בק נין: הסרת "צווארי בקבוק", יצירת פריצות דרך בפיתוח עירוני

בק נין - בתקופה האחרונה, תוך קידום הפוטנציאל והיתרונות הקיימים, שתי הפרובינציות בק נין (הישנה) ובק ג'יאנג הציבו באופן יזום מטרות ויעדים ספציפיים רבים לקידום תהליך העיור. הודות לכך, המראה העירוני השתפר בהדרגה; המרחב הורחב, והאדריכלות והנוף העירוניים הפכו מודרניים ומתורבתים יותר.

עם זאת, כדי להתפתח באופן בר-קיימא, סינכרוני ומודרני לאחר המיזוג, המחוז צריך להמשיך ולקיים פתרונות לטווח קצר ולטווח ארוך, תוך הבטחת הרמוניה בין צמיחה לאיכות חייהם של האנשים.

הגברת הקישוריות, יצירת מראה חדש

לאחר יותר מ-5 שנים של יישום מסקנה מס' 103 מיום 9 ביוני 2021 של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית לקידום פיתוח עירוני בתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030, מחוז בק ג'יאנג (לפני המיזוג) ביצע שינוי משמעותי בתשתיות ובמראה העירוני. בכל המחוז יש כמעט 20 אזורים עירוניים מסוג II, סוג IV, סוג V, הממוקמים במחוזות ובקומונות של בק ג'יאנג, וייט ין, צ'ו, הייפ הואה...

פינה עירונית של רובע קין בק.

ידוע כי כבר ממועד פרסום הסיכום, המחוז הנחה את ועדות המפלגה והרשויות בכל הרמות ליישם ברצינות, החל משלב הלימוד, תוך הבנה מעמיקה ועד לקונקרטיזציה של תוכניות פעולה ותוכניות פיתוח עירוניות המתאימות לתנאי כל יישוב. בנוסף להתמקדות בעבודות תעמולה, המחוז קרא באופן יזום למקורות הון שאינם תקציביים להשקעה בתשתיות טכניות ומערכות תשתית חברתיות באזורים עירוניים ומגורים חדשים. בכך, סדרה של פרויקטים של דיור ועבודות ציבוריות התגבשה בהדרגה, והביאו לשינויים חיוביים במרחב האדריכלי ובנוף העירוני.

ראוי לציין כי פרויקט אזור הבידור והבידור היוקרתי של באק ג'יאנג סיטי (Royal Mansion) ברובע באק ג'יאנג, שהושקע על ידי קבוצת טוטה, בהשקעה כוללת של יותר מ-3 טריליון וונד, נחשב לאחד המתחמים המודרניים במחוז. הפרויקט כולל מלון בינלאומי 5 כוכבים תחת המותג מריוט, מגדל משרדים, ארבעה בנייני דירות יוקרה בני 29 קומות ו-171 בתי מסחר, המשלבים מערכת של שירותים יוקרתיים כגון מרכז כנסים בן 2,000 מושבים, אזור מסחרי-בידור, שירותי בריאות וגן ילדים בינלאומי. מתוך אוריינטציה של פיתוח בר-קיימא, בשנת 2024, הקבוצה תשתף פעולה לראשונה עם מותגים גלובליים גדולים כמו מריוט, CBRE (ארה"ב) ו-Adaes (בריטניה), תרחיב את היקפה ותשפר את איכות השירות בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים.

עד שנת 2030, מחוז בק נין שואף לעמוד בקריטריונים של אזור עירוני מסוג I ולהפוך לעיר מנוהלת במרכז, תוך הקמת 48 רובעים במחוז בק נין החדש; להיות מחוז בצמרת המדינה מבחינת קנה המידה הכלכלי ; אחד ממרכזי תעשיית הטכנולוגיה העילית, המחקר והפיתוח; להיות עיר ירוקה, חכמה, מודרנית וראויה למגורים עם רמת פיתוח גבוהה, חדורה בזהות התרבותית של בק נין - קין בק.

גם הושקעו במקביל בתשתיות תנועה ועירוניות, ותרמו לשיפור הקישוריות והמראה המודרני. ראוי לציין את הכבישים הראשיים המחברים את שתי גדות נהר קאו ונהר ת'ונג, ומתרחבים בין-אזוריים עם מחוזות שכנים כמו האי דונג (הישן), תאי נגוין, קוואנג נין, לאנג סון... בנוסף, עבודות מפתח רבות הנושאות את חותמה של אדריכלות עירונית הופעלו, כגון הבניין הבין-סוכנותי בן 22 הקומות עם 2 מרתפים, מרכז התרבות-תערוכות המחוזי, קומפלקס התרבות והספורט, פארק נגוין דה נו, הכיכר המרכזית של וורד נן..., ויצרו מראה עירוני דינמי וראוי למגורים. עד סוף 2024, יחס האוכלוסייה העירונית של מחוז בק ג'יאנג לפני המיזוג הגיע ליותר מ-57.1%, ועבר את התוכנית ב-24.7% (32.4%). זוהי תוצאה מרשימה, המשקפת את מגמת הגירת האוכלוסייה והתרחבות המרחב העירוני.

מחוז בק נין (הישן) השיג גם הוא תוצאות חיוביות רבות בפיתוח עירוני. המחוז בוחן ומתאים באופן קבוע תוכניות פיתוח עירוני, בוחר פרויקטים בעלי עדיפות להשקעה וכעת הגיע לשיעור עיור של 60.3%, גבוה מהממוצע הארצי. נכון לעכשיו, הוא מיייש פרויקטים באזורים עירוניים בשווי עשרות אלפי מיליארדי וונד בהשתתפות תאגיד וינגרופ, סאנגרופ...

הנפקת מנגנון פריצת דרך

הסקר מראה כי בפיתוח עירוני, הן ביישובים בק ג'יאנג והן בבק נין (הישנים), חלו שינויים משמעותיים אך עדיין קיימים "צווארי בקבוק". באופן ספציפי, למרות שיחס האוכלוסייה העירונית במחוז בק ג'יאנג בסוף שנת 2024 עלה על היעד שנקבע, העלייה נבעה בעיקר ממיזוג יחידות מנהליות, שלא יצר משיכה חזקה למעבר טבעי של אוכלוסייה מאזורים כפריים לעירוניים. התקדמות התכנון וההתאמות לאחר אישור התכנון המחוזי הייתה איטית; הון לתכנון לא זכה לתשומת לב ראויה, והוא מסתמך בעיקר על סוציאליזציה. עדיין חסרים שטחים ירוקים בקנה מידה גדול, שטח הקמפוס באזורי מגורים ובאזורים עירוניים עדיין קטן, וחסר מקום לבילוי ובידור. שירותים עירוניים מתפתחים באיטיות.

בנוסף, התשתיות החברתיות לא עמדו בביקוש, קיים מחסור בפרויקטים מסחריים ושירותיים בקנה מידה גדול המשרתים מומחים ואנשים. עבודות פיצויים ופינוי אתרים עדיין איטיות, יישובים רבים אינם פרואקטיביים, מה שמוביל להתקדמות ממושכת בפרויקטים. בניהול עירוני, פלישה לכבישים ומדרכות עדיין נפוצה; הבחירה והסדרי הקרקע של תוכניות אדריכליות לעבודות ציבוריות עדיין מוגבלים, מה שגורם לחוסר אחידות בנוף; איכות הפיקוח על יישום חוזי השקעה לא זכתה לתשומת לב ראויה.

פרספקטיבה של יישום פרויקט האזור העירוני ברובע דא מאי.

לדברי מר נגוין נגוק סון, סגן מנהל מחלקת הבנייה, לאחר המיזוג, מחוז בק נין שואף לעמוד בקריטריונים של אזור עירוני מסוג I ולהפוך לעיר מנוהלת במרכז עד 2030, תוך הקמת 48 רובעים במחוז בק נין החדש; היותו מחוז בצמרת המדינה מבחינת קנה המידה הכלכלי; אחד ממרכזי תעשיית ההיי-טק, המחקר והפיתוח; היותו עיר ירוקה, חכמה, מודרנית וראויה למגורים, בעלת רמת פיתוח גבוהה, החדורה בזהות התרבותית של בק נין - קין בק. כדי להשיג את המטרה הנ"ל, בתקופה הקרובה, נדרש המחוז להמשיך ולשפר את המנגנונים, המדיניות והכיוון האסטרטגי שלו.

לאחר מיזוג שני היישובים, הורחב מרחב הפיתוח, ולכן יש צורך לבחון בדחיפות את התקנות החוקיות הנוכחיות, להציע תיקונים ותוספות לתקנותיהן, ובמקביל לבנות ולהפיץ מנגנונים פורצי דרך חדשים לקידום משמעותי של תהליך הפיתוח העירוני והכלכלה העירונית. דעות רבות מצביעות על כך שהמגזרים התפקודיים צריכים לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית לפרסם בקרוב החלטה ייעודית בנושא פיתוח עירוני של מחוז בק נין עד 2030 כדי ליצור מומנטום חדש לעיור מהיר ובר-קיימא.

לצד זאת, יש צורך להגביר את גיוס משאבי ההשקעה לעבודות התכנון, לקדם את כיסוי התכנון העירוני באמצעות חשיבה חדשה וראייה ארוכת טווח. תכנון אזורים עירוניים ואזורי מגורים צריך לקדם זהות אזורית, לשלב באופן סביר עבודות רווחה חברתית, תשתיות שירותים, מסחר, דיור ציבורי במיקומים נוחים, אטרקטיביים מספיק עבור משקיעים בעלי יכולת ומנוסה. קישור הדוק של תכנון עירוני עם תכנון שימושי קרקע ותכנון מגזרי ותחום אחר הוא דרישה חובה כדי להבטיח עקביות והיתכנות ביישום.

יש להשקיע באופן סינכרוני במערכות תשתית טכנית באזורים עירוניים קיימים ובקומונות ורובעים חדשים לפני מתן אפשרות ליישום הפרויקט. בפרט, יש צורך להתגבר במהירות על הצפות עירוניות, ובכך להפיק לקחים לתכנון פרויקטים ולהשקעות עירוניות בתקופה הבאה.

כתבה ותמונות: טרין לאן

מקור: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-do-thi-postid422332.bbg