סימפוניה של רוח המסירות והחברות של משרד החוץ

לדברי סגן שר החוץ נגו לה ואן, "צבא" החוץ המקומי ממלא תפקיד חלוצי בקידום יחסי שיתוף פעולה, ותורם לשיפור מעמדו המקומי בתהליך האינטגרציה הבינלאומית.

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טהאן מאן ונציגים משתתפים בוועידת פגישת יפן-דלתא המקונג בעיר קאן טו , 8 באוגוסט 2025.

סגן ראש הממשלה ושר החוץ בוי טאן סון הדגיש פעם כי בהישגים הכלליים הגדולים של ענייני החוץ של וייטנאם, יש תרומה חשובה של ענייני חוץ מקומיים. כיצד סגן השר מעריך את מעמדם, תפקידם ושינויים בולטים של ענייני החוץ המקומיים בתקופה האחרונה?

יחסי חוץ מקומיים מזוהים כאחד המרכיבים החשובים של יחסי חוץ, ומאשרים את "מעמדם החלוצי" בחיזוק והעמקת יחסי הידידות ושיתוף הפעולה עם שותפים, גיוס משאבים חיצוניים לקידום הפיתוח החברתי -כלכלי ושיפור מעמדם ויוקרתם של יישובים באינטגרציה בינלאומית. הושגו תוצאות חיוביות רבות, ובפרט:

בממוצע, מדי שנה נחתמים 200 הסכמים בינלאומיים בין יישובים וייטנאמים לשותפים זרים בתחומי שיתוף פעולה ידידותי, קידום סחר והשקעות, הכשרת משאבי אנוש וכו'. הסכמים אלה תורמים באופן פעיל לחיזוק שיתוף הפעולה הידידותי, לקידום התדמית והפוטנציאל של היישובים. כמעט 300 משלחות עבודה זרות של מנהיגים מקומיים מאורגנות מדי שנה, עוקבות מקרוב אחר צרכי היישובים בקידום השקעות וסחר, מכינות ומקדמות יחסי שיתוף פעולה בתחומים שונים, ומשיגות תוצאות חיוביות רבות.

סגן שר החוץ נגו לה ואן נואם בכנס "פגוש את קוריאה 2025" שאורגן במשותף על ידי משרד החוץ, שגרירות קוריאה בווייטנאם והוועדה העממית של מחוז הונג ין, ב-14 במאי 2025.

דיפלומטיה כלכלית יושמה בצורה חזקה, והיא כוח מניע חשוב לפיתוח מהיר ובר-קיימא של מחוזות וערים. כנסי קידום השקעות, סחר ותיירות אורגנו כדי לסייע בהרחבת השוק למוצרים מקומיים ולמשוך השקעות זרות ישירות (FDI). השקעות זרות ישירות נוכחות בכל המחוזות והערים ברחבי המדינה. סך הון ההשקעות הזרות בתקופה שבין 2021 למאי 2025 עומד על 12,225 פרויקטים של השקעה שקיבלו רישיון חדש, עם הון רשום כולל של כמעט 164.15 מיליארד דולר, ההון הרשום שווה ערך ל-96.4% בהשוואה לתקופה 2016-2020. סיוע זר לא ממשלתי (NGO) תורם משמעותית למיגור הרעב, צמצום העוני ופיתוח חברתי-כלכלי ביישובים בווייטנאם. הערך הכולל של סיוע לארגונים לא ממשלתיים בתקופה 2016-2025 עומד על כ-250 מיליון דולר בשנה.

דיפלומטיה תרבותית ביישובים בוצעה באמצעות פעילויות מגוונות, עשירות ויצירתיות רבות, התורמות להעלאת הרמה ולהפצת הערכים התרבותיים של היישובים הווייטנאמיים לקהילה הבינלאומית, תוך שמירה על הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים. היישובים מקדישים תשומת לב גם לתיאום עבודת הגבול והטריטוריאליה, תורמות להגנה איתנה על עצמאות, ריבונות, שלמות טריטוריאלית, ושמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי. פעילויות חילופי דברים ושיתוף פעולה ידידותיים בין יישובים באזורי גבול ממשיכות לקבל תשומת לב ויישום. יישובי החוף עשו עבודה טובה בהגנה על ריבונות, ביטחון, גבולות ים ואיים; תיאום פיתוח כלכלי בשיתוף פעולה עם הבטחת הגנה וביטחון לאומיים...

יישובים מבצעים באופן יזום עבודה עבור וייטנאמים בחו"ל (VVN), כגון יצירת תנאים נוחים עבור וייטנאמים בחו"ל לחזור למדינה כדי לעשות עסקים ולחיות, ארגון פעילויות לקידום התרבות, שימור השפה הוייטנאמית וארגון קבלת פנים של משלחות וייטנאמיות מחו"ל לביקור ביישוב... עבודת הסברה חיצונית מתבצעת ביישובים בצורות מגוונות ועשירות רבות, כולל עיתונים מודפסים, עיתונים מקוונים, רדיו, טלוויזיה, ובאמצעות משלחות בינלאומיות המגיעות לעבוד ולבקר.

נציגים בוועידה הלאומית ה-21 לענייני חוץ בנושא "קידום התפקיד החלוצי של ענייני חוץ למען פיתוח בר-קיימא של יישובים" בהאנוי, 18 בדצמבר 2023.

מלבד התוצאות החיוביות, בתהליך יישום יחסי החוץ המקומיים, האם ישנן מגבלות או אתגרים בולטים , אדוני השר?

בנוסף לתוצאות שהושגו, עלינו להכיר בגלוי גם במגבלות ובחסרונות של עבודה זו, שהם:

יחסי חוץ מקומיים לעיתים חסרים יצירתיות ורגישות, במיוחד בהקשר של מצבים המשתנים במהירות. עבודות המחקר והייעוץ, למרות שנעשו מאמצים לשיפור האיכות, צריכות לקדם עוד יותר את העיתוי, העומק והתיאום בין משרדי הממשלה והסניפים.

שיתוף פעולה מקומי עם כמה תחומים אסטרטגיים טרם מיצה את מלוא הפוטנציאל שלו ואינו תואם את מסגרת היחסים; הסכמי שיתוף פעולה מקומיים רבים נעצרו רק בשלב החתימה, ללא הנחיות ספציפיות או מפות דרכים ליישום, ללא הדגשת המיקוד והנקודות המרכזיות, וביעילות נמוכה.

חלק מהתקנות הקשורות לענייני חוץ חשפו ליקויים רבים אך לא תוקנו בזמן. ישנן רשויות מקומיות שעדיין מבולבלות בפיתוח תוכניות למשלחות לצאת ולבוא מדי שנה. עבודת ההפצה והעדכון של ידע ומיומנויות בתחום החוץ עבור עובדי מדינה בתחום ענייני החוץ והאינטגרציה הבינלאומית עדיין אינה אחידה בין רשויות מקומיות.

ולבסוף, עבודת גיוס סיוע זר לא-ממשלתי ביישובים מסוימים עדיין חסרה יוזמה והמשכיות, וחלק מהפרויקטים של ארגונים לא-ממשלתיים זרים אינם ניתנים ליישום בהתאם ללוח הזמנים והתוכנית.

טקס חתימה על מזכר הבנות לשיתוף פעולה בין מפעלים קוריאניים ווייטנאמים בכנס "פגוש את קוריאה 2025" שאורגן על ידי משרד החוץ בתיאום עם שגרירות קוריאה בווייטנאם והוועדה העממית של מחוז הונג ין באזור העירוני אקופאק (ואן גיאנג), 14 במאי 2025.

מה עשה משרד החוץ כדי לתמוך ביישובים ביישום ענייני חוץ, אדוני סגן השר?

תוך זיהוי יחסי חוץ מקומיים כמשימה מרכזית, "לקיחת היישוב כמרכז השירות", ברוח השירות, השירות והאחריות העליונה, משרד החוץ הופך ל"בן לוויה מהימן", התומך ביעילות ביישובים בבנייה ויישום תוכניות ותוכניות לענייני חוץ, מקדם אינטגרציה ושיתוף פעולה בינלאומיים, ותורם באופן מעשי לתהליך הפיתוח החברתי-כלכלי של היישובים. דוגמאות אופייניות הן:

משרד החוץ פיתח וניהל פעילויות לתמיכה יעילה ביישובים ביצירת קשר עם שותפים בינלאומיים בדרכים מגוונות ויצירתיות כדי למשוך משאבים חיצוניים לפיתוח. יותר מ-20 כנסים לפגישות, חיבור סחר וקידום הזדמנויות לשיתוף פעולה בהשקעות עם שותפים זרים מתקיימים מדי שנה. המשרד ממלא גם תפקיד חשוב בתמיכה ביישובים בקבלת פנים משלחות זרות; בחינה ואימות של שותפים זרים בעלי צרכי השקעה ביישוב. בנוסף, המשרד תומך גם במידע ומחבר יישובים ומיזמים מקומיים עם שותפים זרים באמצעות רשת סוכנויות ייצוג וייטנאמיות בחו"ל ומערכות מידע מקוונות.

משרד החוץ תיאם עם רשויות מקומיות כדי לשדל בהצלחה את אונסק"ו לרשום מספר תיקים מקומיים. משרד החוץ ממשיך גם לשדל את אונסק"ו להכיר בתארים חדשים. נכון להיום, לווייטנאם יש 8 אתרי מורשת עולמיים, 15 אתרי מורשת תרבותית בלתי מוחשית, 9 אתרי מורשת תרבותית תיעודיים, 11 שמורות ביוספרה עולמיות, 4 גיאופארקים גלובליים של אונסק"ו ותארים נוספים.

משרד החוץ מספק גם תמיכה מעשית בגיוס סיוע חוץ ביישובים, תוך גיוס פעיל של שותפים זרים להביא פרויקטים של השקעה והון סיוע ליישובים. משרד החוץ תורם חוות דעת ותומך ביישובים בפיתוח וחתימה על הסכמים ליצירת קשרי שיתוף פעולה עם שותפים בינלאומיים, תוך קידום ניצול יעיל של הסכמי שיתוף פעולה חתומים. במקביל, קידום כינון קשרים בין יישובים וייטנאמיים ליישובים זרים באמצעות ביקורים של מנהיגים בכירים זרים בווייטנאם ותמיכה ביישובים להשתתף בפעילויות חוץ ברמה המקומית.

הכשרה, טיפוח ומתן מידע להעלאת המודעות של קציני יחסי חוץ של סוכנויות ורשויות מקומיות מיושמים באופן מעשי, יעיל ובהתאם לצרכים המעשיים באמצעות פרויקטים לטיפוח מיומנויות בתחום יחסי חוץ ושפות זרות.

תודה רבה לך, סגן השר!

מקור: https://baoquocte.vn/ban-giao-huong-cua-tinh-than-tan-tam-va-su-dong-hanh-cua-bo-ngoai-giao-325465.html