פרסום סט קריטריונים להערכת יעילות המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית

ראש הממשלה חתם והוציא זה עתה את החלטה מספר 2244/QD-TTg בנוגע לקבוצת הקריטריונים להערכת יעילות המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית. זוהי הפעם הראשונה שלווייטנאם יש מערכת הערכה מקיפה ומאוחדת, המשמשת בסיס למדידה ושיקוף התרומות המשמעותיות של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לפיתוח חברתי-כלכלי.

ההחלטה חלה על סוכנויות ניהול ממלכתיות בתחומי המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית, כמו גם על משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות בעלות פעילויות קשורות בתחום זה.

עם פרסום סט הקריטריונים, וייטנאם נכנסה רשמית לשלב של ניהול מבוסס נתונים והערכה מבוססת תוצאות, ועברה לעבר מערכת מדע וטכנולוגיה מודרנית ויעילה, המקושרת לצרכים מעשיים ולמטרות פיתוח בר-קיימא.

מערך הקריטריונים כולל 46 קריטריונים, המחולקים ל-4 קבוצות עיקריות: קלט, תוצאות, יעילות והשפעה. קבוצות הקריטריונים בנויות על פי הלוגיקה של ניהול תוצאות, ומשקפות באופן מלא את תהליך העיצוב, היישום וההפצה של ערך המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בכל התחומים.

קבוצת קריטריוני הקלט (2 קריטריונים) מתמקדת בשני גורמים מרכזיים: משאבי אנוש והשקעה כספית במדע , טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית. זהו הבסיס שקובע את החדשנות, המחקר ויכולת היישום של המערכת כולה.

קבוצת קריטריוני התוצאות (10 קריטריונים) משקפת את ההישגים הספציפיים של פעילויות המחקר והיישום. ישנם 6 קריטריונים להערכת תוצאות מחקר כגון מספר המאמרים המדעיים, המצאות, פתרונות שימושיים, זני צמחים ובעלי חיים מוגנים; ו-4 קריטריונים להעברת טכנולוגיה כגון קצב ההמצאות המסחורות וערך חוזי ההעברה. אינדיקטורים אלה לא רק מודדים את "הכמות" אלא גם מראים את "איכות" היכולת היצירתית של וייטנאם.

קבוצת קריטריוני היעילות (5 קריטריונים) היא מדד לרמת התרומה של מדע וטכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לכלכלה ולארגונים. ישנם 3 קריטריונים ליעילות כלכלית כגון שיעור התרומה לתוצר המקומי הגולמי, עלייה בפריון העבודה, ו-2 קריטריונים ליעילות עסקית כגון הכנסות ממוצרים חדשים או הפחתת עלויות ניהול הודות לטרנספורמציה דיגיטלית. זוהי קבוצת קריטריונים המראים האם מדע וטכנולוגיה באמת נכנסו לחיים או לא.

הערכת יעילותם של מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית על פיתוח חברתי-כלכלי.

בפרט, קבוצת קריטריוני ההשפעה (29 קריטריונים) נחשבת לנשמתה של מערך הקריטריונים, המשקפת את ההשפעה העמוקה של מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית על הכלכלה, החברה, הסביבה והממשל הלאומי. במסגרתם: 7 קריטריוני השפעה כלכליים מודדים את רמת הפיתוח של הכלכלה הדיגיטלית, ערך יצוא היי-טק, הכנסות של פארקי היי-טק ואזורי חקלאיות היי-טק. 10 קריטריונים להשפעה חברתית וסביבתית משקפים את החיים הדיגיטליים של אנשים: שיעור כיסוי 5G, עסקאות ללא מזומן, יישומי בריאות דיגיטליים, אנרגיה מתחדשת, דיגיטציה של התרבות האתנית... 8 קריטריונים להשפעת ממשל ושירות ציבורי לקראת בניית ממשלה דיגיטלית וחברה דיגיטלית, כולל שיעור השירותים הציבוריים המקוונים, מספר חשבונות הזיהוי האלקטרוני, רמת שביעות הרצון של האנשים... 4 הקריטריונים המקיפים האחרונים משקפים את המיקום הלאומי באמצעות מדדים גלובליים: מדד החדשנות (GII), ממשל אלקטרוני, אבטחת סייבר ומדד הפיתוח האנושי (HDI).

לפיכך, קבוצת קריטריונים זו אינה נעצרת רק ב"ספירת" תוצאות, אלא גם ב"עיצוב" הכיוון, תוך קידום מערכת אקולוגית של חדשנות הפועלת על סמך נתונים, השפעה וערך אמיתי.

על פי החלטה 2244/QD-TTg, משרד המדע והטכנולוגיה הוא הגוף האחראי על איסוף, סינתזה של נתונים וארגון הערכות תקופתיות שנתיות, תוך דיווח לראש הממשלה.

משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, בהתבסס על תפקידיהם ומשימותיהם, יאספו נתונים וישלחו את תוצאותיהם למשרד המדע והטכנולוגיה לפני ה-15 באפריל בכל שנה. במקביל, הם יכולים ליישם באופן גמיש קבוצת קריטריונים זו כדי להעריך ביצועים בתוך המגזרים, התחומים והרשויות המקומיות שלהם.

ראוי לציין כי מערך הקריטריונים אינו רק כלי סטטיסטי, אלא גם בסיס לתכנון והתאמת מדיניות פיתוח. באמצעות מדידות מדעיות ושקופות, סוכנויות ניהול יכולות לזהות בבירור צווארי בקבוק בהשקעות, במשאבי אנוש ובמנגנוני תפעול, ובכך לעצב מדיניות מתאימה לקידום חדשנות.

זהו גם כלי חשוב עבור וייטנאם לשילוב והשוואה בינלאומית. כאשר הקריטריונים מתוקננים, הנתונים מתעדכנים באופן קבוע, וההשוואה עם מדדים גלובליים כמו GII, HDI או ממשל אלקטרוני תסייע בקביעת מיקומה של וייטנאם על מפת החדשנות העולמית, ובכך תהיה לה אסטרטגיה ברורה לשדרוג ופריצת דרך.

בהקשר של הפיכתם של מדע, טכנולוגיה וטרנספורמציה דיגיטלית לכוח המניע המרכזי של צמיחה כלכלית, קבוצת קריטריונים זו נחשבת ל"מפת דרכים" לתהליך יצירה וניהול של פיתוח.

היא לא רק מודדת ביצועים, אלא גם מקדמת תרבות של חדשנות מבוססת ראיות, מעודדת יישובים, עסקים ומכוני מחקר לשאוף לביצועים אמיתיים ולהשפעה חברתית קונקרטית.

פרסום סט הקריטריונים להערכת יעילות המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הוא צעד חשוב קדימה בניהול הפיתוח של וייטנאם, ומפגין גישה חדשה: למדוד כדי לפתח, להעריך כדי לפעול.

כאשר האינדיקטורים יופעלו באופן סינכרוני והנתונים ישותפו בין משרדי ממשלה, סניפים ורשויות מקומיות, לווייטנאם תהיה תמונה מקיפה של יכולת החדשנות הלאומית כבסיס לתכנון אסטרטגיות פיתוח עד 2045, מה שיהפוך את המדע והטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית לעמודי התווך של כלכלת הידע.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/ban-hanh-bo-tieu-chi-danh-gia-hieu-qua-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-197251014080921441.htm