להבטיח את הבסיס המשפטי לפעילות תקינה של הסוכנויות בעת יישום ההסדר.

החלטת האסיפה הלאומית קובעת בבירור כי העיקרון לטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה הוא להבטיח עמידה בהוראות החוקה ולהבטיח בסיס משפטי לפעילות תקינה, רציפה וחלקה של סוכנויות; לא להפריע לעבודה, לא לחפוף, לשכפל או להשמיט תפקידים, משימות, תחומים ותחומים.

חברי האסיפה הלאומית הצביעו על אישור החלטה המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה. (צילום: דוי לינה)

המשך את התוכנית במושב התשיעי יוצא הדופן בבוקר ה-19 בפברואר, בהשתתפות 456 מתוך 459 צירים בהצבעה בעד (המהווים 95.40% מכלל הצירים), אישרה האסיפה הלאומית את החלטת האסיפה הלאומית המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים ל... לארגן מחדש את מנגנון המדינה

טיפול בסוגיות המתעוררות בתהליך ארגון מחדש של מנגנון המדינה

ההחלטה קובעת את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה, לרבות: עקרונות הטיפול; שינוי שמות של סוכנויות, ארגונים, יחידות ותפקידים מוסמכים; ביצוע התפקידים, המשימות והסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים בהתאם להוראות החוק, אמנות בינלאומיות והסכמים בינלאומיים וטיפול במספר נושאים נוספים בעת יישום הארגון מחדש.

החלטה זו מיושמת על ארגון מחדש של מנגנון המדינה במקרים של הקמה וארגון מחדש (לרבות ארגון מחדש ואיחוד של סוכנויות בצורה של חלוקה, הפרדה, מיזוג, איחוד, המרה או התאמת תפקידים, משימות וסמכויות), שינוי שם, שינוי מודל, מבנה ארגוני ופירוק סוכנויות על מנת ליישם את מדיניות המפלגה בדבר המשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כך שיהיה יעיל ופועל ביעילות ובאפקטיביות.

סוגיות המטופלות במסגרת החלטה זו הן סוגיות המתעוררות בתהליך ארגון מחדש של מנגנון המדינה, אשר בעלות תוכן שונה או שטרם מוסדרות במסמכים משפטיים (למעט החוקה), מסמכים מנהליים וצורות אחרות של מסמכים שעדיין בתוקף בזמן ארגון מחדש של מנגנון המדינה (להלן "מסמכים").

העיקרון של הטיפול במספר סוגיות הקשורות לארגון מחדש של מנגנון המדינה הוא להבטיח עמידה בהוראות החוקה ולהבטיח את הבסיס המשפטי לפעילות תקינה, רציפה וחלקה של סוכנויות; לא להפריע לעבודה, לא לחפוף, לשכפל או להשמיט תפקידים, משימות, תחומים ותחומים; לא לפגוע בפעילות התקינה של החברה, האנשים והעסקים.

במקביל, יש להבטיח שלא להפריע ליישום אמנות והסכמים בינלאומיים ולא לפגוע ביישום התחייבויות בינלאומיות של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם; להבטיח זכויות אדם וזכויות אזרח; להבטיח פרסום ושקיפות, ליצור תנאים נוחים ליחידים ולארגונים בגישה למידע, מימוש זכויות, חובות ונהלים כפי שנקבע בחוק.

יו"ר ועדת החוק והמשפט, הואנג טאן טונג, הציג דו"ח המסביר, מקבל ומעדכן את טיוטת ההחלטה לפני שהאסיפה הלאומית הצביעה על אישורה. (צילום: דוי לינה)

ראוי לציין, בנוגע לביצוע תפקידים, משימות וסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים, בעת יישום ארגון מחדש של מנגנון המדינה, תפקידי, משימות וסמכויות של סוכנויות ותפקידים מוסמכים כפי שנקבעו בחוק ימשיכו להתבצע על ידי הסוכנות או התפקיד המקבלים תפקידים, משימות וסמכויות כאמור.

במקרה של שינוי שם, תפקידים, משימות, סמכויות, תפקיד, מודל ומבנה ארגוני של הסוכנות לאחר הארגון מחדש, הגוף או האדם המוסמך יפרסם תקנות בנוגע לתפקידים, משימות, סמכויות ומבנה ארגוני של הסוכנות שנוצרה לאחר הארגון מחדש, השונות מהתקנות במסמכים המשפטיים של הסוכנות הממלכתית העליונה שהונפקו לפני הארגון מחדש של מנגנון המדינה, אך עליו לוודא שהן עולות בקנה אחד עם תוכנית הארגון מחדש שאושרה על ידי הרשות המוסמכת.

כאשר מתבצע ארגון מחדש של מנגנון המדינה ומספר סגני ראש הסוכנות גדול מהמספר המרבי שנקבע בחוק, לא יאוחר מחמש שנים מיום כניסת ההחלטה לארגון מחדש של המנגנון לתוקף על ידי הרשות המוסמכת, מספר סגני ראש הסוכנות חייב לעמוד בתקנות.

לדווח מעת לעת לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית על פתרון סוגיות מתעוררות.

הפיקוח, הבדיקה, הבדיקה והבדיקה של סוכנויות שהוקמו או קיבלו תפקידים, משימות וסמכויות לאחר ארגון מחדש של מנגנון המדינה חייבים להתבצע בהתאם להוראות החוק ולהבטיח המשכיות, הימנעות משרות פנויות או כפילויות בהיקף סמכויות הפיקוח, הבדיקה, הביקורת והבדיקה, ואסור שייפגעו בפעילותן הרגילה של הסוכנויות הכפופות לפיקוח, בדיקה, ביקורת ובדיקה.

תוצאות ההצבעה לאישור ההחלטה המסדירה את הטיפול במספר נושאים הקשורים לארגון מחדש של מנגנון המדינה. (צילום: דוי לינה)

בנוגע לסמכות לטפל בהפרות מנהליות, התפקידים בעלי הסמכות לטפל בהפרות מנהליות עקב ארגון מחדש של מנגנון המדינה שהוביל לשינוי שם אך ללא שינוי בתפקידים ובסמכויות, ישמרו על הסמכות לטפל בהפרות מנהליות בהתאם להוראות החוק לטיפול בהפרות מנהליות.

הממשלה תקבע את הסמכות להעניש על הפרות מנהליות של תפקידים, יחד עם סמכות להעניש על הפרות מנהליות עקב ארגון מחדש של מנגנון המדינה שיוביל לשינויים בתפקידים ובסמכויות של תפקידים אלה, בהתאם לעקרונות חוק הטיפול בהפרות מנהליות.

כל עוד הממשלה טרם הוציאה תקנות, הסמכות להטיל סנקציות על הפרות מנהליות בתחומי ניהול המדינה על ידי המפקח הראשי, יו"ר ועדת העם או תפקידים אחרים בעלי סמכות להטיל סנקציות תמשיך להיות מיושמת בהתאם להוראות החוק עד שיהיו תקנות חלופיות...

בנוגע ליישוב סוגיות המתעוררות במהלך ארגון מחדש של מנגנון המדינה, הממשלה, נשיא בית המשפט העממי העליון והתובע הראשי של התביעה העממית העליונה ידונו ויפרסמו מסמכים לפתרון או יאשרו את הנפקת המסמכים לפתרון סוגיות המתעוררות תחת סמכות האסיפה הלאומית במהלך ארגון מחדש של מנגנון המדינה, ידווחו מעת לעת לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית בכל רבעון וידווחו לאסיפה הלאומית במושב הקרוב ביותר.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה, נשיא בית המשפט העממי העליון, התובע הראשי של הפרקליטות העממית העליונה, שרים, ראשי סוכנויות ברמת המיניסטריאל, מבקר המדינה, מועצות העם וועדות העם ברמה המחוזית אחראים על סקירה והנפקת מסמכים או אישור הנפקת מסמכים כדי לפתור סוגיות המתעוררות בארגון מחדש של מנגנון המדינה במסגרת משימותיהם וסמכויותיהם.

החלטה זו תיכנס לתוקף מיום אישורה על ידי האסיפה הלאומית ותחול עד ה-28 בפברואר 2027.

מָקוֹר