פיתוח "כלכלת הכסף" בווייטנאם בהקשר של הזדקנות אוכלוסייה מהירה

TCCS - הזדקנות האוכלוסייה הופכת למגמה עולמית והיא מאפיין בולט של מבנה האוכלוסייה הנוכחי של וייטנאם. בהקשר של "עדיין לא עשיר אבל כבר זקן", הסוגיה היא להבטיח ביטחון סוציאלי, שירותי בריאות וקידום הפוטנציאל והמשאבים של קשישים לפיתוח חברתי-כלכלי. לכן, "כלכלת הכסף" נתפסת ככיוון אסטרטגי, התורם להפחתת הלחץ על מערכת הביטחון הסוציאלי ולפתיחת מרחבי צמיחה חדשים הקשורים למטרה של פיתוח לאומי בר-קיימא.

ההקשר של הזדקנות האוכלוסייה והדרישות

ברחבי העולם, הזדקנות האוכלוסייה מתגלה כמגמה נפוצה, המשקפת שינויים מהותיים בתהליך ההתפתחות החברתית. הסיבה העיקרית נובעת מירידה חדה בשיעורי הילודה יחד עם עלייה בתוחלת החיים הממוצעת הודות להישגים רפואיים, התקדמות במדע ובטכנולוגיה ותנאי חיים משופרים משמעותית. האומות המאוחדות צופות כי עד שנת 2050 יהיו בעולם כ-2.1 מיליארד בני אדם בגיל 60 ומעלה, המהווים יותר מ-20% מכלל אוכלוסיית העולם. זהו שינוי במבנה האוכלוסייה בעל השפעה עמוקה על כל התחומים הכלכליים , החברתיים והתרבותיים, שמאלץ מדינות להתאים את מדיניות הביטוח הלאומי, מודלי שירותי הבריאות, לארגן מחדש את שוק העבודה וכן שיטות ניהול פיתוח בר-קיימא. ראוי לציין כי מדינות מפותחות רבות נכנסו לשלב של "חברה מזדקנת-על", כאשר שיעור האנשים בני 65 ומעלה עולה על סף ה-30%. מצב זה מפעיל לחץ רב על מערכות הפנסיה, הבריאות והשירותים החברתיים, ומקדם את היווצרותה, התרחבותה ועיצובה של הכלכלה הכסופה כעמוד תווך צמיחה חדש, הקשור למתן שירותים, מוצרים ומודלי טיפול ספציפיים לקשישים.

קשישים הם תמיד כוח חשוב, עשירים בניסיון ולהוטים להמשיך ולתרום למדינה. צילום: tuoitrethudo.vn

בווייטנאם, מגמת הזדקנות האוכלוסייה מתרחשת בקצב המהיר ביותר באסיה. בשנת 2011 נכנסה מדינתנו רשמית לשלב ההזדקנות; התחזית היא שעד 2036 היא תעבור לשלב האוכלוסייה "המבוגרת", כלומר שיעור האנשים בגילאי 60 ומעלה מהווה כ-20% מכלל האוכלוסייה. נכון לעכשיו, במדינה כולה יש כמעט 17 מיליון קשישים, המהווים כ-17% מהאוכלוסייה, מתוכם למעלה מ-9 מיליון איש משתתפים ישירות בעבודה, בייצור, בעסקים ומאות אלפי אנשים עובדים בסוכנויות המפלגה, בממשלה, בחזית, בארגונים המוניים, בצוותי גישור, תוך שמירה על ביטחון וסדר בקהילה. מציאות זו מראה כי קשישים אינם רק קבוצת אנשים הזקוקים להגנה ולטפל בהם, אלא גם כוח חברתי חשוב, התורם מודיעין, ניסיון ויוקרה למטרת הפיתוח הלאומי.

עם זאת, תהליך הזדקנות האוכלוסייה בווייטנאם מתרחש בהקשר מיוחד: הכלכלה לא צברה מספיק משאבים, מערכת הביטוח הלאומי אינה שלמה באמת, שיעור הקשישים המקבלים פנסיות, ביטוח לאומי או קצבאות קבועות עדיין נמוך. המציאות של "עדיין לא עשירים אבל כבר זקנים" מציבה אתגרים גדולים להבטחת הביטחון הסוציאלי, שירותי הבריאות, היציבות הכלכלית והפיתוח החברתי. זה דורש גישה מקיפה, פרואקטיבית ויצירתית, הן תוך תשומת לב וטיפול טוב יותר בחייהם של הקשישים, ובמקביל תוך התעוררות וקידום הפוטנציאל הגדול של הקשישים כמשאב חשוב במיוחד לפיתוח בר-קיימא של המדינה בעידן החדש.

"כלכלת הכסף": מושג, רכיבים ומגמות

מבחינת מושג , "כלכלת הכסף" מובנת ככל הייצור והפעילויות העסקיות של סחורות ושירותים כדי לענות על הצרכים המגוונים ההולכים וגדלים של קשישים, וכוללת הן את התרומות הישירות והן את העקיפות של קשישים לפיתוח חברתי-כלכלי. זהו לא רק שוק ספציפי אלא גם תחום אסטרטגי, המשקף שינויים עמוקים במבנה האוכלוסייה, הקשורים להתאמת מודל הצמיחה בהקשר של הזדקנות. במדינות רבות, "כלכלת הכסף" הפכה לחלק חשוב בכלכלה, תורמת באופן משמעותי לתוצר המקומי הגולמי, תוך יצירת מיליוני מקומות עבודה חדשים הקשורים למגזרי השירותים, התעשייה והטכנולוגיה הקשורים לטיפול ושירות בקשישים.

מבחינת מרכיבים , "כלכלת הכסף" מכסה תחומים מרכזיים רבים. ראשית , שירותי בריאות, סיעוד וגריאטריה, כולל פיתוח מערכת של בתי חולים ייעודיים, מרכזים סיעודיים, שירותי טיפול ביתי, ומוצרים רפואיים ייעודיים וציוד תמיכה לקשישים. שנית, תחום התרבות, התיירות והספורט עם הופעתם של יותר ויותר סוגים של תיירות נופש, פעילויות גופניות, אמנות ובידור המתאימים לצרכים ולמאפיינים של כל קבוצת גיל. שלישית , תשתיות נדל"ן ודיור ידידותיות לקשישים, כפי שמוצג באמצעות מתקני טיפול לקשישים, מודלים של בתי אבות, אזורים עירוניים ועבודות ציבוריות המבטיחות בטיחות וידידותיות. שירותים פיננסיים, ביטוח ופנסיה הם גם מרכיב חשוב, כולל ביטוח בריאות, ביטוח פרישה, קרנות פרישה מרצון, פעילויות ייעוץ פיננסי לקשישים בניהול נכסים ותכנון הוצאות.

מבחינת חברה וכלכלה , עבודה ותעסוקה עבור קשישים ממשיכים להיות עמוד תווך של הכלכלה הכסופה, מכיוון שקשישים רבים עדיין מחזיקים ביכולת לעבוד, ניסיון ניהולי, צבירת ידע ורצון לתרום לחברה. חינוך והכשרה מתמקדים בפיתוח מיומנויות, הסבה מקצועית ומעבר קריירה עבור קשישים, תוך פיתוח צוות של משאבי אנוש מיוחדים בתחום הסיעוד והטיפול. טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית עם מכשירים חכמים מיושמים באופן נרחב יותר ויותר בניהול בריאות, ניטור פעילויות ותמיכה בחיים הרוחניים של הקשישים. אמצעי תחבורה ותמיכה בניידות מבטיחים בטיחות ונוחות; מזון ותזונה מיוחדים עבור קשישים מודאגים יותר ויותר, ותורמים לשיפור אריכות החיים ואיכות החיים.

הניסיון של מדינות רבות מראה כי פיתוח "כלכלת הכסף" לא רק מביא ערכים כלכליים אלא גם בעל משמעות חברתית והומניסטית עמוקה. מבחינה כלכלית, "כלכלת הכסף" פותחת תעשיות חדשות, יוצרת מקומות עבודה רבים יותר, מרחיבה את גודל השוק ומקדמת צריכה, משפרת את רמת החיים של אנשים, ובראש ובראשונה של קשישים. מבחינה חברתית, היא תורמת לשיפור איכות החיים, לחיזוק הביטחון הסוציאלי, לאישור תפקידם וערכם של קשישים בחיי הקהילה. הפרקטיקה הבינלאומית הוכיחה כי במקומות בהם "כלכלת הכסף" מוערכת ומפותחת היטב, מקום זה לא רק מבטיח ביטחון סוציאלי איתן לקשישים אלא גם מנצל "משאב כסף" פוטנציאלי, ותורם תרומה חשובה לפיתוח בר-קיימא של המדינה.

מדיניות וייטנאם כלפי קשישים: התקדמות ותוצאות ראשוניות

במהלך השנים, מפלגתנו ומדינתנו התייחסו באופן עקבי בקשישים כחלק חשוב מהאוכלוסייה שיש לטפל בו, ובמקביל ככוח חברתי המסוגל לתרום ולקדם ניסיון ומודיעין למען בניית המולדת והגנתה. מערכת המדיניות למען הקשישים השתפרה יותר ויותר, והדגימה התפתחות הן לרוחב והן לעומק. מבחינה משפטית, האסיפה הלאומית העבירה את חוק הקשישים בשנת 2009, והניחה בסיס חשוב, מאשררת את מעמדם המשפטי של הקשישים, ויצרה בסיס ליישום סינכרוני של תוכניות, אסטרטגיות, פרויקטים ומדיניות חברתית לקשישים. לתוכניות לאומיות רבות יש אוריינטציה ארוכת טווח, בדרך כלל תוכנית הפעולה הלאומית למען הקשישים, תוכנית הבריאות לקשישים עד 2030, האסטרטגיה הלאומית למען הקשישים עד 2035, חזון 2045, יחד עם פרויקטים ספציפיים רבים להגנה, טיפול וקידום תפקידם של הקשישים. מסמכים אלה לא רק מרחיבים את היקף כיסוי המדיניות אלא גם תורמים לסטנדרטיזציה של מטרות ויעדים, ומבטיחים משאבי יישום מעשיים ויעילים יותר ויותר.

אגודת הקשישים של וייטנאם מילאה תפקיד חשוב בחיבור מדיניות עם חיי החברה, הרחבת מודל מועדוני העזרה העצמית הבין-דורית; בניית סביבת מגורים עשירה, תמיכה בחיים החומריים והרוחניים של החברים; עוררות רוח התמיכה הקהילתית ועוד. אגודות בכל הרמות קידמו באופן יזום תעמולה, ייעוץ, ניטור וביקורת חברתית, וסייעו להעלות את המודעות החברתית לתפקידם, מעמדם ותרומתם של הקשישים. קשישים רבים גם משתתפים ישירות בשמירה על הביטחון והסדר ברמה העממית, במניעה ובמאבק בפשעים, בפתרון סכסוכים בקהילה, והפיכתם לתמיכה אמינה למערכת הפוליטית ברמה העממית, תוך תרומה לחיזוק גוש האחדות הלאומי הגדול.

עם זאת, בנוסף לתוצאות החיוביות, המוסדות לפיתוח "כלכלת הכסף" עדיין חסרים, מקוטעים ומפוזרים, וטרם גיבשו מערכת מדיניות מקיפה וארוכת טווח. סטנדרטים של תשתיות חברתיות, ובמיוחד מערכת הבריאות הגריאטרית, דיור ועבודות ציבוריות ידידותיות לקשישים, לא עמדו בקצב הביקוש הגובר במהירות. מערכת הביטוח הלאומי, למרות שעשתה צעדים רבים, שיעור הקשישים המקבלים פנסיות, ביטוח לאומי או שירותי טיפול מיוחדים עדיין נמוך. מספר רב של קשישים באזורים כפריים ועובדים בלתי פורמליים עדיין חווים חיים קשים.

מדאיג עוד יותר, וייטנאם מתמודדת עם מציאות של "עדיין לא עשירה אבל כבר זקנה", כלומר, כניסה לשלב ההזדקנות שבו הכלכלה לא צברה מספיק משאבים כדי לענות באופן מלא על הצרכים המגוונים והגוברים של הקשישים; יצירת לחץ על קרנות הפנסיה, שירותי הבריאות, הביטוח הלאומי, שירותי הבריאות והשירותים הציבוריים וכו'. לכן, הדרישה בתקופה הקרובה היא לשלב בהרמוניה את הדאגה לזכויות לגיטימיות עם ניצול וקידום המשאבים העצומים של הקשישים לפיתוח המדינה. זוהי משימה אסטרטגית, הדורשת השתתפות דרסטית של המערכת הפוליטית כולה, תיאום סינכרוני בין המדינה, החברה, המשפחה והקשישים עצמם.

אוריינטציה ופתרונות לפיתוח "כלכלת כסף" הקשורה לביטוח לאומי

בהקשר של הזדקנות אוכלוסייה מהירה, יש להתייחס לפיתוח "כלכלת הכסף" כאל אוריינטציה אסטרטגית, המקשרת קשר הדוק בין צמיחה כלכלית להבטחת ביטחון חברתי וקידום משאבי אנוש. לשם כך, יש להתמקד תחילה בשכלול המערכת המוסדית ומסגרת המדיניות, תוך יצירת בסיס משפטי סינכרוני, שקוף וצפוי. המפלגה והמדינה צריכות לגבש מדיניות, אוריינטציות, סקירה, תיקון והשלמה של חוקים ותקנות הקשורים לטיפול, הגנה וקידום תפקידם של קשישים, ולפרסם בהקדם אסטרטגיה ותוכנית אב לפיתוח "כלכלת הכסף" בטווח הארוך, עם גישת מערכת אקולוגית, המקשרת בין המדינה, השוק והחברה.

בנוסף, בנייה ופיתוח של מערכת אקולוגית של שירותים - שוק עבור קשישים - הם בעלי חשיבות מיוחדת. יש צורך לפתח מתקני טיפול בקשישים, מודלים מגוונים של טיפול, החל מטיפול ביתי, טיפול קהילתי ועד מתקנים ייעודיים, תוך הבטחת גמישות והתאמה לתנאים סוציו-אקונומיים שונים. יחד עם זאת, יש צורך באיחוד ופיתוח של מערכת המחלקות הגריאטריות, במיוחד בבתי חולים פרובינציאליים וקומונליים, כדי לשפר את קיבולת הטיפול הנמרץ בקשישים. עידוד השקעות פרטיות והרחבת שותפויות ציבוריות-פרטיות (PPP) בתחומים כמו סיעוד, סיעוד ותיירות בריאות יפחיתו את הלחץ על התקציב וייצרו תנאים לגיוון סוגי השירותים, תוך שיפור איכות השוק והתחרותיות שלו.

קשישים רבים עדיין בריאים, מנוסים ורוצים להמשיך ולתרום. לכן, יש לקדם מדיניות שתעודד עסקים וארגונים לנצל משאב זה ביעילות בתפקידים המתאימים לבריאותם, ליכולתם ולמומחיותם. לצד זאת, הרחבת הזדמנויות להכשרה, הסבה מקצועית והמרת קריירה, עיצוב מוצרים פיננסיים, ביטוחיים ופנסיוניים גמישים יסייעו לקשישים לקבל מקורות הכנסה יציבים יותר, ויבטיחו חיים בטוחים ובר-קיימא.

בניית מסד נתונים לאומי על קשישים היא דרישה דחופה לניהול אוכלוסייה, חיזוי מגמות וקביעת מדיניות מבוססת ראיות. במקביל, יישום בינה מלאכותית, האינטרנט של הדברים, מכשירים לבישים וטכנולוגיית ניטור חכמה בתחום הבריאות יתרום לשיפור איכות החיים ולהארכת חיים בריאים. יישום "אוריינות דיגיטלית" יסייע לקשישים לגשת לטכנולוגיה, לצמצם את הפער הדיגיטלי ולהגביר את השתתפותם הפעילה והשווה בחיים החברתיים.

פיתוח "כלכלת הכסף" חייב להיות קשור לעקרונות הרגישות המגדרית וההכלה. נשים מהוות חלק הולך וגדל מהאוכלוסייה המזדקנת, בעוד שקבוצות פגיעות כמו קשישים מאוד, רווקים, מיעוטים אתניים או אלו המתגוררים באזורים מרוחקים, לכן יש להתמקד במדיניות מגדרית, גילית, חברתית-כלכלית ותרבותית, ובכך לנהל מדיניות הוגנת, גמישה ומתאימה לכל קבוצת יעד. ניתן לראות כי הגורמים המבטיחים את פיתוח "כלכלת הכסף" בווייטנאם חייבים להיות אנושיים ומכילים, על מנת לתרום תרומה מעשית למטרה של פיתוח בר-קיימא, לסייע למדינה להתגבר על האתגר של "עדיין לא עשירה אבל כבר זקנה" ולהפוך את האוכלוסייה המזדקנת לכוח מניע בעידן החדש.

יצירת תנאים להשתתפות קשישים בשוק העבודה מביאה שמחה, בריאות ותרומה לחברה (בתמונה: האדם ששומר על מלאכת המשי של ואן פוק בחיים (מחבר: טראן ת'ו הא)_מקור: nhiepanhdoisong.vn

פורום כלכלת הכסף (SEF) - מנגנון חיבור ויישום

כדי לממש את הכיוונים והפתרונות לפיתוח בר-קיימא של "כלכלת הכסף", וייטנאם זקוקה למנגנון חיבור רב-ממדי, המסוגל לאסוף ולגייס נושאים שונים במערכת האקולוגית של הפיתוח בו זמנית. ברוח זו, להקמת פורום "כלכלת הכסף" (SEF) יש חשיבות מיוחדת. זה יהיה מרחב לדיאלוג ודיון קבועים, שיחבר בין קובעי מדיניות, מדענים, עסקים, איגודים מקצועיים, ארגונים חברתיים ותקשורת כדי לשתף מידע, לנתח מגמות, להציע פתרונות ולקדם יוזמות לשיתוף פעולה. SEF לא רק עוצרת בתפקיד איסוף המודיעין, אלא גם שואפת ליצור מחויבויות לפעולה, לתרום להפצת ערכים אנושיים, לשיפור מדד האושר, להרחבת הזדמנויות הביטחון החברתי ולהבטיח תרומות ישירות ומעשיות של תחום זה לצמיחה החברתית-כלכלית של המדינה.

מבחינת שיטות יישום, הפורום מכוון לפעול בצורות גמישות ומגוונות. כנסים, סמינרים, הרצאות, דיאלוגים ואירועים נושאיים ישמשו כערוצים לאיסוף דעות, חיבור ידע מקומי וזר, ויצירת קבוצות מחקר מעמיקות לייעץ ולהמליץ ​​על מדיניות. בנוסף לכך, הפורום יפתח טורי תקשורת ייעודיים, פרסומים אקדמיים ודוחות מחקר שוטפים, ויתרמו להעלאת המודעות החברתית לחשיבותה של כלכלת הכסף, לקידום רפורמה מוסדית ולשיפור המדיניות.

על בסיס "תועלת הדדית", רשת זו תהפוך לכוח מניע חשוב לגיוס משאבים פיננסיים, מדעיים-טכנולוגיים, ניהוליים ותקשורתיים לפיתוח שירותים ומוצרים הקשורים לצורכי הקשישים. בפרט, SEF יכול להפוך ל"גשר" שיביא את וייטנאם עמוק יותר למגמת פיתוח "כלכלת הכסף" העולמית, באמצעות חילופי חוויות, אימוץ טכנולוגיה ומשיכת השקעות בינלאומיות, ופיתוח תיירות.

ארגון הכנס המדעי הלאומי בנושא "כלכלת הכסף בווייטנאם בעידן החדש" בנובמבר 2025 הוא צעד חשוב, המאשר את החזון האסטרטגי ואת הנחישות הפוליטית של וייטנאם בתחום זה. זוהי לא רק הזדמנות לסכם פרקטיקות ולהתייחס לניסיון בינלאומי, אלא גם הזדמנות לכלול את מדיניות פיתוח "כלכלת הכסף" בווייטנאם במהלך תהליך הזדקנות האוכלוסייה המהיר במסמכי הטיוטה שהוגשו לקונגרס המפלגה הלאומי ה-14. כאשר ייושם באופן סינכרוני, SEF ימקם את "כלכלת הכסף" כעמוד תווך באסטרטגיית הפיתוח בר-קיימא, תוך חיבור יעדי צמיחה עם ביטחון סוציאלי וערכים אנושיים.

פרקטיקות בינלאומיות ומקומיות מראות שכאשר היא מכוונת כראוי, "כלכלת הכסף" לא רק מסייעת להפחית את הלחץ על מערכות הפנסיה, הבריאות והרווחה החברתית, אלא גם פותחת הזדמנויות חדשות לצמיחה, חדשנות, גיוון שירותים, תעשיות ושווקים.

בעזרת נחישות פוליטית של המפלגה, סינכרון בשיפור מוסדי, ומאמצים לבנות מערכת אקולוגית מודרנית של שוק שירותים, נתונים מקיפים ומשאבי אנוש איכותיים, וייטנאם יכולה להפוך לחלוטין את אתגר הזדקנות האוכלוסייה לכוח מניע לפיתוח. יש להכיר בקשישים לא רק כמוטבים ממדיניות, אלא גם כמשאב חברתי גדול, עשיר באינטליגנציה, ניסיון ויוקרה, המסוגל להמשיך ולתרום למען בניית המולדת והגנתה. זוהי הדרך עבור וייטנאם לדאוג היטב לדור הקשישים ולמקסם את ערכו ופוטנציאלו, לתרום לבניית מדינה עשירה, משגשגת, מתורבתת ומאושרת, לתרום לאישור חזון הפיתוח בר-קיימא, להפצת הרוח ההומניסטית במדיניות חברתית, ובמקביל לשפר את מעמדה הלאומי בהקשר של הזדקנות.

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx