לקח על חוסר האחריות של מנהלים בכל הרמות.

[מודעה_1]

ב-12 בספטמבר 2023, בסביבות השעה 23:22, פרצה שריפה בסמטה 29/70 ברחוב קואנג הא 37 (מחוז קואנג דין, מחוז טאנה שואן, האנוי ). הבניין היה קומפלקס מיני-דירות בן 9 קומות שנבנה בשנת 2015, המשתרע על שטח של כ-200 מ"ר והכיל 45 חדרים המאכלסים כ-150 איש. השריפה גרמה לתוצאות חמורות ביותר, וגרמה לנפגעים רבים ולנזק משמעותי לרכוש התושבים.

השריפה הותירה אחריה השלכות הרסניות, וגרמה צער עצום למשפחות רבות. במקרה אחד, כל שבעת בני המשפחה איבדו את חייהם; חלק מהילדים איבדו את אמם ואביהם; ובמקרים אחרים, בני משפחה הופרדו עקב מוות.

תמונות השריפה התפשטו באופן נרחב ברשתות החברתיות, רדופות אנשים רבים וגורמות להם לדאוג לעצמם וליקיריהם, במיוחד בערים גדולות שבהן הקרקע מועטה, האוכלוסייה צפופה והכלכלה לחוצת, מה שהופך דירות מיניאטוריות לאופציית דיור פופולרית עבור רבים.

"רק כשהבית עולה באש החולדות יוצאות."

בשיחה עם נגואי דואה טין (המודיע) , פרופסור דאנג הונג וו - סגן שר המשאבים הטבעיים והסביבה לשעבר - הביע את צערו העמוק לאחר שנודע לו על השריפה בבניין הדירות הקטן ברובע קואנג דין. כמי שגר במחוז טאנה שואן, האנוי, פחות מ-3 ק"מ מזירת השריפה, הוא תהה מדוע, בחברה שנראית כה מתקדמת, שריפה כה טרגית יכולה להתרחש.

"ביקרתי בבנייני דירות קטנים רבים והבנתי דבר אחד: אם יקרה מצב חירום, יהיה קשה מאוד לתושבים להימלט. הכניסות צרות, החשמל והמים אינם מספקים, ומספר האנשים המתגוררים שם צפוף וצפוף", אמר מר דאנג הונג וו.

לדברי המומחה, הסיבה למצב זה היא הפיתוח המהיר והחזק של בנייני דירות מיניאטוריים ללא ניהול ופיקוח קפדניים מצד הרשויות הרלוונטיות.

בנוגע למודל המיני-דירות, הפרופסור סבור כי אופיו של מוצר נדל"ן זה אינו רע מטבעו. יזמים בונים יחידות בעלות קווי דמיון רבים לדירות מודרניות אך במחירים נמוכים משמעותית, ולאחר מכן מחלקים אותן ליחידות להשכרה או למכירה בהתאם להכנסה ולצורכי המחיה של פלח אוכלוסייה מסוים. הבנייה גם פועלת לפי דרישות וקריטריונים חוקיים שנקבעו באופן פומבי ושקוף.

עם זאת, התאונה הטרגית התרחשה בעיקר עקב תאוות בצע של היזם, אשר התעלם מחייהם ובטיחותם של הדיירים המתגוררים בבניין והתעלם מכל התקנות החוקיות לסוג זה של נדל"ן. שנית, היא נבעה מחוסר אחריות של כמה גופי ניהול ממלכתיים אשר כשלו במילוי חובותיהם ואחריותם כראוי, ככל הנראה מונעים מאינטרס אישי - חישוב כלכלי בין היזם לרשויות הרלוונטיות.

"הופעתם של בנייני דירות מיניאטוריים אינה חדשה; מוצר מסוג זה מסייע לפתור את בעיית הדיור עבור אנשים רבים. תקנות מחמירות לבניית מבנים מסוג זה כבר קיימות, אך האחראים על אכיפת התקנות הללו נוטים להיות חסרי אחריות. רק כאשר התרחשה התאונה, ו-56 קורבנות חסרי מזל מתו, יצאה האמת לאור", אמר פרופסור דאנג הונג וו.

יש לשקול את האחריות של המשקיע ושל הגוף הממשלתי כאחד.

מנקודת מבט משפטית, עורך הדין נגוין דוק מאן – סגן מנהל משרד עורכי הדין ביזלינק – ציין כי המושג "מיני-דירה" הוזכר לראשונה בהחלטה מס' 24 שפורסמה על ידי ועדת העם של האנוי ב-20 ביוני 2014, ובהחלטה מס' 37 שפורסמה גם היא על ידי ועדת העם של האנוי ב-18 בדצמבר 2015. עם זאת, שני מסמכים אלה אינם בתוקף עוד.

בהתבסס על המושגים של בתים צמודי קרקע ובנייני דירות בחוק הדיור משנת 2014, קבע מר מאן כי "בנייני המיני-דירות" בקואנג הא הם למעשה בתים צמודי קרקע, ובהתאם לתקני התכנון לבתים טוריים, בכל המקרים, אין לבנות בתים בגובה של יותר מ-6 קומות.

"יתר על כן, בסמטאות צרות ברוחב של פחות מ-6 מטרים, בניינים אינם מורשים להיות גבוהים יותר מ-4 קומות. בהתבסס על תיאור השריפה בקואנג הא - 'בניין בן 9 קומות עם יותר מ-45 דירות' - ברור שהמשקיע הפר את תקנות הבנייה", אישר מר מאן.

עורך הדין ציין כי התקנות החוקיות הנוכחיות בנוגע לסוג זה של דיור הן מקיפות יחסית, אך הבעיה טמונה בתהליך מתן היתרי בנייה, הבנייה, והפיקוח והבדיקה של הבנייה וההפעלה של הפרויקט על ידי הרשויות המוסמכות.

קנייה ומכירה של דירות בבתים צמודי קרקע מוסדרות בבירור על ידי חוק. אם לבית יש שתי קומות או יותר ובכל קומה יש שתי דירות או יותר עצמאיות; שטח הרצפה המינימלי של כל דירה הוא 30 מ"ר או יותר ועומד בתנאים לבנייני דירות, אזי תוענק לבעל הבית תעודת בעלות מהמדינה.

וכאשר בעל בית מוכר דירה, זכויות השימוש בקרקע הקשורות לבית זה הופכות לרכוש משותף של רוכשי הדירות; לכן, קנייה ומכירה של דירות בבית פרטי הן לגיטימיות ומותרות על פי חוק.

עם זאת, בעקבות התקרית בה נהרגו 56 בני אדם, בערב ה-13 בספטמבר, פרסמה משטרת העיר האנוי החלטה לפתוח בתיק פלילי, להגיש כתב אישום ולעצור את נגיאם קוואנג מין למשך 4 חודשים באשמת הפרת תקנות בטיחות אש. עורך הדין נגוין דג'ק מאן הצהיר כי בעל הבניין ברחוב חונג דינג יעמוד בפני מספר אחריות, כולל אחריות מנהלית, פלילית ואזרחית.

ראשית , בגין הפרות של תקנות בנייה החורגות מההיתר שאושר, המשקיע עשוי להיקנס בין 15,000,000 ל-20,000,000 דונג וייט עבור בניית בתים בודדים. בנוסף, המשקיע יידרש להרוס את החלק של הבנייה המפר את היתר הבנייה שהונפק.

שנית , המשקיע עלול לעמוד בפני מאסר של 7 עד 12 שנים בגין הפרת תקנות בטיחות אש, מה שגרם למותם של 3 אנשים או יותר. בנוסף, הוא עלול להיקנס בין 10,000,000 ל-50,000,000 דונג וייט, לאסור עליו לכהן בתפקיד, או לאסור עליו לעסוק במקצוע מסוים או בעבודה ספציפית למשך שנה עד 5 שנים.

בנוסף, הדגיש עורך הדין כי במקרה זה, יש צורך גם להבהיר את אחריותן של סוכנויות המדינה המוסמכות (ועדת העם של מחוז ת'אן שואן, רובע חונג דין) בהנפקת היתרי בנייה ובתיאום הפיקוח על ביצוע הבנייה בהתאם להיתר כדי להבטיח עמידה בחוקי ותקנות הבנייה.

בנוגע לאחריות אזרחית, כדי לקבוע אחריות אזרחית, על סוכנויות המדינה המוסמכות לזהות את סיבת השריפה או הפיצוץ על מנת לקבוע את אשמתם ואחריותם של הצדדים המעורבים. אם הסיבה נובעת מבנייה המפרה את היתר הבנייה, היעדר מערכת כיבוי אש, או שמערכת כיבוי האש של בניין הדירות אינה עומדת בתקנים הנדרשים, אזי האחריות העיקרית תהיה על יזם בניין הדירות.

בנוגע לסוגיה זו, מר וו נגוק אן, מנהל מחלקת המדע, הטכנולוגיה והסביבה (משרד הבינוי), הצהיר כי בניין הדירות המיניאטורי שבו התרחשה השריפה לא תאם את תכנון הבניין הראשוני.

בבדיקה, נמצא כי בבניין המיני-דירות היו אלמנטים רבים שלא עמדו בתקני בטיחות האש. במקרה של שריפה, דיירים רבים נאלצו לסכן את חייהם בקפיצה על גגות הברזל הגלי של בתים שכנים כדי להימלט. יתר על כן, בבניין היו הפרות רבות, כולל בנייה בלתי חוקית של ארבע קומות נוספות, גרמי מדרגות חירום לא מספקים וניהול רשלני מצד הרשויות המקומיות במתן היתרי בנייה.

לדברי מר וו נגוק אן, היתר הבנייה שהונפק למר נגהיים קוואנג מין (בעל הבית שנשרף) ציין בבירור "היתר לבניית בית צמוד קרקע בן 6 קומות", מבלי לציין האם הבית הכיל מספר דירות. עם זאת, במציאות, הבית שנשרף היה בית צמוד קרקע משולב עם שימוש מסחרי (להשכרה או למכירה), המורכב מ-10 קומות עם 45 דירות, המכונה בדרך כלל "בניין מיני-דירות" .

[מודעה_2]
מָקוֹר