דנו בפתרונות לטיפול בכלי דיג המאבדים חיבור למכשיר ניטור VMS

BTO - בבוקר ה-25 בספטמבר, קיים משרד החקלאות ופיתוח הכפר פגישה כדי לשמוע דיווחים על מצב סירות הדיג שאיבדו את החיבור למערכת ה-VMS ופתרונות. בפגישה נכחו מר נגוין ואן צ'יאן - סגן מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, סגן אלוף פאם שואן דו - סגן מפקד פיקוד משמר הגבול המחוזי, חברי קבוצת העבודה הבין-מגזרית בהתאם להחלטה 1608 וחיבור מקוון של מחוזות, עיירות וערים.

על פי דו"ח משרד החקלאות ופיתוח הכפר, בכל המחוז יש כיום 1,943/1,951 כלי שיט דיג באורך 15 מטרים או יותר המותקנים בהם ציוד VMS (100% מכלי השיט הפעילים); 8 כלי שיט דיג הפסיקו לפעול אך לא התקינו ציוד VMS (5 כלי שיט מרצים עונשים, 3 כלי שיט ממתינות למכירה), כלי שיט אלה מנוהלים ומנוטרים בקפידה על ידי רשויות מקומיות. בנוסף, התשתית הטכנית של מערכת ניטור כלי השיט דיג הושלמה למעשה, וזכויות הגישה למערכת משותפות עם סוכנויות, יחידות ואנשים פרטיים רלוונטיים לניהול, ניצול ושימוש בנתונים למניעה ומאבק בדיג IUU. הניהול, התפעול, הניצול והעיבוד של מידע ונתונים של מערכת ניטור כלי השיט דיג מיושמים בקפדנות בהתאם לנהלים ולתקנות; תורמים לשליטה יעילה בכלי שיט דיג הפועלים בים, לגילוי, התרעה, מניעת חציית גבולות מכלי שיט דיג, הפרת מים זרים ותמיכה בפעולות חיפוש, הצלה וסיוע בים.

בהתאם לכך, בין ה-19 במאי ל-10 בספטמבר 2025, מספר כלי השיט באורך 15 מטרים עד פחות מ-24 מטרים שאיבדו קשר למשך יותר מ-6 שעות ונתגלו הפרו או קיבלו הודעה ממשרד הדיג עמד על 499 מתוך 167 כלי שיט, מתוכם משרד הדיג הוציא הודעות ל-167 כלי שיט, והרשויות בודקות ומטפלות במקרה. מספר כלי השיט באורך 24 מטרים ומעלה שאיבדו קשר למשך יותר מ-6 שעות עמד על 65 מתוך 17 כלי שיט. מספר כלי השיט באורך 15 מטרים עד פחות מ-24 מטרים שאיבדו קשר למשך יותר מ-10 ימים עמד על 61 מתוך 61 כלי שיט, 4 מקרים טופלו עם קנס של 100 מיליון דונג וייט. מספר כלי השיט של דיג באורך 24 מטרים או יותר שאיבדו קשר למשך יותר מ-10 ימים היה פי 2 ל-2 כלי שיט. מחלקת הדיג הוציאה הודעות ל-2 כלי שיט והרשויות בודקות ומטפלות במקרה. ראוי לציין כי במהלך תקופה זו, בבינה תואן לא היו מקרים של כלי שיט של דיג שחצו את הגבול הימי.

מרכז ניטור כלי דיג מחוזי (תמונה דוקומנטרית)

בפגישה, ראשי המחלקות, הסניפים והרשויות הרלוונטיות דנו וניתחו סיבות רבות המובילות למצב הנרחב של אובדן חיבור למערכת ה-VMS, תוך הדגשת האיכות הירודה של ציוד ה-VMS, שירותי אחריות ותיקון לא מספקים, וחוסר ידיעה לאיזו יחידה לפנות כאשר הציוד ניזוק. בנוסף, התיאום באימות ובטיפול בכלי שיט המפרים את תקנות ה-VMS אינו הדוק לעיתים ובמקומות מסוימים.

בנוסף, על פי משרד הדיג, השימוש במידע ונתונים המופקים ממערכת ניטור כלי השיט של הדיג (כולל: תוכנת GSTC, ציוד VMS) כבסיס ליצירת רישומי הפרות מנהליות ולהוצאת החלטות להטיל סנקציות על כלי שיט דיג המאבדים חיבור ל-VMS או כלי שחוצים את הגבול לא קיבל הנחיות ספציפיות בנוגע לסמכות, לפקודות, לנהלים ולרישומי סנקציות, כך שהסוכנויות המחליטות על סנקציות עדיין מבולבלות ואינן מעזות ליישם אותן במרץ.

אין הנחיות ספציפיות לגבי מנגנון "קנס לא מקוון" באמצעות מערכת ניטור כלי השיט של דיג.

לאחר שהקשיב לדעות בפגישה, אמר סגן מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר כי מרכז ניטור כלי השיט המחוזי פועל מאז 2020 וממוקם במשרד הדיג. זהו כיום מוקד קבלת ועיבוד מידע אודות VMS, לכן מומלץ שמשרד הדיג יארגן משמרת מלאה, יאתר במהירות כלי שיט המאבדים קשר ויעביר אותם במהירות ליישוב לאימות וטיפול בהתאם לסמכות. במקביל, מומלץ שוועדת העם המחוזית תגדיל את משאבי האנוש כדי לקדם את יעילות המרכז.

סגן מנהל משרד החקלאות ופיתוח הכפר, נגוין ואן צ'יאן, דיבר בפגישה.

מתוצאות הטיפול במקרים של ניתוק רשת המעקב (VMS), ניתן לראות כי חלק מהיחידות עדיין מהססות ואינן נועזות מספיק לטפל בהן. לכן, בתקופה הקרובה, קבוצת העבודה הבין-מגזרית צריכה לתאם באופן הדוק עם היישובים כדי לחזק את הניטור, הקליטה, החקירה, האימות והטיפול בהפרות VMS. מכיוון שזהו אחד הקריטריונים החשובים שהנציבות האירופית תבדוק כדי להסיר את "הכרטיס הצהוב" של דיג IUU. בנוסף, מומלץ לכוחות תפקודיים (משטרה, משמר הגבול, פיקוח דיג) לנקוט בפעולה דרסטית, לארגן חקירות, לאמת, לטפל ולהעניש בחומרה על הפרות. במהלך תהליך האימות, יש צורך להבחין בבירור בין מעשי הונאה באישור עקב שגיאות מערכת וניתוק לוויינים, אז נדרשת העמדה לדין פלילי על פי התקנות כדי לשפר את יעילות ההרתעה.

מומלץ שהרשויות ינקטו בפעולה דרסטית, יארגנו חקירות, יאמתו, יטפלו ויענישו בחומרה הפרות של מערכות המעקב (VMS).

המשימה המרכזית עד ה-31 באוקטובר, מר צ'יאן ביקש ממשרד הדיג לבחון את כל מקרי הפרת תקנות VMS החל מאוקטובר 2023 כדי להציג, לאמת, להבהיר ולטפל בכל מקרה ספציפי בהתאם לתקנות. במקביל, לחזק את ניהול המדינה של מפעלים ויחידות המספקים שירותי וציוד VMS במחוז. בנוגע למנגנון "הקנס הקר", משרד המשפטים מתבקש להורות למחלקה המקצועית לתאם עם הפיקוח של משרד החקלאות ופיתוח הכפר כדי ללמוד את התקנות החוקיות לטיפול בהפרות מנהליות כדי להנחות או לייעץ לוועדת העם המחוזית לדווח לרשויות המוסמכות לצורך הנחיות יישום...

מקור: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html