרה ברמה יסודית, תוכניות הכשרה ברמה בינונית, תוכניות הכשרה ברמה אקדמית, תוכניות חינוך מקצועי תיכוני ותוכניות הכשרה מקצועיות אחרות.

לדברי הנציגים, "תוכניות הכשרה מקצועית אחרות" יכולות לכלול קורסי הכשרה מקצועית קצרי טווח.

בפועל, הכשרה מקצועית לובשת כיום צורות רבות, כגון: הכשרה סדירה המבוססת על צרכי הלומד; קורסי רענון ועדכון ידע ומיומנויות מקצועיות; הכשרה הנמשכת פחות משלושה חודשים; או הכשרה בצורת התמחויות והתמחויות שנועדה לסייע ללומדים לשפר את כישוריהם לפני הגשת מועמדות למשרות.

עם זאת, נציגים הביעו חשש מכך שהטיוטה קובעת כי שר החינוך וההכשרה יספק הנחיות מפורטות בנוגע להנפקת תעודות ודיפלומות; היא אינה מבהירה את מנגנון הניהול עבור סוגים אחרים של הכשרה. לכן, הנציגים הציעו להוסיף סעיף המטיל על הממשלה את האחריות לספק הנחיות מפורטות כדי להבטיח עקביות וישימות ביישום.

על פי הטיוטה, ראש המוסד לחינוך מקצועי ינפיק תעודות ודיפלומות ללומדים. תקנה זו עולה בקנה אחד עם הנוהגים הנוכחיים בווייטנאם ובמדינות רבות, ומבטיחה ריכוזיות ואחריות אישית בניהול והנפקת תעודות ודיפלומות.

עם זאת, בפועל, הכשרה מקצועית, במיוחד קורסים קצרי מועד (פחות מ-3 חודשים) או קורסי רענון קבועים, כרוכה במספר גדול מאוד של מתלמדים ובפתיחת כיתות באופן רציף, במיוחד במסגרת תוכניות יעד לאומיות. כיתות רבות מאורגנות בכפרים ובאזורים מרוחקים הרחק ממרכזים עירוניים.

לכן, אם התקנה תקבע שרק ראש הארגון יחתום על התעודה, יהיה קשה ליישמה, במיוחד כאשר ראש הארגון נמצא בנסיעות עסקים ארוכות. הנציג הציע כי הצעת החוק תאפשר לסגני הארגון לחתום על תעודות להמשך לימודים, בעוד שתעודות רשמיות עדיין חייבות להיחתם על ידי ראש הארגון. תקנה זו תצמצם את ההליכים המנהליים ותבטיח הנפקת תעודות בזמן.

חבר האסיפה הלאומית הא דוק מין (לאו קאי) נושא נאום. צילום: הו לונג

דעה זו נתמכה על ידי חבר האסיפה הלאומית הא דוק מין (לאו צאי). לדברי חבר האסיפה הלאומית, הוספת תקנה המאפשרת לראש מוסד להאציל את הסמכות להנפיק תעודות הכשרה בעת הצורך תגביר את הגמישות, תצמצם את ההליכים המנהליים ותבטיח כי תעודות ותעודות יונפקו במהירות, בהתאם למציאות של ארגוני הכשרה מבוזרים ורב-מוסדיים ולמגמה של אוטונומיה גוברת למוסדות חינוך מקצועי בהתאם לרוח החוק.

כדי למנוע הנפקה נרחבת ולא סדירה של תעודות, הציע הנציג נגוין טי לאן אנה כי יהיו תקנות מחמירות, תחומי אחריות ברורים, בקרת איכות משופרת והבטחת תוקפן החוקי של התעודות שהונפקו.

השלמת מדיניות העדפה לסטודנטים

בנוגע למדיניות לתלמידים, סעיף 25 לטיוטת החוק קובע מדיניות פנימייה לתלמידים ממיעוטים אתניים השייכים למשקי בית עניים או כמעט עניים, ולתלמידים עם מוגבלויות וכו'.

חבר הפרלמנט נגוין טי לאן אנה טען כי מדיניות הפנימייה הנוכחית לסטודנטים אינה מתאימה עוד.

בהתאם לכך, תלמידים ממיעוטים אתניים ותלמידים ממשקי בית עניים וכמעט עניים מקבלים מלגות וקצבאות סוציאליות הנעות בין 100,000 ל-140,000 דונג וייט לחודש. זהו סכום נמוך בהתחשב בעליית מחירי הסחורות ובעלייה בשכר הבסיסי. לכן, הממשלה צריכה לבחון מחדש ולהתאים את רמות התמיכה, ובמקביל לסנכרן את מערכת המדיניות ללומדים בחינוך המקצועי.

כמו כן, בנוגע למדיניות העדפה לסטודנטים, חבר האסיפה הלאומית הואנג ואן בין (לאי צ'או) הציע כי יש להשלים את מדיניות הקבלה העדיפה ולתמוך בפטור והפחתת שכר לימוד לצעירים שסיימו את שירותם הצבאי ושחררו את המשטרה כדי להבטיח מדיניות טובה לחיל הצבא.

סגנית האספה הלאומית Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) נושאת נאום. צילום: Hồ Long

התקנות קובעות בבירור כי המדריכים חייבים להיות אומנים.

בנוגע לכישורים המקצועיים הנדרשים ממרצים ומורים, הצעת החוק קובעת: תואר אקדמי ומעלה למרצים במכללות, מורים בבתי ספר תיכוניים ומורים בבתי ספר תיכוניים מקצועיים המלמדים תיאוריה או מקצועות משולבים; תואר אקדמי ומעלה למרצים במכללות, מורים בבתי ספר תיכוניים ומורים בבתי ספר תיכוניים מקצועיים המלמדים מקצועות מעשיים; ותואר תיכוני ומעלה למורים בבתי ספר יסודיים.

חברת האסיפה הלאומית צ'מאלה ת'וי ת'וי (חאן הואה) ציינה כי תקנה זו מקשה על אומנים מיומנים ביותר לקבל את ההזדמנות להיות מרצים, מורים או מדריכים מקצועיים במוסדות חינוך מקצועי.

לכן, יש צורך להוסיף תקנות בנוגע להסמכות הסטנדרטיות של מרצים, מורים ומדריכים מקצועיים שהם אומנים בעלי כישורים גבוהים.

הנציגים הציעו גם להוסיף תקנה הקובעת כי "שר החינוך וההכשרה יפרסם וינחה את יישום מסגרת מערכת הערכת האיכות הפנימית" כדי להבטיח אחידות ועקביות של מוסדות חינוך מקצועי ברחבי הארץ.

בנוגע לתקנים להערכה ואימות איכות, יש להוסיף תקנות בנוגע לתקנים להערכה ואימות איכות תוצרי חינוך מקצועי לאחר הכשרה.

שכר הלימוד הוא אחד הנושאים המדוברים ביותר בטיוטת חוק החינוך המקצועי (המתוקן).

סעיף 37 לחוק קובע כי למוסדות ציבוריים לחינוך מקצועי יש את האוטונומיה לקבוע את שכר הלימוד, ובלבד שלא יעלה על התקרה שקבעה הממשלה.

לדברי הנציג נגוין טי לאן אן, תקנה זו מתאימה בדרך כלל, במיוחד לבתי ספר מקצועיים המספקים הכשרה המונית.

כיום, כדי לשפר את איכות ההכשרה ואת פריון העבודה, ולהבטיח שההכשרה רלוונטית למציאות, בתי ספר מרכזיים להכשרה מקצועית ברמה הלאומית, ASEAN ובינלאומית דורשים מיומנויות ברמה גבוהה לבוגרים, עם יחס הכשרה מעשית של עד 70%, מה שמביא לעלויות משמעותיות עבור חומרים. שמירה על רמות המחירים הנוכחיות תקשה מאוד על ההכשרה בבתי ספר אלה.

לכן, הציעו הנציגים לשקול השלמת תקנות או מתן סמכות רגולציה לממשלה. עבור מקצועות מאומצים, שבהם חומרים מתכלים אינם מתחדשים, יש לספק גם הנחיות למוסדות הכשרה כדי להבטיח את יעילות ואיכות ההכשרה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html