לחץ לחלק הון השקעות ציבוריות בסוף השנה

מתוך שאיפה להשיג את יעד הצמיחה הכלכלית הגבוה ביותר ואת יעדי הפיתוח החברתי-כלכלי בשנת 2024, קואנג נין קבעה לעצמה יעד של חלוקת הון השקעות ציבורי כך שיגיע ליותר מ-95% מהתוכנית המתוקנת.

על פי דו"ח ועדת העם המחוזית, שיעור התשלום של הון השקעות ציבוריות בקואנג נין עד ה-30 בנובמבר 2024 הגיע רק ל-48%, נמוך מהממוצע הארצי (המוערך ב-60%), נמוך יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 (54.2%), עדיין ישנן 7 יחידות עם שיעורי תשלום נמוכים מהממוצע של כלל המחוז.

מטה מרכז התקשורת המחוזי שואף להסתיים ביוני 2025. צילום: מאן טרונג

ועדת העם המחוזית והמשקיעים התמקדו במנהיגות והכוונה ליישום נחוש וסינכרוני של משימות ופתרונות להאצת התקדמות הבנייה, הכנסת פרויקטים לשימוש וחלוקת הון ציבורי בשנת 2024 כבר מהימים והחודשים הראשונים של 2024. עם זאת, התקדמות החלוקה איטית מכיוון שמשקיעים רבים מתמקדים ביישום התשלום וגביית המקדמות, השלמת תוכנית ההון לשנת 2023, אשר הוארכה ליישום ותשלום עד 2024, תוך התמקדות בהחזר המקדמות הנותרות שהועברו לשנת 2024.

למעשה, ההון המותר להארכת תקופת היישום מ-2023 ל-2024 הוא גדול, עד 1,564 מיליארד דונג וייט (מתוכם 1,028 מיליארד דונג וייט, המהווים 66% מההון שהועבר), פי 3.29 מההון שהועבר מ-2022 ל-2023 (475 מיליארד דונג וייט). יתרת המקדמות שהועברו לשנת 2024 גדולה גם היא יחסית (הן ביחס והן בערך המוחלט): 5,821 מיליארד דונג וייט, מתוכם 3,122 מיליארד דונג, המהווים 53.6% מסך היתרה של המקדמות שהועברו לשנת 2024. מצד שני, גם התשלום נקטע במהלך פרסום חוקים וצווים המנחים את חוק הקרקעות 2024. חלק מהמסמכים המשפטיים אינם מסונכרנים, בלבול בארגון וביישום השפיע על התקדמות פינוי הקרקעות וההליכים לשינוי מטרות השימוש ביער של חלק מהפרויקטים. בנוסף לכך, לחלק מפרויקטי המעבר יש תוכניות הקצאת הון גדולות, וחוזים מקדימים מסוף 2023, כך שקבלנים מתמקדים בבנייה כדי להחזיר את היקף ההון שהושקע. בפרט, מזג האוויר הגשום מיוני עד ספטמבר 2024 והשפעת סופה מספר 03 ( יאגי ) משפיעים ישירות על התקדמות הפרויקטים באופן כללי, ובמיוחד על פרויקטים מעבר במגזר התחבורה.

עם זאת, עלינו להודות בכנות שבנוסף לסיבות אובייקטיביות, הסיבה העיקרית לאיטיות בתשלום עדיין נובעת מעבודת הארגון והיישום. למרות שישנם משקיעים ורשויות עם בסיס משפטי טוב לתשלום, עדיין ישנם משקיעים ורשויות עם שיעורי תשלום נמוכים, דבר המראה כי השתתפותם, תפקידם ואחריותם של המנהיגים לא קודמו ואינם ברורים. עבודת הארגון והיישום, התיאום בטיפול בקשיים ובבעיות בין משקיעים למחלקות, סניפים ורשויות עדיין אינם הדוקים; יחד עם זאת, קיים חשש ופחד מאחריות של מספר פקידים ועובדי מדינה (כולל מנהיגים ניהוליים) בתהליך ביצוע המשימות. הכישורים של חלק מהפקידים המבצעים משימות במספר תחומים של ניהול פרויקטים, דיני מקרקעין, השקעות, בנייה, תקציב המדינה עדיין מוגבלים...

כדי להבטיח את יעד החלוקה של מעל 95% מתוכנית ההשקעות הציבוריות המתוקנת, עד ה-30 בינואר 2025, על כל המחוז לחלק 6,300 מיליארד דונג וייט נוספים. זוהי משימה כבדה ביותר הדורשת ממשקיעים ורשויות מקומיות להמשיך לקדם את התוצאות שהושגו, להתגבר ביעילות על מגבלות וחסרונות, לנקוט במאמצים דרסטיים ויעילים יותר; להדק את המשמעת והסדר ולקיים תוכניות, אמצעים, ולבקר ולעודד את היישום. יחידות חלוקה איטיות צריכות לבחון, לתקן ולהתגבר באופן מיידי על בעיות, קשיים ומכשולים קיימים, ולנקוט בכל האמצעים כדי להאיץ את התקדמות היישום ולהשלים את משימת חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024. בתהליך חלוקת הון ההשקעות הציבוריות, משקיעים צריכים להשלים במהירות ובמהירות הליכי חלוקה כגון נהלים לספירה או קבלת נפח, או נהלים לרישומי תשלום והסדר כדי שיוכלו לחלק את הסכום הגדול של הון שטרם נפרע כדי להשיג את היעדים שנקבעו.

בתקופה זו, מזג האוויר נוח, יבש, עם מעט גשם, כך שזהו גם זמן נוח להאיץ את התקדמות הבנייה של פרויקטים מרכזיים ולהתחיל את כל הפרויקטים בכל המחוז.

מָקוֹר