ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית נגה אן סוקרת את מדיניות ההגנה החברתית

אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר, קיימה ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית נגה אן ישיבה כדי לדון בשתי טיוטות החלטה שהוגשו למושב ה-33 (מושב מיוחד) של מועצת העם המחוזית, ביניהן: טיוטת החלטה המסדירה מדיניות תמיכה למספר זכאים להגנה חברתית בנוסף למדיניות הסיוע החברתי של הממשלה וטיוטת החלטה על הקצאת כספי הוצאות קבועות מהתקציב המרכזי ליישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בשנת 2025.

Báo Nghệ An•27/10/2025

בפגישה נכחו החבר נגוין נו קוי - חבר בוועדת המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית, נציגים של ראשי ועדות מועצת העם המחוזית ונציגים של המחלקות הרלוונטיות: בריאות, אוצר, משפט, חקלאות וסביבה.

מפגש ניסיון _1 — זירת הפגישה לבחינת טיוטת ההחלטה שהוגשה למושב ה-33 (מושב מיוחד) של מועצת העם המחוזית שאורגנה על ידי ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית. צילום: מין קוואן

הבטחת אנושיות וישימות במדיניות לתמיכה במקבלי הגנה חברתית

טיוטת ההחלטה המסדירה את מדיניות התמיכה עבור מספר זכאים להגנה חברתית בנוסף למדיניות הסיוע החברתי של הממשלה, שנוסחה על ידי משרד הבריאות של נה אן, נועדה להחליף את החלטה מס' 30/2021/NQ-HDND ואת החלטה מס' 03/2024/NQ-HDND של מועצת העם המחוזית. מטרת ההחלטה היא להמשיך ולשפר את מדיניות הביטחון החברתי ולספק תמיכה בזמן לקבוצות פגיעות בחברה, ובכך לתרום לייצוב חייהם של אנשים.

על פי הטיוטה, קבוצות הנושאים הנתמכים כוללות: אנשים עם מוגבלויות מולדות שהוריהם קשישים; אנשים עם מוגבלויות שכליות קשות, ממשקי בית עניים או כמעט עניים, עם מטפלים בני 70 ומעלה; ילדים המתקבלים, מטופלים וגדלים בכפר הילדים SOS וין.

הטיוטה מפחיתה גם את גיל ההורים המטפלים מ-75 ל-70 שנים כדי לעמוד בהוראות חוק הביטוח הלאומי 2024 ובמצב המעשי; במקביל, מיישמת תקן חדש לסיוע חברתי של 500,000 דונג וייט לחודש (עלייה מ-360,000 דונג וייט לחודש).

מפגש ניסיון _2 — מר נגוין ואן נאם - סגן מנהל מחלקת הבריאות של נגה אן, דיווח על סיכום של טיוטת ההחלטה המסדירה את מדיניות התמיכה עבור מספר זכאים להגנה חברתית בנוסף למדיניות הסיוע החברתי של הממשלה במחוז נגה אן. צילום: מין קוואן

עלות היישום המשוערת היא מעל מיליארד דונג וייטנאמי לשנה, המותאמת מתקציב המחוז. על פי דו"ח ההערכה של משרד האוצר, מקור הוצאה זה אינו מפעיל לחץ רב על התקציב המקומי, והוא בר ביצוע לחלוטין בתנאים הנוכחיים.

בפגישה, צירי מועצת העם המחוזית הציעו כי יש צורך להמשיך ולבחון ולהבהיר את היקף המוטבים כדי למנוע כפילויות או השמטות, במיוחד קבוצת הנכים והקשישים הבודדים שטרם נהנו מהמדיניות הנוכחית. בנוגע להליכים מנהליים, למרות שהטיוטה קובעת כי זמן עיבוד הרשומות מצטמצם מ-15 ימים ל-10 ימים, חלק מהדעות טענו כי בהקשר של דיגיטציה של נתוני אוכלוסייה ומערכות מידע, מגבלת זמן זו עדיין ארוכה; יש צורך ללמוד אותה ולקצר אותה עוד יותר כדי ליצור נוחות מרבית עבור הציבור.

בסיכום דבריו, ראש ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית אישר כי מדובר במדיניות מיוחדת בעלת אנושיות עמוקה, המפגינה את דאגתה של המחוז לקבוצות פגיעות, תורמת להבטחת הביטחון הסוציאלי ולייצוב חייהם של אנשים. הוועדה הסכימה עם הצורך בפרסום החלטה, ובמקביל ביקשה מהסוכנות היושבת ראש הוועדה לקבל ולהשלים את התיק להגשתו לישיבת מועצת העם המחוזית הקרובה.

התאמת הקצאת הכספים ליישום תוכנית הפחתת עוני בת קיימא בהתאם למודל הממשל הדו-שלבי

כמו כן בתוכנית, ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית בחנה את טיוטת ההחלטה על הקצאת כספי הוצאות קבועות מהתקציב המרכזי ליישום תוכנית היעד הלאומית לצמצום עוני בר-קיימא בשנת 2025 עבור יחידות ויישובים במחוז (תוך התאמה של החלטה מס' 17/NQ-HDND מיום 28 באפריל 2025).

מפגש ניסיון _4 — גב' וו טי נונג - סגנית מנהלת מחלקת החקלאות והסביבה של נגה אן, דיווחה על סיכום ההחלטה על הקצאת כספי הוצאות קבועות מהתקציב המרכזי ליישום תוכנית היעד הלאומית להפחתת עוני בת קיימא בשנת 2025 עבור יחידות ויישובים במחוז. צילום: מין קוואן

על פי דו"ח משרד החקלאות והסביבה - הסוכנות שהוטל עליה ייעוץ על ידי ועדת העם המחוזית, התאמה זו נובעת מדרישות מעשיות כאשר נגה אן עוברת למודל שלטון מקומי דו-מפלסי (פרובינציה וקומונה) החל מ-1 ביולי 2025, ובכך תסתיים פעולתה של רמת המחוז. במקביל, מיזוגן של מספר יחידות מנהליות והתאמות גבולות מובילים לשינויים בביזור מקורות המימון, שיש לבחון אותם מחדש כדי להבטיח עמידה בתנאים החדש.

נכון למועד הבדיקה, 10 מחוזות ועיירות השלימו את הקצאת הכספים לרמת הקומונות בהתאם להחלטה 17, בעוד ש-10 יחידות אחרות טרם יישמו עקב בעיות בארגון המנהלי ובהליכי החלוקה.
טיוטת החלטה זו שומרת על סך הון התקציב המרכזי אך מתאימה את ההקצאה המפורטת לרמת הקומונה, בהתבסס על הקריטריונים והנורמות שנקבעו בהחלטה מס' 04/2022/NQ-HDND, בהתבסס על שיעור משקי הבית העניים והכמעט עניים והצרכים בפועל בכל יישוב.

חבר מושבעים _3 — גב' לוק טי ליין - סגנית ראש ועדת התרבות-חברה של מועצת העם המחוזית, דיברה בפגישה. צילום: מין קוואן

הנציגים הסכימו על הצורך להתאים את ההחלטה כדי להבטיח את סבירותה, יעילותה ועיתוייה, ובמקביל ביקשו מסוכנות הניסוח להבהיר את הבסיס המשפטי, עקרונות ההתאמה, מנגנון העברת ההון וקרנות מקבילות מקומיות. חלק מהדעות הציעו גם להתמקד בבקרת התקדמות התשלומים, פיקוח, תשלום ויישוב כדי להבטיח שקיפות, למנוע הפסד וכפילויות ביישום רכיבי התוכנית.

חֶבֶר מוּשׁבַּעִים — מר צ'ו דוק תאי - ראש ועדת התרבות-חברה של מועצת העם המחוזית סיכם את תוכן הביקורת. צילום: מין קוואן

בסיכום דבריו, ראש ועדת התרבות והחברה של מועצת העם המחוזית אישר כי ההתאמה נחוצה ובהתאם לתקנות, ותורמת להסרת הקשיים ביישום תוכנית הפחתת העוני בת קיימא לתקופה 2021-2025. הוועדה ביקשה מסוכנות המנסחת לקלוט במלואן חוות דעת, להשלים את התיק, ולהבטיח את איכות והתקדמות ההגשה במושב הנושאי הקרוב של מועצת העם המחוזית.