וייטנאם על תהליך בניית תדמית לאומית לנוכח מגמות עולמיות (חלק 2)

חלק 2: בניית התדמית הלאומית של וייטנאם אל מול מגמות עולמיות TCCS - מאז סוף העשור הראשון של המאה ה-21, העולם נכנס לתקופה של שינויים עמוקים בגיאופוליטיקה, בכלכלה, בתרבות, בביטחון ובטכנולוגיה. כמו מדינות אחרות, וייטנאם נתונה להשפעות רב-ממדיות של מגמות עולמיות, ובכך מעצבת בהדרגה שינויים ברורים בבניית התדמית הלאומית. מודעות, פעולות והישגים ממשיכים לאשר את חשיבות תהליך בניית התדמית הלאומית בעידן הפיתוח הלאומי.

שינויים חדשים בהקשר המקומי תחת השפעת מגמות עולמיות

תחת השפעת המגמות הגלובליות, ההקשר המקומי חווה שינויים במגמות שהציבו הן הזדמנויות והן אתגרים, ויצרו נקודת מפנה בבניית התדמית הלאומית של וייטנאם.

ראשית , ארגון מחדש של המצב העולמי פותח את תהליך עיצוב מחדש של מעמדה הבינלאומי של וייטנאם. התחרות בין ארה"ב לסין פותחת הזדמנויות גדולות עבור וייטנאם. עם מעמדה הגיאופוליטי האסטרטגי, וייטנאם היא גם שותפה חשובה של שתי המעצמות וגם חייבת לשמור על איזון כדי להגן על האינטרסים הלאומיים. עם תפקיד יו"ר ASEAN לשנת 2020, וייטנאם ניהלה ביעילות את השליטה במגפת הקורונה, שמרה על שיתוף פעולה אזורי וקידמה יוזמות משותפות, ובכך חיזקה את תדמיתה של מדינה פרואקטיבית, אחראית ואמינה ⁽¹⁾ .

השינויים במצב הבינלאומי יצרו תנאים עבור וייטנאם לאשר את תפקידה, לחזק את יוקרתה ולעצב מחדש את מעמדה הבינלאומי. תהליך זה קשור לשינויים בחשיבה של המפלגה בנוגע למדיניות החוץ: החל מאינטגרציה בינלאומית (הקונגרס ה-11), העלאת רמת יחסי החוץ הרב-צדדיים (הקונגרס ה-12), ועד לקביעת יעדי פיתוח מאקרו ועלייה חזקה (הקונגרס ה-13). בהתאם לכך, עד שנת 2030, וייטנאם שואפת להיות מדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה; עד שנת 2045, היא תהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה ⁽²⁾ . בנושא זה, קובעי מדיניות פנים וחוקרים דנו במגמה של ביסוס מעמד של מדינה מהמעמד הבינוני, תוך שהם רואים בכך אוריינטציה אסטרטגית המתאימה ל"מעמד" ול"כוח" של המדינה בהווה ובתקופה הקרובה ⁽³⁾ .

טקס חתימה וכנס ברמה גבוהה של אמנת האומות המאוחדות נגד פשעי סייבר ( אמנת האנוי ), 25 באוקטובר 2025, בהאנוי. צילום: nld.com.vn

שנית , המעבר של המרכז הכלכלי העולמי לאסיה יוצר מומנטום לצמיחה בת קיימא, מה שהופך את וייטנאם לצמוח ככלכלה דינמית ויעד אטרקטיבי להשקעות זרות ⁽⁴⁾ . מיקומה הגיאואסטרטגי מסייע לווייטנאם להשתתף באופן עמוק במהפכה התעשייתית הרביעית, תוך קידום פיתוח בר-קיימא, ירוק ודיגיטליזציה ⁽⁵⁾ . ארגון מחדש של שרשרת האספקה ​​העולמית, הנובע ממתחי הסחר בין ארה"ב לסין, פותח הזדמנויות עבור וייטנאם למשוך תאגידים רב-לאומיים להסיט את השקעותיהם וייצורם. עם זאת, כדי לנצל ביעילות הזדמנות זו, וייטנאם צריכה להבטיח אוטונומיה כלכלית תוך שכלול מערכת הממשל הלאומית שלה לכיוון מודרני, המסוגל להסתגל לדרישות הכלכלה הדיגיטלית והסחר העולמי.

במהלך העשור האחרון, וייטנאם שמרה על קצב צמיחה ממוצע של התוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של מעל 6% לשנה, כאשר התמ"ג מגיע ל-476.3 מיליארד דולר, ומדורגת במקום הרביעי באסיה ובמקום ה-33 בעולם (2024) ⁽⁶⁾ . היבוא והיצוא גדלו בחדות, יחסי הכלכלה והסחר התרחבו עם יותר מ-230 שותפים ⁽⁷⁾ , והתחרותיות גדלה בקצב המהיר ביותר בעולם ⁽⁸⁾ . הודות לכך, התדמית הלאומית התחזקה כאשר ערך המותג גדל ב-102% (2019 - 2023) ⁽⁹⁾ .

מצד שני, פיתוח כלכלי יוצר בסיס איתן לווייטנאם לבניית תדמיתה הלאומית - גורם שנתקל בעבר בקשיים רבים עקב משאבים מוגבלים. עם זאת, וייטנאם עדיין ניצבת בפני אתגר של הגדלת ההכנסה לנפש, הגדלת הערך בשרשרת האספקה ​​והימנעות מנפילה ל"מלכודת ההכנסה הבינונית", מה שמחייב שינוי במודל הצמיחה, שיפור היכולת הטכנולוגית ושיפור חייהם של אנשים כדי לשמור על תדמית של כלכלה חזקה.

שלישית , התחייה החזקה של הציוויליזציה המזרחית תורמת לקידום המודעות לשימור וקידום הזהות הלאומית הוייטנאמית. ההישגים התרבותיים של סין, יפן, קוריאה ותאילנד בשנים האחרונות לא רק הביאו יתרונות כלכליים, אלא גם עודדו גאווה בתרבות המזרחית, אשר וייטנאם היא נציגה טיפוסית שלה.

בעבר, למרות ההיסטוריה והתרבות העשירה שלה, חוסר תשומת הלב וההשקעה בתרבות השפיעו לרעה על תדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית. תהליך התחייה התרבותית מציב אתגר באיזון בין שימור המסורת לבין קבלת המודרניות. לכן, פיתוח המדיה הדיגיטלית יצר תנאים לשיפור ההכרה הבינלאומית בווייטנאם בעלת זהות תרבותית עשירה.

רביעית , הופעתן של סוגיות ביטחון גלובליות לא מסורתיות יוצרת הזדמנויות עבור וייטנאם לגבש מודעות חדשה לפיתוח וממשל לאומיים. כמדינה המתמודדת עם אתגרים רבים כגון שינויי אקלים, ביטחון תזונתי, ביטחון מים, ביטחון סייבר או מגפת הקורונה, סוגיות אלה לא רק משפיעות על הצמיחה הכלכלית, אלא גם מאיימות על יציבות חברתית ופיתוח בר-קיימא.

לנוכח האתגרים הנ"ל, וייטנאם התאימה את חשיבתה בנוגע לפיתוח לאומי וממשל. מהקונגרס הלאומי ה-10 עד ה-13 של המפלגה, הושם דגש על ביטחון לא מסורתי עם פתרונות ספציפיים כגון חיזוק ממשל בר-קיימא ותגובה פרואקטיבית; פיתוח כלכלי הקשור להגנת הסביבה וביטוח לאומי; רפורמה במודלים של ממשל לקראת מודרניות, קידום טרנספורמציה דיגיטלית ושיפור שיתוף הפעולה הבינלאומי כדי להגיב לאתגרים משותפים. במהלך מגפת הקורונה, וייטנאם שלטה ביעילות במגפה וסיפקה תמיכה בינלאומית באופן פעיל, ובכך ביססה את תדמיתה של מדינה פרואקטיבית ואחראית בממשל הגלובלי.

ראוי לציין כי העלייה בסוגיות ביטחון לא מסורתיות פגעה בתדמיתה של וייטנאם ירוקה ובת קיימא, והפחיתה את האטרקטיביות שלה לתיירים ומשקיעים, אך פתחה הזדמנויות עבור וייטנאם לחדש את תדמיתה. המפלגה והמדינה מזהות את החקלאות כיתרון לאומי, ונחושות לבנות את וייטנאם ל"מעצמה חקלאית" ו"מעצמת מזון". אם ינוצל היטב, וייטנאם תוכל גם להבטיח ביטחון תזונתי לאומי וגם לשפר את תדמיתה הבינלאומית.

חמישית, יחד עם גל המהפכה הדיגיטלית העולמית, וייטנאם מאיצה במהירות את הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. טכנולוגיה דיגיטלית מסייעת להרחיב את השירותים הציבוריים, לפתח מסחר אלקטרוני ולשפר את היעילות הכלכלית, אך גם מציבה אתגרים כגון הסיכון למתקפות סייבר, אי שוויון דיגיטלי ואובדן מקומות עבודה ⁽¹⁰⁾ . בנוסף, תלות במדיה חברתית ובמכשירים דיגיטליים משפיעה על יחסים חברתיים וערכים מסורתיים, ומעלה אזהרות מפני דעיכת האתיקה החברתית או קונפליקטים בסגנון חיים בין מסורת למודרניות ⁽¹¹⁾ .

בהקשר זה, פרסמה וייטנאם סדרה של מדיניות כגון החלטה מס' 52-NQ/TW, מיום 27 בספטמבר 2019, של הפוליטביורו, "על מספר הנחיות ומדיניות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית", אסטרטגיה לאומית למהפכה התעשייתית הרביעית עד 2030, תוכנית טרנספורמציה דיגיטלית לאומית עד 2025, אוריינטציה עד 2030, שמטרתה לבנות ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית. על פי התוכנית, הכלכלה הדיגיטלית תהווה 20% מהתמ"ג עד 2025 ו-30% עד 2030; וייטנאם שואפת להיות בין 30 המדינות המובילות במדד פיתוח טכנולוגיית המידע (IDI), במדד התחרותיות הגלובלי (GCI) ובמדד החדשנות הגלובלי (GII) ⁽¹²⁾ . אסטרטגיית אבטחת הסייבר הלאומית, המגיבה באופן יזום לאתגרים ממרחב הסייבר עד 2025, עם חזון עד 2030, מיושמת גם היא כדי להגן על ריבונות המרחב הסייבר.

טרנספורמציה דיגיטלית מסייעת לווייטנאם להתקדם לעבר תדמית של אומה טכנולוגית חדשנית עם הסיסמה "Make in Vietnam", הרחבת הערוץ לקידום התדמית הלאומית באמצעות מדיה דיגיטלית ורשתות חברתיות, תמיכה בשימור התרבות המסורתית באמצעות טכנולוגיה דיגיטלית בהתאם לתוכנית לדיגיטציה של המורשת התרבותית הוייטנאמית לתקופה 2021 - 2030 ⁽¹³⁾ . עם זאת, וייטנאם ניצבת בפני סיכון של מתקפות סייבר, חדשות כזב וציוויליזציה סייברית דלה. לכן, טרנספורמציה דיגיטלית היא גם מנוע צמיחה וגם אתגר גדול, הדורש שליטה בסיכוני אבטחת סייבר, שימור זהות תרבותית והעלאת המודעות החברתית לתרבות דיגיטלית כדי לבנות בהצלחה את תדמיתה של "אומה דיגיטלית".

לפיכך, וייטנאם מעצבת עמדה חדשה בהקשר של תנודות עולמיות, שבהן מגמות עיקריות שלובות זו בזו ומשפיעות זו על זו. בעודה מנצלת את השינוי בנוף הכלכלי והפוליטי העולמי כדי להגביר את השפעתה הבינלאומית, וייטנאם מתמודדת גם עם השפעתן של סוגיות ביטחון לא מסורתיות. בעידן הדיגיטלי, אבטחת הסייבר הפכה לסוגיה דחופה, הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית ועליית התודעה התרבותית הלאומית משלימות זו את זו, ובמקביל מעלות סוגיות של מודעות תרבותית וציוויליזציה קיברנטית. מגמות אלו, בין אם הזדמנויות או אתגרים, דוחפות את וייטנאם לעצב תדמית לאומית ברורה.

מאפיינים חדשים בבניית התדמית הלאומית של וייטנאם

התנודות במצב העולמי והמקומי בשנים האחרונות עודדו את וייטנאם לחזק את בניית תדמיתה הלאומית, תוך סימון התפתחויות ברורות בהיבטים העיקריים הבאים:

ראשית, הקונוטציה של הדימוי הלאומי של וייטנאם מתרחבת ומתגבשת ללא הרף.

מבחינת יעדי פיתוח מאקרו, וייטנאם מגדירה בבירור את תדמיתה של מדינה סוציאליסטית, שואפת לתיעוש ומודרניזציה של המדינה. הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה קבע יעד היסטורי: להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה ממוצעת גבוהה עד 2030 ולמדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045 ⁽¹⁴⁾ . אוריינטציה מאקרו זו קבעה את הכיוון הכללי לתהליך בניית התדמית הלאומית, ומסמנת שיא חדש בתדמית הכללית שאליה וייטנאם שואפת במלאת 100 שנה להקמת המדינה.

בנוגע לתדמית הלאומית בעניינים בינלאומיים, על בסיס מיצוב איתן של תדמית של חבר, שותף אמין וחבר אחראי בקהילה הבינלאומית עם מדיניות של השתלבות פעילה בעולם, גיוון ורב-צדדיות של יחסים בינלאומיים, מאז הקונגרס ה-12 של המפלגה הלאומית, וייטנאם לא רק השתתפה בהרחבה, אלא גם עיצבה באופן יזום מוסדות רב-צדדיים, ובנתה בהדרגה את תדמיתה של אומה מרכזית, מובילה ומפייסת ⁽¹⁵⁾ . וייטנאם ניצלה את הפוטנציאל להפוך למגשרת בסכסוכים בינלאומיים, בדרך כלל באירוע הפסגה השנייה בין ארה"ב לצפון קוריאה (2019) שנערכה בהאנוי.

שנית , היבטים חדשים של התדמית הלאומית המתאימים למעמדה ולעוצמתה של המדינה בהקשר החדש נבנים באופן יזום לצד קונוטציות מסורתיות.

מאז הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, וייטנאם מקדמת מאוד את תדמית "המעצמה החקלאית" על סמך יתרונותיה הטבעיים, הביקוש העולמי למזון ואסטרטגיית פיתוח החקלאות. מדיניות המפלגה והמדינה שלנו היא לקשר חקלאות עם שימור תרבותי ואינטגרציה בינלאומית; לבנות מותגי מוצרים חקלאיים על פי המודל של "לכל מוצר יש סיפור". למרות שנפגע מסכסוך רוסיה-אוקראינה, מגפת הקורונה ושינויי האקלים, המגזר החקלאי עדיין מבטיח ביטחון תזונתי לאומי ומשיג מחזור יצוא גבוה ⁽¹⁶⁾ . זוהי הצלחה ראשונית הפותחת הזדמנויות לבניית תדמית של "מעצמה חקלאית", "שדה העולם" או "מטבח העולם".

במקביל, וייטנאם בונה את תדמיתה של "אומה דיגיטלית, יציבה ומשגשגת" באמצעות אסטרטגיית טרנספורמציה דיגיטלית מקיפה, במטרה להפוך למרכז המוביל באסיה לייצור חכם ושירותים, סטארט-אפים וחדשנות עד שנת 2045 ⁽¹⁷⁾ . התוכנית הלאומית תחת הסיסמה "Make in Vietnam" שיזם משרד המידע והתקשורת בשנת 2019 מדגישה את האוריינטציה האסטרטגית של מעבר ממודל העיבוד וההרכבה ליצירה, עיצוב וייצור יזומים בווייטנאם. היא צפויה לעורר חדשנות ולעודד ולתמוך במפעלי טכנולוגיה להגיע לעולם, ולהעביר את וייטנאם מעמדה של קליטה לעמדה של יצירת טכנולוגיה.

שלישית , סדרה של צעדים ומדיניות חדשים הקשורים לבניית תדמית לאומית פורסמו ויושמו על ידי המפלגה והמדינה. הדגש הוא על איחוד ושיפור החוזק התרבותי והאנושי - הבסיס הפנימי הקובע את התדמית הלאומית, תוך התמקדות בפיתוח תעשיות תרבותיות, החייאת התרבות הלאומית, יצירת מערכת ערכים לאומית וקידום תפקידו של הדור הצעיר בבניית התדמית הלאומית.

מתוך הבנה של חשיבותן של תעשיות התרבות ל"כוח הרך" של האומה, באמצעות ניסיונן של מדינות רבות שקדמו להן, מאז הקונגרס ה-12, פרסמה הממשלה את האסטרטגיה לפיתוח תעשיות התרבות של וייטנאם עד 2020, עם חזון עד 2030, שמטרתו לבנות תעשיית תרבות מודרנית, יצירתית ותחרותית ברמה בינלאומית, המקושרת קשר הדוק לקידום תדמית המדינה והעם הווייטנאמי ⁽¹⁸⁾ . קונגרס המפלגה ה-13 ממשיך לדרוש פיתוח של תעשיות תרבות בכיוון אסטרטגי מרכזי, תוך ניצול הטכנולוגיה הדיגיטלית כדי להרחיב את המרחב התרבותי של וייטנאם לעולם. תחומי העדיפות כוללים תיירות תרבותית, קולנוע, טלוויזיה, מוזיקה, הוצאה לאור ובידור ציבורי.

החייאת התרבות הלאומית מזוהה כמשימה מרכזית. בוועידה הלאומית לתרבות בשנת 2021, ציין המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג כי בעבר, התרבות לא זכתה לתשומת לב מספקת ולא הפכה באמת למשאב אנדוגני ולכוח מניע לפיתוח בר-קיימא של המדינה, ובכך הדגיש: "התרבות היא נשמת האומה", "התרבות קיימת, האומה קיימת", "התרבות מנחה את האומה" ויש להציבה בשורה אחת עם הכלכלה והפוליטיקה ⁽¹⁹⁾ . ברוח זו, פרסמה הממשלה את אסטרטגיית הפיתוח התרבותי לשנת 2030, המקדמת טרנספורמציה דיגיטלית כדי לשמר ולקדם את התרבות המסורתית. אוריינטציה אסטרטגית זו מוסיפה תנופה למדיניות פיתוח תעשיות תרבותיות, תורמת להעשרת תוכניות בידור המוניות על ידי שילוב יצירתי ועמוק של אלמנטים תרבותיים מסורתיים, ומסייעת לקהל להבין טוב יותר, לאהוב ולהיות גאה במסורות התרבותיות של המדינה.

הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית הזכיר לראשונה את בניית מערכת ערכים לאומית, מערכת ערכים תרבותית, סטנדרטים אנושיים וייטנאמיים, והגנה וקידום ערכי המשפחה בהקשר החדש. הוועידה הלאומית לתרבות 2021 קבעה כי מערכת הערכים הלאומית חייבת לשלב בהרמוניה ערכים מסורתיים ומודרניים, על בסיס שלום, אחדות, עצמאות, עם עשיר, מדינה חזקה, דמוקרטיה, הוגנות, ציוויליזציה ואושר ⁽²⁰⁾ . בהתאם לכך, תרבות ועם הם הכוח המניע האנדוגני החשוב ביותר להתפתחות המדינה. יש צורך לממש את נקודת המבט של המפלגה למערכת ערכים לאומית ברורה שתהיה בעלת אוריינטציה לחברה כולה ותקדם אותה לעולם ⁽²¹⁾ . זהו צעד מפתח למיקום הערכים המרכיבים את התדמית הלאומית, תוך הבהרת תדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

בנוסף, המפלגה והמדינה מקדמות תמיד את תפקידם של בני הנוער בשימור וקידום התדמית הלאומית, הנובעת ממגמת הגברת המודעות התרבותית הלאומית בקרב צעירים. משם, ליצור סביבה שעומדת בקצב המגמה העולה של התרבות המסורתית, ליצור תנאים לצעירים לתרום לביטוי זהותם ולהפיץ את התדמית היפה של המדינה לחברים בינלאומיים.

חבר הפוליטביורו וראש הממשלה פאם מין צ'ין ומנהיגי מדינות ASEAN וטימור לסטה משתתפים בפסגת ASEAN ה-47 ובפסגות קשורות. צילום: VNA

מבחינה בינלאומית, בנוסף להמשך קידום רוח הפרואקטיביות ותרומה פעילה לתדמית של חברה אחראית ואמינה, וייטנאם שואפת למעמד גבוה יותר עם יכולת פעולה חזקה וקול חזק יותר בזירה הבינלאומית. בהקשר של מנגנונים רב-צדדיים הזקוקים לרפורמה כדי להגיב לסוגיות ביטחון לא מסורתיות, וייטנאם הציעה באופן יזום יוזמות להשתתפות בעיצוב מערכות ממשל גלובליות ואזוריות חדשות. ההצלחה בשליטה במגפת הקורונה הגבירה את היוקרה הבינלאומית, ויצרה בסיס לווייטנאם לתרום באופן עמוק יותר למנגנוני ממשל גלובליים ואזוריים. מבחינה גלובלית, וייטנאם משתתפת בכוח שמירת השלום של האו"ם; מקבלת בהצלחה על עצמה את תפקידה של חברה לא קבועה במועצת הביטחון של האו"ם לקדנציה 2020-2021 למרות הקשיים של מגפת הקורונה; הציעה וקיבלה אישור ליוזמה לקבוע את ה-27 בדצמבר בכל שנה כיום הבינלאומי למניעה ובקרה של מגפות. ברמה האזורית, וייטנאם לוקחת על עצמה את תפקיד יו"ר ASEAN לשנת 2020, ומובילה את ASEAN להתגבר על מגפת הקורונה באמצעות יוזמות כמו קרן התגובה של ASEAN לקורונה, עתודת האספקה ​​הרפואית לחירום של ASEAN, מסגרת ההתאוששות המקיפה של ASEAN ועוד. הארגון המוצלח של כנסים מקוונים מדגים את מנהיגותה הגמישה של וייטנאם. תרומות אלו זוכות להכרה ומוערכות יותר ויותר על ידי הקהילה הבינלאומית, ופותחות הזדמנויות רבות להמשיך ולעצב את תפקידה של וייטנאם כיוצרת במערכת הממשל הגלובלית והאזורית.

יתר על כן, בעקבות השינויים החזקים האחרונים, הדיפלומטיה הוייטנאמית יצרה לעצמה מעמד גבוה ויוקרה, וביססה את סגנון "דיפלומטיית הבמבוק" של וייטנאם. החל מאסטרטגיית "הלחימה והמשא ומתן" במהלך המלחמה ועד דיפלומטיה שלווה בעתות שלום, וייטנאם תמיד שילבה בהרמוניה תקיפות וגמישות. אל מול תחרות אסטרטגית עזה יותר ויותר, וייטנאם שומרת על עמדה מאוזנת, ואינה נגררת לעימות. "דיפלומטיית הבמבוק" מייצגת את דמותה ואופייה של וייטנאם לדורותיה, עמידה אך גמישה ומסתגלת באופן יזום לסדר עולמי משתנה.

בהתבסס על הקשר בין זהות לאומית למעמד בינלאומי, אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית לשנת 2030 מציעה צעדים חדשים לדיפלומטיה תרבותית לבניית וקידום התדמית הלאומית כדי להדביק את הקצב עם מגמות מקומיות וזרות. האסטרטגיה מציעה פריצות דרך מרכזיות, המתמקדות בשילוב דיפלומטיה עם פיתוח והחייאת התרבות הלאומית; פיתוח תעשיית התרבות על בסיס טרנספורמציה דיגיטלית; העמדת אנשים, יישובים ועסקים במרכז תהליך הפיתוח; במקביל, קידום תפקידה של הקהילה הווייטנאמית מעבר לים וסטודנטים בינלאומיים כשגרירי תרבות, ותרומה לשיפור התפשטות ומיצוב תדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית... אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית לשנת 2030 צריכה לקבוע את הדרישה לתיאום הדוק עם אסטרטגיות בנושאי חוץ, תרבות, הגנה לאומית, תקשורת, חינוך ותיירות כדי לבנות ולקדם את תדמיתה של וייטנאם בצורה סינכרונית יותר.

וייטנאם החלה להדביק את מגמת הדיפלומטיה הדיגיטלית - סוג של דיפלומטיה שצצה חזק לאחר מגפת הקורונה, וסייעה להרחיב קשרים בינלאומיים ולקדם את התדמית הלאומית. הוועידה הדיפלומטית ה-31 שנערכה ב-16 בדצמבר 2021 הדגישה את חשיבותה של הדיפלומטיה הדיגיטלית על פתיחותה, חזותיתה ויכולתה ליצור קשר עמוק עם הציבור. יחד עם זאת, משרד המידע והתקשורת ומפעלי טכנולוגיה הציעו פתרונות מרכזיים רבים, כגון השקעה בפיתוח משאבי אנוש ותשתיות דיגיטליות, קבלת החלטות המבוססות על נתונים וקידום קידום תדמית באמצעות פלטפורמות דיגיטליות. אם וייטנאם תתפוס במהירות ותנצל ביעילות מגמה זו, היא תוכל לא רק לשפר את מעמדה ותדמיתה של המדינה בעידן הדיגיטלי, אלא גם לקדם מאוד את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית, לקראת בניית תדמית של אומה טכנולוגית דיגיטלית מתקדמת.

סיכום כיוונים לבניית תדמיתה הלאומית של וייטנאם בהקשר של תנודות עולמיות

שינויים בחשיבה על בניית תדמית לאומית לנוכח מגמות עולמיות

תהליך השינוי של אסטרטגיית בניית התדמית הלאומית של וייטנאם בהקשר של תנודות עולמיות משקף שינוי חשוב בחשיבת המפלגה, המדינה והעם. תהליך זה מוצג באמצעות הכיוונים העיקריים: תדמית מהכללית לספציפית, רב-ממדית; אוריינטציה מאינטגרציה כלכלית בינלאומית לתחייה תרבותית לאומית; שיטתיות הדרגתית של מדיניות עם גישת יעד ברורה. באופן ספציפי:

אופן ביטוי הדימוי הלאומי השתנה מכללי לספציפי ורב -ממדי יותר. בעבר, דימוי וייטנאם נודע כ"מדינה עשירה בפוטנציאל, עם היסטוריה ותרבות ארוכים; כלכלה מפותחת, פוליטיקה וחברה יציבות; אנשים ידידותיים ואוהבי שלום". גישה זו, למרות שהיא מקיפה, חסרה מיקוד, מה שמקשה על יצירת זהות ברורה בזירה הבינלאומית.

מאז הקונגרס הלאומי ה-12, ובמיוחד לאחר הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הלאומית, וייטנאם מיצבה את עצמה באופן ספציפי יותר כ"מדינה מהמעמד הבינוני", "מעצמה חקלאית", "אומה דיגיטלית". הדרך להעביר את הדימוי הזה היא תמציתית, קלה לדמיון, ויוצרת רושם חזק יותר על הקהילה הבינלאומית. למרות שיש שינויים בצורת הביטוי והתוכן, הדימוי הלאומי עקבי, המבוסס על שני עמודי תווך: ערכים תרבותיים לאומיים ארוכי שנים והתפתחות דינמית של הרקע החברתי-כלכלי העכשווי.

המיקוד של המדיניות ברמה המקרו בבניית התדמית הלאומית עבר מאינטגרציה כלכלית בינלאומית לתחייה תרבותית לאומית . בעבר, מטרת בניית התדמית הלאומית נקשרה בעיקר לקידום תהליך של "אינטגרציה כלכלית בינלאומית", ולאחר מכן הורחבה ל"אינטגרציה בינלאומית" מקיפה ועמוקה בתחומים רבים. עם זאת, מאז הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, הגורם המעצב המרכזי בבניית התדמית הלאומית עבר בבירור לקידום והחייאת התרבות הלאומית, תוך התייחסות לתרבות כאחד משלושת עמודי התווך, לצד הפוליטיקה והכלכלה, באסטרטגיית הפיתוח הכוללת של המדינה.

וייטנאם מודעת היטב לכך ששימור וקידום התרבות הלאומית לא רק מסייעים להשתלב באופן יזום בקהילה הבינלאומית, אלא גם מחזקים את "הכוח הרך" ואת המעמד הלאומי. בהקשר של תחרות אסטרטגית עזה כמו היום, וייטנאם צריכה לשמור על עצמאות ואוטונומיה, כאשר הבסיס האיתן שלה הוא ערך התרבות הלאומית. לכן, וייטנאם חייבת להשתלב היטב בקהילה הבינלאומית באופן מקיף ולהמשיך להשתלב באופן עמוק ורחב יותר. עם זאת, מוקד האינטגרציה הבינלאומית כיום אינו רק הכלכלה, אלא גם החייאת התרבות כיסוד מרכזי. שני גורמים אלה משלימים ומקדמים זה את זה. המגמה הנ"ל מראה שהבסיס הכלכלי איתן מספיק כדי להשקיע יותר בתרבות.

אמצעים ומדיניות מיושמים באופן סינכרוני, שיטתי ומרכזי יותר . בתקופה הקודמת, מדיניות בניית תדמית לאומית הייתה מפוזרת לעתים קרובות בתחומי הדיפלומטיה התרבותית, הדיפלומטיה הרב-צדדית, הדיפלומטיה העממית, מידע זר... זה משקף את שילוב התדמית הלאומית בתחומי המדיניות, אך בשל היעדר אסטרטגיה כוללת, היישום עדיין מקוטע, לא מאוזן ולא מתואם.

כיום, המודעות של המפלגה כולה, הצבא כולו והעם כולו לחשיבות בניית התדמית הלאומית עלתה משמעותית, עם שיפורים משמעותיים בשיטתיות ובכיוון האסטרטגי. ברמה האסטרטגית, עבודה זו מנוהלת ישירות על ידי המפלגה והמדינה, החל מגיבוש חשיבה, נקודות מבט ועד להנחיות, במיוחד עם דגש על החייאת התרבות הלאומית. ברמת היישום, בניית התדמית הלאומית משולבת בתחומים רבים אחרים כגון דיפלומטיה, תרבות, חקלאות, טרנספורמציה דיגיטלית, חינוך נוער..., ומיושמת באופן יצירתי, בהתאם למגמות התקופה, ועוזרת לתדמית הלאומית להפוך אינטואיטיבית וחיה יותר.

על בסיס זה, קידום עבודת בניית התדמית הלאומית בעידן של צמיחה לאומית צריך להתמקד במספר תכנים:

ראשית, יש צורך לכמת ולהעריך באופן ספציפי את יעילותן של מדיניות בניית תדמית לאומית. כיום, וייטנאם מסתמכת בעיקר על סקרים בינלאומיים או משוב מתקשורת זרה, בהיעדר מערכת הערכה פנימית. למעשה, בניית דוחות וסקרים תקופתיים ושנתיים תספק בסיס מדעי שיסייע להתאים ולמטב את המדיניות.

שנית, יש צורך לנצל אירועים בינלאומיים חשובים כדי לקדם את תדמית המדינה. אלו זמנים שבהם סיסמאות כמו "וייטנאם - יעד בטוח וידידותי", "שותפה לשלום בר קיימא" או "להילחם במגפה כמו להילחם באויב", "לא להשאיר אף אחד מאחור" יצרו רושם בינלאומי חזק. יוזמות כמו "Make in Vietnam" מוכיחות גם שתמונות אטרקטיביות צריכות להיות מלוות בסיסמאות בלתי נשכחות וסמלים ברורים כדי ליצור אפקט הפצה טוב יותר.

שלישית, יש צורך להנחות ולכוון את הרוח הלאומית בצורה הולמת בהקשר של גלובליזציה ודיגיטליזציה. עליית הגאווה הלאומית, במיוחד בקרב צעירים באמצעות אירועי זיכרון אחרונים, היא סימן מבורך, אך אם לא מכוונת כראוי, היא עלולה להוביל ללאומנות קיצונית או שנאת זרים, דבר המשפיע לרעה על התדמית הלאומית. לכן, יש צורך בתיאום בין המדינה, האקדמיה והתקשורת כדי לקדם רוח לאומית חיובית, פתיחות ואינטגרציה בינלאומית תוך שמירה על הזהות הלאומית.

בניית תדמית לאומית היא תהליך ארוך טווח, הדורש השתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית, כל החברה וכל אזרח. על ידי הכרה ברורה באתגרים ובהזדמנויות הנובעים מהמצב המשתנה עמוקות של העולם וממיקומה של המדינה בזרם זה, כמו גם במאמצים המתמשכים, וייטנאם מסוגלת ליצור תדמית לאומית ברורה וחיובית, התורמת לכניסה יעילה ויציבה לעידן של פיתוח לאומי חזק.

----- ...

(1) הואה נגוין: "מעמדה של וייטנאם במצב האזורי החדש", מגזין קומוניסטי אלקטרוני, 12 בדצמבר 2020, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/-/asset_publisher/DLIYi5AJyFzY/content/ vi-the-viet-nam-trong-cuc-dien-moi-cua-khu-vuc
(2) מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים , הוצאת הספרים הלאומית הפוליטית Truth, האנוי, 2021, כרך א', עמ' 36
(3) ראו: וו לה תאי הואנג, דו טי ת'וי: "מדינה בינונית עם אוריינטציה דיפלומטית מיוחדת: כמה הצעות לווייטנאם עד 2030", מגזין קומוניסטי אלקטרוני , 25 ביוני 2021, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/823418/quoc-gia-tam-trung-voi-dinh-huong-ngoai-giao-chuyen-biet--mot-so-goi-y-cho-viet-nam-den-nam-2030.aspx
(4) לה טרונג קיין: "השינוי הגיאו-כלכלי העולמי הנוכחי וכמה השלכות מדיניות על וייטנאם", מגזין קומוניסטי אלקטרוני , 28 ביוני, 2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825529/su-chuyen-dich-dia---kinh-te-the-gioi-hien-nay-va-mot-so-ham-y-chinh-sach-doi-voi-viet-nam.aspx
(5) בוי טאן טואן: "כמה מגמות של השינוי הנוכחי בסדר הכלכלי העולמי", מגזין קומוניסט אלקטרוני , 19 בפברואר 2021, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/821542/mot-so-xu-huong-chuyen-dich-trat-tu-kinh-te -the-gioi-hien-nay.aspx
(6) הואנג מין: "דירוג התמ"ג של וייטנאם בשנת 2024 בהשוואה למדינות ASEAN", מגזין השקעות פיננסיות , 16 בפברואר 2025, https://vietnamfinance.vn/xep-hang-gdp-viet-nam-2024-so-voi-asean-va-the-gioi-d122000.html
(7) נגוין פו טרונג: בנייה ופיתוח של מערכת יחסים ודיפלומטיה וייטנאמית מקיפה ומודרנית, חדורה בזהות של "במבוק וייטנאמי" , הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, האמת, האנוי, 2023, עמ' 34
(8) ת'אן דאט: "וייטנאם עלתה 10 מקומות, והיא המהירה בעולם מבחינת תחרותיות", עיתון ממשלתי אלקטרוני , 9 באוקטובר 2019, https://baochinhphu.vn/tang-10-bac-viet-nam-tien-nhanh-nhat-the-gioi-ve-nang-luc-canh-tranh-102262360.htm
(9) דאי קים: "וייטנאם היא נקודת אור לפיתוח המותג הלאומי", עיתון ת'וי ניי , 25 בנובמבר 2024, https://nhandan.vn/viet-nam-la-diem-sang-phat-trien-thuong-hieu-quoc-gia-post846865.html
(10) נגוין טואן אנה: "השפעת המהפכה התעשייתית הרביעית על העולם, האזור ווייטנאם", מגזין קומוניסטי אלקטרוני , 29 באוגוסט 2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/825809/tac-dong-cua-cuoc-cach-mang-cong-nghiep-lan-thu-tu-den-the-gioi%2C-khu-vuc-va-viet-nam.aspx
(11) סיכום מס' 76/KL/TW, מיום 4 ביוני 2020, של הפוליטביורו, "על המשך יישום החלטה מס' 33-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-11 של המפלגה בנושא בנייה ופיתוח התרבות והעם הוייטנאמיים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בר-קיימא", עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 4 ביוני 2020, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/ket-luan-so-76kltw-ngay-462020-cua-bo-chinh-tri-ve-tiep-tuc-thuc-hien-nghi-quyet-so-33-nqtw-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-6470
(12) החלטה מס' 749/QD-TTg, מיום 3 ביוני 2020, של ראש הממשלה, המאשרת את "תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון עד 2030", עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 3 ביוני 2020, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-quy-pham-phap-luat/quyet-dinh-so-749qd-ttg-ngay-0362020-cua-thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chuong-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-den-nam-2025-dinh-huong-6476
(13) החלטה מס' 2026/QD-TTg, מיום 2 בדצמבר 2021, של ראש הממשלה, המאשרת את התוכנית לדיגיטציה של המורשת התרבותית הוייטנאמית לתקופה 2021 - 2030, עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 2 בדצמבר 2021, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-quy-pham-phap-luat/quyet-dinh-so-2026qd-ttg-ngay-02122021-cua-thu-tuong-chinh-phu-phe-duyet-chuong-trinh-so-hoa-di-san-van-hoa-viet-nam-giai-doan-8078
(14) Xem: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t. I. tr. 36
(15) Lê Hoài Trung: “Đối ngoại đa phương góp phần đẩy mạnh hội nhập, tăng cường sức mạnh đất nước, Báo Thế giới & Việt Nam , ngày 16-1-2019, http://baoquocte.vn/doi-ngoai-da-phuong-gop-phan-day-manh-hoi-nhap-tang-cuong-suc-manh-dat-nuoc-85683.html
(16) Ánh Tuyết: “Triển vọng tăng trưởng xuất khẩu nông sản”, Báo Nhân Dân , ngày 2-1-2025, https://nhandan.vn/trien-vong-tang-truong-xuat-khau-nong-san-post853822.html
(17) Nghị quyết số 52-NQ/TW, ngày 27-9-2019, của Bộ Chính trị, “Về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam , https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-52-nqtw-ngay-2792019-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-chu-truong-chinh-sach-chu-dong-tham-gia-cuoc-cach-mang-cong-5715
(18) Quyết định số 1755/QĐ-TTg, của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Cổng thông tin điện tử Chính phủ , ngày 8-9-2016, https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=186367
(19) Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc, Báo điện tử Đài Tiếng nói Việt Nam , ngày 24-11-2021, https://vov.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoi-nghi-van-hoa-toan-quoc-907232.vov
(20) Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc, Báo điện tử Đài Tiếng nói Việt Nam , ngày 24-11-2021, https://vov.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoi-nghi-van-hoa-toan-quoc-907232.vov
(21) Nguyễn Trọng Nghĩa: “Xây dựng hệ giá trị quốc gia, văn hóa, gia đình và chuẩn mực con người Việt Nam”, Tạp chí Tuyên giáo điện tử , ngày 1-12-2022, https://tuyengiao.vn/van-hoa-xa-hoi/xay-dung-he-gia-tri-va-chuan-muc-con-nguoi-viet-nam/xay-dung-he-gia-tri-quoc-gia-van-hoa-gia-dinh-va-chuan-muc-con-nguoi-viet-nam-142206

Nguồn: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1163002/viet-nam-tren-tien-trinh-xay-dung-hinh-anh-quoc-gia-truoc-cac-xu-the-bien-dong-toan-cau-%28ky-2%29.aspx