הבטחת קרקע היא באמת משאב חשוב וכוח מניע לפיתוח לאומי

המזכיר הכללי טו לאם ניהל ישיבת עבודה עם הוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לחוק הקרקעות (מתוקן) וחוקים קשורים. (צילום: דאנג קואה)

בישיבת העבודה נכחו חברי הפוליטביורו: ראש הממשלה פאם מין צ'ין, מזכיר ועדת המפלגה הממשלתית; נגוין דוי נגוק, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה, יו"ר ועדת הפיקוח המרכזית; סגן ראש הממשלה הקבוע נגוין הואה בין , סגן מזכיר הקבוע של ועדת המפלגה הממשלתית; חברי הוועד המרכזי של המפלגה, ראשי משרד הוועד המרכזי של המפלגה, הממשלה, מחלקות, משרדים וסניפים.

בישיבת העבודה, מתוך תחושת אחריות גבוהה, החליפו ודנו לעומק בסוגיות סביב טיוטת חוק הקרקעות (מתוקן) וטיוטת חוק ההשקעות, חוק התכנון וחוק התכנון העירוני והכפרי; הבהירו את השאלה האם הפתרונות המוצעים וההמלצות לתיקונים ותוספות יכולים להבטיח את פתרון הקשיים והבעיות המעשיות כך שהקרקע תוכל להפוך באמת למשאב חשוב ולכוח מניע לפיתוח לאומי.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם בפגישה. (צילום: DANG KHOA)

בדברים שנשא בישיבת העבודה, אישר המזכיר הכללי טו לאם כי חוק הקרקעות הוא חוק חשוב בעל היקף השפעה רחב מאוד, הקשור ישירות לזכויות ולאינטרסים של המדינה, עסקים ואנשים; טיוטות חוק אחרות קשורות קשר הדוק לתקנות רבות שלובות זו בזו, אשר עלולות בקלות להוביל לסכסוכים וחפיפות, במיוחד בהקשר של תיקונים בו זמנית של חוקים.

לכן, יש לזהות את התיקון כמשימה מרכזית ודחופה ויש להשקיע בו משאבים, זמן, התלהבות ואינטליגנציה כדי ליישמו ברצינות וביעילות, לפתור באופן יסודי קשיים ומכשולים, ליצור סנכרון ואחדות של המערכת המשפטית, לקראת פתיחת דרך, איחוד כל המשאבים, הפיכת מוסדות וחוקים ליתרונות תחרותיים, כוחות מניעים חזקים לפיתוח; יחד עם זאת, להימנע מהופעתן של נקודות חמות, סכסוכים ותלונות ולא לאפשר לכוחות עוינים לנצל מדיניות מעוותת בתיקון חוק הקרקעות.

נציגים שהשתתפו בפגישה. (צילום: דאנג קואה)

בנוגע לטיוטת חוק הקרקעות (מתוקן), ביקש המזכיר הכללי כי התוכן המתוקן והמשודרג יעמוד בשלוש דרישות של ועדת ההיגוי המרכזית לשכלול מוסדות וחוקים: זיהוי מלא של הקשיים והמכשולים הנוכחיים בתחום הקרקעות; הבטחת תוכנית טיפול מקיפה, יסודית וסינכרונית; יש למקם את נקודות המבט, הכיוונים העיקריים והמדיניות החשובה של חוק הקרקעות (מתוקן) בהקשר הכולל עם חוקים קשורים בנושאי מיסים, דיור, עסקי נדל"ן, תכנון, גיאולוגיה ומינרלים....

המזכיר הכללי הציע כי פרויקט חוק ההשקעות יפעל בהתאם לרוח החלטה מס' 68-NQ/TW מיום 4 במאי 2025 של הפוליטביורו בנושא פיתוח כלכלי פרטי, תוך יצירת סביבת עסקים פתוחה, שקופה, יציבה, בטוחה, קלה ליישום, בעלות נמוכה וברמה בינלאומית, תוך הבטחת תחרותיות אזורית וגלובלית; במקביל, הסרת "צווארי בקבוק" קיימים ויצירת תנאים נוחים לפיתוח עסקי. יש צורך להשלים את התקנות בכיוון של סיום וביטול נחוש של פרויקטים שלא מיושמים, מה שגורם לבזבוז משאבי קרקע.

התקנות בנוגע לתנאי השקעה ועסקים משקפות את רוח "המעבר החד מבדיקה מוקדמת לבדיקה לאחר, הקשורה לחיזוק הבדיקה והפיקוח"; זיהוי ברור של מגזרי השקעה ועסקים מותנים ועיסוקים; עבור המגזרים והמקצועות הנותרים, צמצום יסודי של תנאי העסקים בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה. התקנות בנוגע למגזרי השקעה מועדפים ועיסוקים צריכים לכסות את כל המדיניות בנושא פיתוח אנרגיה מתחדשת, אנרגיה גרעינית ואנרגיה חדשה המוזכרת בהחלטה מס' 70-NQ/TW מיום 20 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא הבטחת ביטחון האנרגיה הלאומי עד 2030, עם חזון לשנת 2045.

בנוגע לטיוטת חוק התכנון, ביקש המזכיר הכללי הערכה ברורה של ביטול והתאמה של מספר תוכניות לאומיות מגזריות; יש לשים לב לטיפול בסתירות בין תוכניות על מנת להבטיח שפרויקטים של השקעה לא יבזבזו זמן רב מדי, ובמקביל יוכלו להמשיך ולהיות מיושמים על פי תוכניות הפועלות ביציבות, שאינן מושפעות מארגון של רשויות מקומיות דו-מפלסיות, ולמנוע בזבוז.

פיתוח חוק התכנון חייב להבטיח את חזון הפיתוח של המדינה; לפתור את משימת פיתוח התשתיות באופן מקיף וארוך טווח כדי להוביל את הפיתוח המשותף. להמשיך לביזור, להאציל סמכויות, להגדיר בבירור את הסמכות בעבודות התכנון הקשורות לפישוט תהליכים ונהלים; להבטיח סנכרון של ביזור והאצלת סמכויות ברוח ההחלטה המקומית, הפעולה המקומית והאחריות המקומית. ללמוד תקנות לטיפול בליקויים במערכת התכנון, בקשר בין סוגי התכנון ולהעריך את התאמת הפרויקטים לתכנון כדי להבטיח היתכנות ולמנוע בזבוז.

מבט על ישיבת העבודה במטה המפלגה המרכזי. (צילום: דאנג קואה)

בהדגישו כי טיוטת חוק התכנון העירוני והכפרי ממלאת תפקיד כנקודת חיבור בין חוקים קשורים כגון חוק המקרקעין, חוק התכנון וחוק הבנייה, הציע המזכיר הכללי להעריך באופן ספציפי את היישום המעשי של חוק התכנון העירוני והכפרי בשנת 2024 (בתוקף החל מ-1 ביולי 2025), לזהות בעיות מתעוררות לתיקון, השלמה, פתרון מהיר ולהבטיח עקביות, סנכרון וקישוריות במערכת המשפטית.

המזכיר הכללי ביקש מוועדת המפלגה הממשלתית להתמקד בנחישות, להורות למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים להשקיע משאבים, מודיעין, התלהבות, לעקוב מקרוב אחר הדרישות, להשלים את הצעת החוק באיכות, להשיג את המטרות שנקבעו ולהגיש לאישור במושב האסיפה הלאומית. משרד המפלגה המרכזי מרכז את תוכן הדוח בהגשה יחד עם הדעות שהוחלפו, נדונו ומסקנות המזכיר הכללי בפגישה כדי לדווח לפוליטביורו לקבלת הערות, ולהסיר מיד את התוכן תחת סמכותו.

האן נגוין

מקור: https://nhandan.vn/bao-dam-dat-dai-thuc-su-la-nguon-luc-quan-trong-va-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post908926.html