לחץ לחלק השקעות ציבוריות במגזר התחבורה

בהקשר של השלמת הליכי השקעה בפרויקטים מסוימים, קשיים ובעיות בפיצויים בגין פינוי אתרים, העברת תשתיות, המרת ייעודי יער, הליכים למתן מכרות חומרי בניין לא נפתרו במלואם, תנאי מזג אוויר קשים בסוף השנה וכו', מהווים אתגרים פוטנציאליים ליעד חלוקת 100% מהון ההשקעה הציבורי בשנת 2024.

עובדי קבלן בונים גשר בכביש המהיר צפון-דרום.

כדי "להגיע לקו הסיום" של היעד של חלוקת 100% מתוכנית ההון הציבורית להשקעה השנה, משרד התחבורה ביקש מהמשקיע/מועצת ניהול הפרויקטים להורות לקבלנים להתמקד בפתרון וארגון הבנייה של פריטים בנפח גדול לפני עונת הגשמים; לאסוף מספיק חומרים ליסודות ולשטח הכביש; ולשמור על קצב בנייה של "3 משמרות, 4 צוותים" כדי להבטיח את התוכנית שנקבעה.

ספרינט תשלום

על פי דו"ח משרד התחבורה, עד סוף יולי 2024, המשרד שילם כמעט 30,800 מיליארד דונג וייט מתוך סך של 62,604 מיליארד דונג וייט, המגיעים ל-49.2% מתוכנית ההון להשקעות ציבוריות שהוקצתה לשנת 2024 וגבוהים משיעור התשלום הממוצע של כלל המדינה (31.6%).

עם המומנטום של התקדמות הפרויקטים המואצת בחודשים האחרונים של השנה, יחד עם תוספת של יותר מ-13,000 מיליארד דונג וייט בהון תקציבי מקומי, ההערכה היא כי השנה משרד התחבורה יוכל לחלק כ-74,680 מיליארד דונג וייט, השווה ל-119% מתוכנית ההון הראשונית.

על מנת להבטיח את היקף התשלום, ראשי משרד התחבורה בודקים באופן קבוע את האתר, מנהלים אותו ישירות, מסירים קשיים בנחישות ובמהירות; מכוונים משקיעים, יועצים וקבלנים לגייס את מירב המשאבים האנושיים, הציוד, המשאבים הפיננסיים, שעות נוספות ומשמרות הבנייה כדי להאיץ את ההתקדמות; מדווחים באופן מיידי לראש הממשלה ולראשי הממשלה לקבלת הנחיות להסרת קשיים, במיוחד בפינוי האתר ובמקורות חומרי בנייה לפרויקטים במחוזות הדרומיים.

יחידות מבצעות עבודות ריצוף אבן כתושה בכביש המהיר צפון-דרום.

בהקשר של הלחץ המתוח מאוד על התקדמות היישום והתשלום, בישיבות בנושא ההתקדמות והתשלום בחודשים האחרונים, הדגיש שר התחבורה נגוין ואן טאנג במיוחד: כל קבלן שלא יעמוד בהתקדמות יקבל אזהרה, נזיפה, אף הועברה כמות, והחוזה יבוטל, במיוחד בפרויקטים מרכזיים כמו פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום המזרחי.

השר אישר גם כי לוועדות ניהול הפרויקטים יש את היכולת לזרז את תהליך הרישום הנוסף בהתאם לביקוש, וכי עמדת המשרד אינה להגביל את כמות הרישומים הנוספים.

משרד התחבורה ביקש ממשקיעים/מועצות ניהול הפרויקטים להורות לקבלנים להתמקד בפתרון וארגון בנייה של פריטים בנפח גדול לפני עונת הגשמים; לפרוס באופן מיידי את איסוף החומרים ליסודות ולשטח הכביש; להורות לקבלנים לקדם ולשמור על קצב בנייה של "3 משמרות, 4 צוותים" כדי להבטיח את התוכנית שנקבעה. עבור פרויקטים הדורשים העמסה וטיפול בקרקע חלשה, מועצות ניהול הפרויקטים/קבלנים צריכים להשלים לפני אוקטובר 2024 כדי "לסיים" את הפרויקט עד סוף 2025. משקיעים מכוונים לקבלנים לארגן מספיק משאבי אנוש לביצוע עבודה פנימית (מסמכי השלמה, קבלה, תשלום); לרפורמה בהליכים, צמצום השלבים לחלוקת כספים מהירה לקבלנים וכו'.

נכון לתחילת אוגוסט, פינוי אתרים בפרויקטים של כבישים מהירים עדיין מבולגן מאוד. פרויקטים מרכיבים 1 ו-2 ביין הואה-וונג טאו דרך דונג נאי נמסרו רק ב-25% ו-42% בהתאמה; קטע כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי דרך הו צ'י מין סיטי הגיע ל-40%, דרך בין דואונג הגיע ל-89%; קטע טויאן קוואנג- הא גיאנג דרך טויאן קוואנג הגיע לכמעט 76%; דונג דאנג-טרה לין דרך לאנג סון נמסרו רק 15%,...

משרד התחבורה ביקש מהרשויות המקומיות להשלים בהקדם האפשרי את ההליכים, למסור את כל שטחי הקרקע ולהעביר את התשתית הטכנית לפרויקטים המתוכננים להסתיים בשנת 2025. על המחוזות לשנות בדחיפות את ייעוד השימוש ביערות בפרויקטים בהתאם לתקנות. אם הם נתקלים בקשיים או בבעיות, עליהם לדווח בהקדם למשרד החקלאות ופיתוח הכפר לקבלת הנחיות.

דחיסת פני הכביש.

בנוגע למקור חומרי החול לבניית תשתית כבישים, על פי חישובי משרד התחבורה, מחוז טיאן ג'יאנג צריך לספק כמעט 16 מיליון מ"ק ^. חול לפרויקטים של כבישים מהירים, בן טרה זקוק לכמעט 7.4 מיליון ^מ"ק ,... אך עד כה, יישום ההליכים לא הגיע לרמה הנדרשת. שני היישובים הללו מיישמים הליכים למתן אישורים למכרות אך לא סביר שההליך יושלם באוגוסט הקרוב.

המשרד ביקש מהרשויות המקומיות להורות למחלקות ולסניפים להשלים בהקדם את ההליכים ולהפעיל את מכרה החומרים עד סוף אוגוסט 2024, להגדיל את כושר הכרייה, להבטיח אספקה ​​מספקת ולעמוד בהתקדמות הבנייה.

לשאוף לחלוקת 100% מההון שהוקצה

בשנת 2024, ראש הממשלה הקצה למשרד התחבורה 59,275 מיליארד דונג וייט של הון השקעות ציבורי. בנוסף, מקור ההון הוארך מתוכנית 2023 לשנת 2024 בכ-3,329 מיליארד דונג וייט. הממשלה דיווחה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית על הוספת 8,680 מיליארד דונג וייט מההכנסות התקציביות המרכזיות המוגדלות בשנת 2023 עבור המשרד, והמשרד המשיך להציע הוספת 3,300 מיליארד דונג וייט לפרויקטים מקבוצה B שחסרים הון, תוך הוספת כ-1,240 מיליארד דונג מההכנסות התקציביות המרכזיות המוגדלות בשנת 2022 עבור פרויקטים שהשלימו הליכי השקעה. לפיכך, תוכנית התשלום הכוללת לשנת 2024 של משרד התחבורה צפויה להיות כ-75,824 מיליארד דונג וייט.

על פי דיווחים של משקיעים, הצפי הוא שבשנת 2024 משרד התחבורה יחלק כ-74,680 מיליארד דונג וייטנאמי, שיגיעו ל-98.5% מהתוכנית (4,428 מיליארד דונג וייטנאמי של הון תמיכה מתקדמת, 70,252 מיליארד דונג וייטנאמי של הון מקומי).

ראשי מחלקת התכנון וההשקעות העריכו כי סכום ההון שיש לחלק בחודשים האחרונים של השנה עדיין גדול (45,030 מיליארד דונג וייטנאמי), בהקשר לכך שחלק מהפרויקטים ממשיכים להשלים הליכי השקעה, בעיות בפיצוי על פינוי אתרים, העתקת תשתיות, המרת ייעודי יער, מכרות חומרי בניין בפרויקטים מסוימים לא נפתרו לחלוטין, תנאי מזג אוויר קשים בסוף השנה... יהוו אתגרים ליעד של חלוקת 100% מהון ההשקעות הציבורי בשנת 2024.

מקור חומרי הסוללה לכבישים מהירים הוא עדיין "צוואר הבקבוק" בתשלומים במגזר התחבורה.

לכן, כדי לעמוד ביעד של 100% חלוקה עד 2024, על המשקיעים להשקיע מאמצים גדולים יותר לחלוקת כל ההון שהוקצה. מחלקת התכנון וההשקעות תעקוב אחר מצב החלוקה ותדווח בהקדם למנהיגי המשרד על מנת להעביר הון בצורה גמישה מפרויקטים בעלי חלוקה נמוכה לפרויקטים בעלי חלוקה גבוהה. יחידות התפקוד של המשרד מטפלות במהירות בבעיות במהלך תהליך היישום כדי להאיץ את התקדמות יישום הפרויקטים וההתשלום.

מחלקת התכנון וההשקעות קיימה פגישה עם משקיעים ויחידות קשורות כדי לבחון את יישום תוכנית 2024 ואת צרכי תוכנית 2025. משקיעים הציעו כי צרכי מגזר התחבורה בתוכנית 2025 עומדים על כ-77,624 מיליארד דונג וייטנאמי מתוך סך של 104,513 מיליארד דונג וייטנאמי. למרות שגדלו בכ-5,172 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לקודם, תוכנית ההון הבלתי מנוצלת לתקופה 2021-2025 עדיין מונה 26,889 מיליארד דונג וייטנאמי.

המשרד ביקש מהמשקיעים לבחון את היכולת לחלק את תוכנית 2024 על סמך התוכנית השנתית שהוקצתה על ידי שר התחבורה והתוכנית המתוקנת והמשודרגת הצפויה לחלק 100% מתוכנית ההון השנתית של המשרד בהתאם להנחיית השר "בשנת 2024, לשאוף לחלק 100% מהון ההשקעות הציבורי".

לאור המשמעות והתפקיד החשובים של חלוקת השקעות ציבוריות בשנת 2025, ממליץ משרד התכנון וההשקעות למשקיעים לבחון במדויק את צורכי התוכנית לשנת 2025 על פי העיקרון של הבטחת הון מספיק להשלמה ויישום פרויקטים בהתאם ללוח הזמנים שאושר; פרויקטים של כבישים מהירים צפון-דרום יבטיחו מימון מספיק להשקעה בפריטי תנועה חכמים, גביית אגרה ללא עצירה, בקרת עומס כלי רכב והשלמתם בשנת 2025; לשאוף לרשום את צורכי החלוקה המרביים לתקופה הנותרת של 2021-2025 בתוכנית 2025 של כל מקורות ההון שהוקצו על ידי ראש הממשלה וצפויים להיות מוקצים.

מָקוֹר: https://baoquangninh.vn/ap-luc-giai-ngan-dau-tu-cong-nganh-giao-thong-3314163.html