וייטנאם על תהליך בניית תדמית לאומית לנוכח מגמות עולמיות (חלק 1)

חלק 1: ההקשר הגלובלי ועמדת וייטנאם בנוגע לבניית תדמית לאומית TCCS - מאז המשבר הפיננסי העולמי בשנת 2008, העולם חווה תנודות שהשפיעו רבות על המצב הבינלאומי והמצב הפנימי. בהקשר זה, וייטנאם זיהתה את בניית התדמית הלאומית כדרישה בלתי נמנעת של תהליך האינטגרציה הבינלאומי כדי לאשר את מעמדה של המדינה ולהגן על האינטרסים הלאומיים. על סמך התייחסות סלקטיבית לניסיון בינלאומי, וייטנאם גיבשה בהדרגה עמדה משלה, קבעה את התוכן, הבסיס והמדיניות לבניית תדמית לאומית המשקפת את זהותה התרבותית, הפוליטית והזרה של המדינה.

סקירה כללית של בניית תדמית לאומית ותנודות עולמיות

תדמית לאומית היא התפיסה וההערכה הכוללת של הציבור הבינלאומי לגבי מדינה, לרבות היבטים פוליטיים , כלכליים, חברתיים (לכידות חברתית, ביטחון ויציבות), תרבותיים וגיאוגרפיים. זהו משאב לאומי, המדגים את החוזק הכולל והרוח הלאומית. בניית תדמית לאומית היא תהליך תפיסה פרואקטיבי ומתמשך שמטרתו ליצור, לגבש, להתאים ולקדם את התדמית לציבור הבינלאומי.

מנקודת מבט של תורת היחסים הבינלאומיים, פרופסור ג'וזף ניי - מדען פוליטי אמריקאי מפורסם - קבע כי תדמית לאומית היא המרכיב המרכזי המהווה "כוח רך". בניית תדמית לאומית דורשת ניצול יעיל של גורמים תרבותיים, מערכות ערכים ויכולת דיפלומטית . בינתיים, על פי הפרספקטיבה הקונסטרוקטיביסטית, תדמית לאומית אינה תלויה רק ​​בחוזק חומרי או בפוטנציאל לאומי, אלא היא גם חברתית, הנוצרת מהתפיסה והרעיונות המשותפים של הקהילה הבינלאומית. זה מסביר מדוע מדינות חזקות בעלות השפעה רבה בעולם אינן נתפסות באופן חיובי על ידי דעת הקהל הבינלאומית, בעוד שמדינות אחרות זוכות להערכה רבה.

תיירים בינלאומיים בתלבושות של קבוצות אתניות וייטנאמיות לומדים לעטוף באן צ'ונג במהלך חג הטט המסורתי. צילום: VNA

לתקשורת הבינלאומית תפקיד חשוב בעיצוב תדמיתה של מדינה. שליטה והכוונת מידע בערוצי התקשורת הגלובליים משפיעים רבות על האופן שבו המדינה נתפסת. בתחום היחסים הבינלאומיים והתקשורת הבינלאומית, "הזכות לדבר על הבמה הבינלאומית" נחשבת לגורם מפתח, כלי תקשורת ומטרה בתחרות אסטרטגית. למדינה בעלת זכויות דיבור חזקות יהיה יתרון בעיצוב והפצת תדמיתה לעולם ; שיפור מעמדה וקולה של אותה מדינה בקהילה הבינלאומית. עם זאת, כיום, הזכות לדבר בעולם נשלטת בעיקר על ידי מדינות מפותחות, מה שגורם למכשולים רבים למדינות מתפתחות בעיצוב תדמיתן וקולם.

מגמות עולמיות נוכחיות ותפיסת וייטנאם

העולם נמצא כיום בתקופה של שינוי חסר תקדים, מורכב ועמוק. מאז המשבר הפיננסי של 2008 ועד לעשור השני של המאה ה-21, המצב הפך מורכב יותר ויותר. ניתן לסכם את המגמות הבולטות של טלטלה גדולה זו כדלקמן:

ראשית, המצב הבינלאומי עובר טרנספורמציה מהירה וארגון מחדש לקראת רב-קוטביות, ומשנים את מאזן הכוחות העולמי והאזורי. עלייתה המהירה של סין מאתגרת את מעמדה של ארה"ב כמעצמה מספר אחת, מה שמוביל לתחרות אסטרטגית עזה בין מדינות גדולות. אזור אסיה-פסיפיק, ובמיוחד דרום מזרח אסיה, הפך לאזור מפתח שבו מעצמות גדולות מתחרות על השפעה. הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה השפיע על מבנהם ותפעולם של מנגנונים רב-צדדיים בינלאומיים.

שנית, המרכז הכלכלי העולמי עובר ממערב למזרח בקצב מהיר יותר. תנודות המצב העולמי כמו מגפת הקורונה, הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, הסכסוך בין איראן לישראל וכו', האיצו מגמה זו. כלכלות אסיה, ובמיוחד סין והודו, המשיכו לצמוח בחוזקה, בעוד שכלכלות גדולות כמו ארה"ב, אירופה ויפן איבדו את השפעתן ⁽¹⁾ . בנוסף, איגוד מדינות דרום מזרח אסיה (ASEAN), דרום קוריאה וכלכלות אסייתיות מתפתחות אחרות ממלאות תפקיד חשוב יותר ויותר בכלכלה העולמית. כלכלות גדולות וצומחות במהירות אלו הן הכוח המניע הבסיסי מאחורי מגמות הפיתוח הכלכלי והמסחרי העולמי.

שלישית, לצד העלייה החזקה של אזור אסיה-פסיפיק בתחומי הפוליטיקה, הביטחון, הכלכלה והסחר, תחיית הציוויליזציה המזרחית היא גם מגמה בלתי נמנעת. במהלך 500 השנים האחרונות, הציוויליזציה המערבית, על ערכיה המתקדמים והנעלים, שלטה בכל היבטי חיי האדם, בעוד שהציוויליזציה המזרחית נפגעה קשות. המאה ה-21, המכונה "מאה אסיה", הייתה עדה לחזרתו של גל חדש של תרבות בידור ממדינות אסיה כמו יפן, קוריאה, סין, הודו ומדינות דרום מזרח אסיה. דבר זה קידם את תחייתם של ערכים מסורתיים שמקורם ביסודות התרבות ההיסטוריים ארוכי השנים של המזרח, לקראת אישור מחדש של "ערכים אסייתיים".

רביעית, בהקשר של שינויים בלתי צפויים, העולם מתמודד עם ההשפעה העמוקה של סוגיות ביטחון לא מסורתיות, והגבול בין ביטחון מסורתי ללא מסורתי הולך ומטשטש ⁽²⁾ . סוגיות ביטחון לא מסורתיות כמו שינויי אקלים, מגפות, מחסור במשאבים, פשיעה בינלאומית, אבטחת מידע, משברי אנרגיה ומזון... הופכות לחמורות יותר ויותר, ומאיימות על היציבות העולמית. נראה כי מנגנוני הממשל הגלובליים הנוכחיים אינם יעילים מספיק כדי להתמודד עם האתגרים, בעוד ששיתוף הפעולה בין מדינות גדולות עדיין מתמודד עם קשיים רבים.

חמישית, המהפכה הדיגיטלית ממשיכה להתפתח, ומאיצה את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית ברחבי העולם. הכלכלה הדיגיטלית מתפתחת במהירות, משנה את מבנה העבודה ומשפיעה עמוקות על כל היבטי החיים. טכנולוגיות חדשות כמו בינה מלאכותית (AI), מטא-וורס, חלל חכם וכו' מעצבות מחדש את עתיד האנושות. זוהי גם הזדמנות וגם אתגר עבור מדינות להסתגל ולנצל את ההתקדמות הטכנולוגית.

וייטנאם זיהתה את המגמות המשתנות מוקדם וביטאה אותן בבירור במסמכי המפלגה והמדינה. מסמכים של קונגרסים של המפלגה, ובמיוחד קונגרסים של המפלגה ה-11, ה-12 וה-13, אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי 2011-2020 ואסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030, הפלטפורמה לבנייה לאומית בתקופת המעבר לסוציאליזם (שנוספה ופותחה בשנת 2011) הדגישו את חשיבות האינטגרציה הבינלאומית ואת הצורך להסתגל לשינויים בעולם למען הפיתוח הלאומי.

חשיבות בניית תדמית לאומית בהקשר של תנודות עולמיות

לנוכח מצב עולמי מורכב ובלתי צפוי, חשוב ביותר שמדינות יבנו ויקדמו באופן יזום את תדמיתן. תדמית לאומית ממלאת תפקיד מפתח בשיפור מעמדן, יוקרתן וקולם בזירה הבינלאומית, במשיכת השקעות ובקידום פיתוח חברתי-כלכלי.

מבחינת ענייני חוץ, תדמית לאומית חיובית מסייעת לבנות אמון, לחזק את שיתוף הפעולה עם מדינות אחרות, להפחית סכסוכים וסכסוכים וליצור סביבה חיובית לאינטגרציה בינלאומית. שינויים גלובליים, למרות שהם מביאים אתגרים רבים, פותחים גם הזדמנויות למדינות מתפתחות לבסס את תפקידן. אירוח אירועים בינלאומיים גדולים הוא הזדמנות למדינות מתפתחות להפגין את אחריותן, יכולתן ורצונן הטוב כלפי הקהילה הבינלאומית.

מבחינה פנימית, תדמית לאומית חיובית תורמת לחיזוק אמון העם בממשלה ובעתיד המדינה, לשיפור האחדות והסולידריות הלאומית, לעורר גאווה, פטריוטיות ותחושת אחריות כלפי הקהילה. זהו כוח מניע חשוב לפיתוח כלכלי, תרבותי וחברתי ולשיפור "הכוח הרך" של המדינה.

עבור מדינות מתפתחות, תנודות עולמיות הן הזדמנות לנצל ולהפוך אתגרים להזדמנויות, לפרוץ קדימה ולהתעלות. הצורך להשמיע את קולו בזירה הבינלאומית הופך לחשוב יותר ויותר, במיוחד בעידן הדיגיטלי, שבו מידע ותקשורת ממלאים תפקיד מפתח. לדוגמה, סין ניצלה את אולימפיאדת בייג'ינג 2008 כקמפיין תקשורת עולמי, והציגה לראשונה את תדמיתה של סין מודרנית, יציבה ומשפיעה, ויצרה קרש קפיצה למעמדה הבינלאומי. בינתיים, הודו אישרה את תדמיתה של עצמאות ועצמאות באמצעות תגובתה היעילה לאסון הצונאמי בשנת 2004 יחד עם תמיכה במדינות שכנות. אל מול תחרות עזה בין מדינות גדולות כמו סין וארצות הברית, וייטנאם מציגה בבירור את תדמיתה של מדינה דינמית, משולבת בינלאומית, אחראית וניטרלית. על ידי קידום דיפלומטיה רב-צדדית, דיפלומטיה דיגיטלית ובניית פלטפורמה דיגיטלית "תוצרת וייטנאם", וייטנאם מקדמת באופן יזום את תדמיתה הלאומית. ניתן לראות שהטלטלה הגדולה של העולם עם העלייה באירועי "הברבור השחור" ⁽³⁾ וה"קרנף האפור" ⁽⁴⁾ היא הזדמנות לבחון את כוחה המשותף של כל מדינה.

עמדתה של וייטנאם בנוגע לבניית תדמית לאומית

תוכן התדמית הלאומית של וייטנאם

תהליך בניית התדמית הלאומית בווייטנאם, למרות שעדיין בשלביו הראשוניים, הופך יותר ויותר למשימה חשובה עבור המפלגה, הממשלה והחברה כולה. מאז העשור השני של המאה ה-21, וייטנאם משיגה הישגים כלכליים יוצאי דופן, מרחיבה את האינטגרציה הבינלאומית ומשפרת את מעמדה. בתקופה שלפני קונגרס המפלגה ה-12, המטרה הבסיסית של בניית התדמית הלאומית היא לתמוך בתהליך האינטגרציה הבינלאומית, ליצור סביבה נוחה לצמיחה כלכלית ולשאוף לתדמית של מדינה מודרנית ועשירה בזהות תרבותית ⁽⁵⁾ .

מהקונגרס ה-12 של המפלגה הלאומית ועד היום, בהקשר של עולם משתנה, וייטנאם המשיכה להתפתח במהירות ולקבוע לעצמה מטרה להפוך למדינה מתועשת מודרנית. כדי לחזק את מעמדה וקולה בפורומים רב-צדדיים, המפלגה והמדינה שלנו התמקדו בבניית תדמיתה של וייטנאם כשותפה אמינה וחברה אחראית בקהילה הבינלאומית. בפרט, על בסיס אסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי בת 10 השנים 2021-2030 והחלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית, וייטנאם נחושה לעורר את השאיפה לפתח את המדינה, לקדם בעוצמה את הערכים התרבותיים ואת העם הווייטנאמי ⁽⁶⁾ , ובכך לקבוע לעצמה מטרה להפוך למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה עד 2030 ולהפוך למדינה מפותחת עם הכנסה גבוהה עד 2045, כפי שהדגיש פעם המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג: לווייטנאם מעולם לא היה בסיס, פוטנציאל, מעמד ויוקרה בינלאומית כמו שיש לה היום ⁽⁷⁾ .

מערכת המורשת התרבותית באוצר המורשת התרבותית של ימים ואיי וייטנאם עשירה ביותר (בתמונה: פסטיבל מרוצי סירות מסורתי במחוז קוואנג נין)_תמונה: מסמך

ניתן לאשר כי וייטנאם קובעת את תדמיתה הלאומית על סמך שני גורמים עיקריים: התרבות המסורתית והמראה הנוכחי של המדינה. התרבות המסורתית משקפת זהות לאומית, בעוד שהמראה הנוכחי מראה את רמת הפיתוח של המדינה. תהליך בניית התדמית הלאומית מתמקד בירושה בין העבר להווה, שבה ההיסטוריה המפוארת היא הזהות הוייטנאמית.

בוועידה הדיפלומטית ה-26 (דצמבר 2008) שנערכה בהאנוי, וייטנאם, הוזכר לראשונה בנייה וקידום של תדמית לאומית. הוועידה זיהתה את תדמיתה של וייטנאם בעבר כקשורה קשר הדוק למאבק לעצמאות וחופש לאומיים; בהווה, היא מציגה את תדמיתה של מדינה עשירה במסורת, דינמית ומשולבת ⁽⁸⁾ . עם אוריינטציה זו, אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית לשנת 2020 מזהה את וייטנאם כמדינה בעלת היסטוריה ארוכה, תרבות עשירה, פוטנציאל גדול לפיתוח, עם אנשים ידידותיים ואוהבי שלום ⁽⁹⁾ . בוועידה התרבותית הלאומית (נובמבר 2021), אישר המזכיר הכללי המנוח נגוין פו טרונג כי וייטנאם תמיד שומרת על רוחה ההרואית וזהותה התרבותית הייחודית ⁽¹⁰⁾ . אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית לשנת 2030 מדגישה כי וייטנאם היא מדינה מתורבתת, בטוחה, מסורתית, מתפתחת מאוד ויעד אטרקטיבי למגורים, לימודים והשקעה ⁽¹¹⁾ .

בנוסף, התדמית הלאומית של וייטנאם מוצגת ומקודמת באמצעות קמפיינים בינלאומיים לתיירות ותקשורת. מאז 2012, סיסמת התיירות הלאומית השתנתה מ"וייטנאם - הקסם הנסתר" בתקופה 2006 - 2011 ל"וייטנאם - קסם נצחי", כאשר סמל הלוטוס בעל חמשת עלי הכותרת מייצג את נקודות החוזק התיירותיות של המדינה ⁽¹²⁾ . עד 2025, סרטון קידום התדמית הלאומי ברוכים הבאים לווייטנאם של משרד החוץ יסמן צעד חשוב בהצגת וייטנאם לעולם.

באופן כללי, וייטנאם בנתה לעצמה תדמית של מדינה עם נופים יפהפיים, היסטוריה ארוכה, כלכלה מתפתחת במהירות, חברה יציבה, אנשים ידידותיים ואינטגרציה בינלאומית פעילה. תדמית זו משקפת זהות לאומית, והסרטון תורם להעלאת מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

הבסיס לבניית תדמיתה הלאומית של וייטנאם

וייטנאם בונה את תדמיתה הלאומית על סמך תנאיה הפנימיים ותפיסת הציבור הבינלאומית. מבחינת תנאיה הפנימיים, לווייטנאם יתרונות רבים. מבחינה גיאוגרפית, וייטנאם ממוקמת במיקום אסטרטגי חשוב בדרום מזרח אסיה, גשר בין האוקיינוס ​​השקט לאוקיינוס ​​ההודי, עם קו חוף ארוך ושערי סחר רבים; זה עוזר לווייטנאם לפתח את הכלכלה הימית שלה, למשוך השקעות ולהרחיב את שיתוף הפעולה הבינלאומי, תוך כדי קידום מדיניות חוץ מאוזנת בין המעצמות הגדולות.

מבחינת טבע, לווייטנאם שטח מגוון עם שתי דלתות גדולות - דלתת הנהר האדום ודלתת נהר המקונג, אקלים מונסון טרופי ומערכת אקולוגית עשירה; יתרונות לפיתוח חקלאי, במיוחד יצוא אורז, קפה, פירות ים ותיירות אקולוגית. בווייטנאם אוכלוסייה של יותר מ-100 מיליון איש, מבנה אוכלוסייה צעיר, כוח עבודה עשיר ומגוון תרבותי עם 54 קבוצות אתניות. השילוב של אוכלוסייה זהובה וזהות תרבותית עשירה מסייע לווייטנאם להפוך למדינה דינמית, יצירתית ומסורתית. מבחינה פוליטית, וייטנאם היא אחת המדינות הבודדות שמקיימות מערכת סוציאליסטית יציבה. יציבות פוליטית מסייעת לווייטנאם למשוך השקעות זרות וליצור בסיס איתן לפיתוח חברתי-כלכלי. מבחינה כלכלית, מאז שיפוץ המדינה (1986), וייטנאם שמרה על קצב צמיחה גבוה, והפכה לאחת הכלכלות הדינמיות ביותר באסיה. עם חוזקות בתעשיות החקלאות, העיבוד והיצוא, ומדיניות של אינטגרציה בינלאומית עמוקה באמצעות הסכמי סחר חופשי, וייטנאם מדגימה בבירור את תדמיתה של כלכלה פתוחה, מושכת השקעות וקשורה קשר הדוק לשרשרת הערך העולמית.

עם זאת, לווייטנאם יחסים דיפלומטיים עם 194 מדינות. מדינות בעולם, כולל 13 שותפות אסטרטגיות מקיפות וחברות פעילות באסיאן, ארגון הסחר העולמי (WTO), פורום שיתוף הפעולה הכלכלי של אסיה-פסיפיק (APEC)... מדיניות חוץ עצמאית, גיוון ורב-צדדיות של יחסים בינלאומיים מסייעים לווייטנאם לשפר את יוקרתה, מעמדה ולאשר את תפקידה כשותפה אמינה ואחראית בקהילה הבינלאומית.

עם זאת, תדמיתה של וייטנאם בזירה הבינלאומית עדיין לא ממש בולטת. על פי מדד המותגים הלאומיים של אנהולט-איפסוס (NBI), בשנים 2022 ו-2023, וייטנאם דורגה במקום ה-51 וה-47 בהתאמה. זוהי הפעם הראשונה שווייטנאם מופיעה ברשימת 60 המדינות והטריטוריות עם תדמית לאומית מדורגת בסקר ⁽¹³⁾ . במדד הכוח הרך הגלובלי של מימון מותגים, בשנת 2021, וייטנאם דורגה במקום 47/105; עם זאת, בין השנים 2022 ל-2025, דירוגה של וייטנאם ירד, ונע בין 69/121 (2023) ל-52/193 (2025) ⁽¹⁴⁾ . דו"ח מדד הכוח של אסיה, המתפרסם מדי שנה על ידי מכון לואי (אוסטרליה) בין השנים 2018 ל-2024, תיעד כי וייטנאם מדורגת יציב בין 12 ל-13 מתוך 27 מדינות וטריטוריות, מוערכת כבעלת כוח בינוני באזור, אך עדיין מפגרת אחרי מדינות דרום מזרח אסיה כמו סינגפור , תאילנד, מלזיה ואינדונזיה ⁽¹⁵⁾ . הנתונים לעיל מראים כי וייטנאם צריכה לעשות מאמצים נוספים כדי לחזק את ההכרה וההשפעה הבינלאומית שלה.

עבור מדינות באזור דרום מזרח אסיה, בשנים האחרונות, וייטנאם זכתה להערכה רבה על תפקידה, במיוחד בתגובה למגפת הקורונה. על פי דוח המצב של דרום מזרח אסיה לשנת 2021 של המכון ללימודי דרום מזרח אסיה (ISEAS-Yusof Ishak), וייטנאם דורגה על ידי 31.1% ממשתתפי הסקר כמדינה המובילה באזור בבקרת מחלות, שנייה רק ​​לסינגפור ⁽¹⁶⁾ . עם זאת, בתחום התיירות, בשנת 2024, וייטנאם דורגה אחרי תאילנד, סינגפור, אינדונזיה ומיאנמר מבחינת האטרקטיביות שלה לתיירים בינלאומיים ממדינות דרום מזרח אסיה ⁽¹⁷⁾ .

לסיכום, לווייטנאם יתרונות טבעיים, כלכליים ופוליטיים רבים לבניית תדמיתה הלאומית, אך רמת ההכרה וההשפעה שלה בזירה הבינלאומית עדיין לא באמת תואמת את הפוטנציאל שלה. ההצלחות בשליטה במגפת הקורונה סייעו לווייטנאם לשפר משמעותית את תדמיתה, אך כדי לשפר את מעמדה, יש צורך להמשיך ולקדם אסטרטגיה שיטתית ושיטתית לקידום תדמית לאומית, המבוססת על מבט אובייקטיבי על מצבה הפנימי של המדינה, כמו גם על רשמיהם של חברים בינלאומיים על תדמיתה הלאומית של וייטנאם בתקופה הנוכחית.

המדיניות וההנחיות של וייטנאם בבניית תדמית לאומית

במהלך כמעט שני העשורים האחרונים, יישמה וייטנאם מדיניות רבה לבניית וקידום התדמית הלאומית, תוך התמקדות בארבעה עמודי תווך עיקריים: דיפלומטיה תרבותית, דיפלומטיה רב-צדדית, דיפלומטיה בין-עם ומידע זר.

דיפלומטיה תרבותית ממלאת תפקיד מפתח בקידום הזהות הלאומית ובחיזוק הכוח הרך של וייטנאם בזירה הבינלאומית. מאז "שנת הדיפלומטיה התרבותית 2009", וייטנאם קידמה פעילויות המאשרות את עקרון "האינטגרציה אך לא ההתבוללות", ובמקביל משתמשת בתרבות ככלי לתמיכה ביחסי חוץ. אסטרטגיות דיפלומטיה תרבותית לשנים 2020 ו-2030 מדגישות את הפצת הערכים האידיאולוגיים, המסורות הלאומיות ותדמית המדינה לעולם. וייטנאם ניצלה סמלים תרבותיים והיסטוריים כדי להגביר את השפעתה. דמותו של הנשיא הו צ'י מין ודמויות היסטוריות אחרות בעלות מעמד בינלאומי הופצו כגשר תרבותי. אירועי "יום וייטנאם" שנערכו במדינות רבות, פסטיבלי חילופי תרבות רב-צדדיים כמו פסטיבל ווסאק של האומות המאוחדות, פסטיבל פריחת הדובדבן האנוי-יפן, פסטיבל האוכל הבינלאומי וכו' תרמו לחיזוק היחסים הדיפלומטיים. בנוסף, גורמים תרבותיים מודגמים בבירור גם בביקורים ברמה גבוהה של המפלגה והמדינה שלנו, ויוצרים רושם עמוק על הקהילה הבינלאומית.

דיפלומטיה רב-צדדית היא גם כלי חשוב המסייע לווייטנאם לשפר את מעמדה הבינלאומי ולעצב את זהותה הדיפלומטית בתקופת האינטגרציה. החלטה מס' 22-NQ/TW, מיום 10 באפריל 2013, של הפוליטביורו, "על אינטגרציה בינלאומית", הדגישה כי וייטנאם משתתפת באופן יזום בבניית כללים וחוקים בינלאומיים, מקדמת ומציעה יוזמות ומנגנוני שיתוף פעולה על בסיס עקרון התועלת ההדדית ⁽¹⁸⁾ . בתקופה שבין 2014 ל-2015, הנושא "דיפלומטיה רב-צדדית - השתלבות יזומה ואקטיבית בעולם" של הדיפלומטיה של וייטנאם סימן צעד חדש קדימה בניצול דיפלומטיה רב-צדדית כדי לתרום לשמירה על שלום, יציבות ופתרון בעיות עולמיות ⁽¹⁹⁾ . קונגרס המפלגה ה-12 בשנת 2016 המשיך להשתתף באופן יזום ולקדם את תפקידו במנגנונים רב-צדדיים, ובמיוחד ASEAN והאומות המאוחדות ⁽²⁰⁾ , וסללה את הדרך עבור וייטנאם להשתתף בתהליך בניית כללי משחק משותפים. עד שנת 2018, הנחיה מס' 25-CT/TW, מיום 8 באוגוסט 2018, של המזכירות, "על קידום והעלאת דיפלומטיה רב-צדדית עד שנת 2030" - המסמך הרשמי הראשון של המפלגה בנושא דיפלומטיה רב-צדדית - זיהתה זאת כמשימה מרכזית של המערכת הפוליטית כולה, ובמקביל קבעה את המטרה של וייטנאם לשאוף למלא תפקיד מרכזי, מוביל ומתווך במנגנונים רב-צדדיים חשובים ⁽²¹⁾ . בחירתה כחברה לא קבועה במועצת הביטחון של האו"ם לקדנציה 2020-2021 עם מספר רב של קולות, השתתפות בכוחות שמירת שלום מאז 2014, וחברה במועצת זכויות האדם של האו"ם הן עדות ברורה לתרומותיה החיוביות של וייטנאם לסוגיות עולמיות. באזור, וייטנאם ממלאת תפקיד מפתח באסיאן, וקיבלה בהצלחה את תפקיד יו"ר אסאן לשנת 2020 בהקשר הקשה של מגפת הקורונה. בנוסף, הארגון המוצלח של אירועים כמו פסגת APEC 2017 והפסגה השנייה בין ארה"ב לצפון קוריאה (2019) אישר בהדרגה את וייטנאם כיעד לאירועים בינלאומיים גדולים וכמתווך אמין של הקהילה הבינלאומית.

דיפלומטיה עממית, כאחד משלושת עמודי התווך של הדיפלומטיה של וייטנאם, ממלאת תפקיד חשוב בבניית אמון, הרחבת היחסים וקידום תדמית המדינה. הדיפלומטיה העממית, שמקורה ברעיון של שילוב עוצמה לאומית עם עוצמת הזמן, מסייעת לווייטנאם לגייס תמיכה בינלאומית, לקדם פיוס ולחזק את האינטגרציה הבינלאומית. הנחיה מס' 04-CT/TW, מיום 6 ביולי 2011, של מזכירות הקדנציה ה-11, "על המשך החידוש ושיפור יעילות הדיפלומטיה העממית במצב החדש", מזהה זאת כגשר חשוב בין וייטנאם לעולם, המסייע לשיפור ההבנה והסולידריות הבינלאומית. וייטנאם מיישמת דיפלומטיה עממית באמצעות איחוד ארגוני הידידות של וייטנאם, חזית המולדת של וייטנאם, אגודות ידידות דו-צדדיות, הקהילה הוייטנאמית בחו"ל ושיתוף פעולה עם ארגונים לא ממשלתיים. וייטנאם משתתפת באופן פעיל בפורום העם של ASEAN (APF), בפורום העם של אסיה-אירופה (AEPF) ובמועצת השלום העולמית (WPC) כדי לקבל תמיכה מהקהילה הבינלאומית. בנוסף, פעילויות דיפלומטיה בין-עם מורחבות באמצעות הקהילה הוייטנאמית שמעבר לים, מה שעוזר להפיץ את תדמית המדינה ברחבי העולם.

בקיצור, עבודת מידע חוץ היא ערוץ חשוב עבור וייטנאם לבניית והפצת התדמית הלאומית לידידים בינלאומיים. סיכום מס' 16-KL/TW, מיום 14 בפברואר 2012, של הפוליטביורו ה-11, "על האסטרטגיה לפיתוח מידע חוץ לתקופה 2011 - 2020" שואף לקדם את תדמיתה של וייטנאם בעולם, תוך מאבק במידע כוזב על המדינה. לאחר מכן, פורסמה סדרה של מסמכים ומדיניות כגון החלטה מס' 368/QD-TTg, מיום 28 בפברואר 2013, של ראש הממשלה המאשר את תוכנית הפעולה של הממשלה בנושא מידע חוץ לתקופה 2013 - 2020; צו מס' 72/2015/ND-CP, מיום 7 בספטמבר 2015, של הממשלה, "על ניהול פעילויות מידע חוץ", סיכום מס' 57-KL/TW, מיום 15 ביוני 2023, של הפוליטביורו, "על המשך שיפור האיכות והיעילות של עבודת מידע חוץ במצב החדש" מדגים שוב ושוב את חשיבות המידע החוץ. וייטנאם תמיד הקדישה תשומת לב לפרסום פרסומים המקדמים את התדמית הלאומית, כגון סרטי קידום מכירות ברוכים הבאים לוייטנאם, וייטנאם - קסם נצחי, הספר וייטנאם המקסימה; הרחבת התקשורת בפלטפורמות דיגיטליות באמצעות ערוצי הפייסבוק, הטוויטר והיוטיוב הרשמיים של משרד החוץ ונציגויות דיפלומטיות; ושיתוף פעולה עם העיתונות הבינלאומית כדי לשפר את ההכרה העולמית.

פרקטיקות בשני העשורים האחרונים הראו כי וייטנאם גיבשה מערכת מדיניות המשרתת את בניית התדמית הלאומית, כולל דיפלומטיה תרבותית, דיפלומטיה רב-צדדית, דיפלומטיה בין-עם ומידע זר, המשולבת ברוב פעילויות החוץ של המדינה. מערכת מדיניות התקשורת היא המסגרת לצעדי מדיניות חדשים בבניית התדמית הלאומית תחת השפעת השינויים הגדולים בעולם בתקופה האחרונה.

----- ...

(1) וו קואן: "עידן חדש מתעצב בהדרגה?", מגזין קומוניסטי אלקטרוני , 20 בנובמבר 2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-binh-luan/-/asset_publisher/DLIYi5AJyFzY/content/mot-thoi-dai-moi-dang-dan-hinh-thanh.aspx
(2) בוי טאן טואן: "כמה מגמות של השינוי הנוכחי בסדר הכלכלי העולמי", מגזין קומוניסט אלקטרוני , 19 בפברואר 2021, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/821542/mot-so-xu-huong-chuyen-dich-trat-tu-kinh-te-the-gioi-hien-nay.aspx
(3) "ברבור שחור" הוא מושג שהוצע על ידי ההוגה נאסים ניקולס טאלב, המתייחס לאירועים נדירים ובלתי צפויים בעלי השפעה גדולה ולעתים קרובות מוסברים בבירור רק לאחר התרחשותם. לדוגמה, מגפת הקורונה, המשבר הפיננסי העולמי של 2008...
(4) "קרנף אפור" הוא מונח שהוצע על ידי מישל ווקר, המתייחס לסיכונים גדולים, ברורים וקל לזיהוי, שלעתים קרובות מתעלמים מהם על ידי קובעי מדיניות או החברה עד שהם הופכים למשברים של ממש. לדוגמה, שינויי אקלים, משבר חוב ציבורי, הזדקנות האוכלוסייה וכו'.
(5) פאם ג'יה חיאם: הדיפלומטיה המקיפה של וייטנאם בתקופת האינטגרציה , הוצאת הפוליטיקה הלאומית Truth, האנוי, 2012, עמ' 511
(6) אסטרטגיית פיתוח חברתי-כלכלי ל-10 שנים 2021-2030, עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 22 במרץ 2021, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3735
(7) ראו: מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים , בית ההוצאה לאור הלאומי הפוליטי Truth, האנוי, 2021, כרך א', עמ' 25
(8) פאם ג'יה חיאם: הדיפלומטיה המקיפה של וייטנאם בתקופת האינטגרציה , ציטוט קודם , עמ' 511
(9) החלטה מס' 208/QD-TTG של ראש הממשלה: על אישור אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית לשנת 2020, פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה , 14 בפברואר 2011, https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid=27160&docid=98975
(10) טקסט מלא של נאום המזכיר הכללי בוועידה התרבותית הלאומית, עיתון קול וייטנאם האלקטרוני , 24 בנובמבר 2021, https://vov.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoi-nghi-van-hoa-toan-quoc-907232.vov
(11) החלטה 2013/QD-TTg 2021 המאשרת את אסטרטגיית הדיפלומטיה התרבותית עד 2030, חוק וייטנאם , 30 בנובמבר 2021, https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-2013-QD-TTg-2021-phe-duyet-Chien-luoc-Ngoai-giao-van-hoa-den-2030-496071.aspx
(12) Truyen Phuong: "Vietnam - Endless Beauty", Vietnam National Tourism Administration , 3 בינואר 2012, https://vietnamtourism.gov.vn/post/9102
(13) Anholt-Ipsos Nation Brands Index (NBI, 2008 - 2023), Ipsos , https://www.ipsos.com/en/search?search=Anholt%20Ipsos%20Nation%20Brands%20Index
(14) מדד הכוח הרך העולמי של Brand Finance (2020 - 2024), Branddirectory , https://branddirectory.com/softpower/report
(15) מדד הכוח האסייתי של מכון לואי (2018 - 2024), מכון לואי , https://power.lowyinstitute.org/
(16), (17) מרכז הלימודים של ASEAN: "מצב דרום מזרח אסיה: דו"ח סקר 2021", מכון ISEAS-Yuסוף Ishak , 10 בפברואר 2021, https://www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/state-of-southeast-asia-survey/the-state-of-southeast-asia-2021-survey-report/
(18) החלטה מס' 22-NQ/TW, מיום 10 באפריל 2013, של הפוליטביורו, "על אינטגרציה בינלאומית", עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-22-nqtw-ngay-1042013-cua-bo-chinh-tri-ve-hoi-nhap-quoc-te-264
(19) משרד החוץ: הספר הכחול הדיפלומטי של וייטנאם 2015 , הוצאת הספרים הפוליטית הלאומית Truth, האנוי, 2016, עמ' 40
(20) דו"ח על הערכת תוצאות יישום משימות הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש השנים 2011-2015 והכיוון והמשימות של הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש השנים 2016-2020, עיתון אלקטרוני של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם , 31 במרץ 2016, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-2011-2015-va-phuong-huong-1599
(21) הנחיה מס' 25-CT/TW, מיום 8 באוגוסט 2018, של המזכירות, "על קידום והעלאת הדיפלומטיה הרב-צדדית לשנת 2030"

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1162902/viet-nam-tren-tien-trinh-xay-dung-hinh-anh-quoc-gia-truoc-cac-xu-the-bien-dong-toan-cau-%28ky-1%29.aspx