חשיפת הסיבה שבגללה רוסיה רוצה לסגת מאמנת איסור הניסויים הגרעיניים

[מודעה_1]
במושבה הראשון האחרון, אישרה הדומה הממלכתית הרוסית הצעת חוק לביטול אשרור אמנת האיסור המקיף על ניסויים גרעיניים. 423 צירים הצביעו פה אחד על אימוץ מסמך זה. מה המשמעות של סירוב לאשררו?

Bật mí lý do Nga muốn rút khỏi Hiệp ước cấm thử hạt nhân

אין אמנה אחת, אלא שתיים.

האמנה הראשונה נקראת "האמנה בדבר איסור ניסויים גרעיניים באטמוספירה, בחלל ובתת-ימי" (הידועה גם בשם "אמנת מוסקבה" על שם המקום בו נחתמה). היא נחתמה ב-5 באוגוסט 1963 במוסקבה.

הצדדים להסכם, כלומר, המדינות היוזמות, היו ברית המועצות, ארצות הברית ובריטניה. האמנה נכנסה לתוקף ב-10 באוקטובר 1963, וכיום חברות בה 131 מדינות.

יש לציין כי חתימה על האמנה היא רק חצי מהסיפור; המסמכים החשובים ביותר חייבים להיות מאושרים, כלומר, ברמות המחוקקות והמבצעות הגבוהות ביותר של המדינה החותמת. כלומר, האדם המוסמך במדינה (נשיא/יושב ראש, ראש הממשלה, שר החוץ ) חותם על המסמך. אך כדי שהאמנה תיכנס לתוקף, היא צריכה להיות מאושרת על ידי האסיפה הלאומית כחוק.

הפרלמנט מצביע על אשרור האמנה ובכך מאשר כי המדינה מחויבת לציית להוראות אמנה זו. אשרור מאושר על ידי מסמך מיוחד הנקרא מסמך אשרור. באמנת מוסקבה, ברית המועצות, ארצות הברית ובריטניה הן הנפקדות. המדינות שהן צדדים לאמנה מעבירות בהתאמה את מסמכי האשרור שלהן למוסקבה, וושינגטון או לונדון.

יש כאן נקודה שחשוב לציין. הצטרפות לאמנה מסוג זה היא תהליך דו-שלבי, כך שייתכנו מדינות שחתמו עליה אך לא אשררו אותה. לדוגמה, אמנת מוסקבה לא נחתמה על ידי סין, צרפת, צפון קוריאה, דרום קוריאה וישראל. האמנה פגומה באופן עקרוני, בשל העובדה שכמה מדינות התכוונו לרכוש נשק גרעיני ולכן לא חתמו עליה.

אז נולדה אמנת האיסור המקיף על ניסויי נשק גרעיני - אמנה בינלאומית רב-צדדית האוסרת על פיצוצי ניסויי נשק גרעיני וכל פיצוץ גרעיני אחר למטרות אזרחיות או צבאיות בכל מקום.

אמנה זו לא עוד יוזמה על ידי מספר מצומצם של מדינות, אלא אומצה במושב ה-50 של העצרת הכללית של האומות המאוחדות ב-10 בספטמבר 1996 ונחתמה ב-24 בספטמבר 1996. אמנה זו הוכנה בקפידה רבה יותר, משום שאחד הנספחים שלה הגדיר בבירור את רשימת 44 המדינות המסוגלות לייצר נשק גרעיני ואנרגיה אטומית.

עד שנת 2023, האמנה נחתמה על ידי 187 מדינות ואושררה על ידי 178 מהן.

אבל השאלה אינה מי חתם, אלא מי לא חתם. נאמר לעיל שאחד התנאים לכניסת האמנה לתוקף הוא שכל אחת מ-44 המדינות המפורטות בנספח 2 חייבת לחתום ולאשרר את האמנה.

רשימה זו אינה רשימה אקראית. הרשימה של 44 מדינות נערכה על ידי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA) על סמך נוכחותן של מדינות המפעילות כורי אנרגיה גרעיניים בשטחן בזמן חתימת האמנה.

הכל ברור: אם יש כור גרעיני, ישנה אפשרות להשיג פלוטוניום לייצור נשק, מה שאומר שאפשר תיאורטית לייצר נשק גרעיני. למעשה, מדינות רבות עשו זאת.

מתוך 44 המדינות בעלות אנרגיה גרעינית בעת ניסוח האמנה, רק שלוש לא היו חתומות: הודו, פקיסטן וצפון קוריאה. כלומר, הדרישה הראשונה לכניסת האמנה לתוקף לא מולאה, כאשר רק 41 מתוך 44 המדינות חתמו.

מספר המדינות שאשררו את האמנה נמוך אף יותר, ועומד על 36 בלבד מתוך 44. המדינות שלא אשררו אותה כוללות את ארצות הברית, סין, ישראל, איראן ומצרים.

האומות המאוחדות לא ויתרו. ב-6 בדצמבר 2006, העצרת הכללית אימצה החלטה שהדגישה את הצורך בחתימה ובאישרור מהירים של האמנה. 172 מדינות הצביעו בעד ההחלטה, ושתי מדינות הצביעו נגדה: הרפובליקה העממית הדמוקרטית של קוריאה וארצות הברית.

אז אמנת האיסור המקיף על ניסויים גרעיניים אינה בתוקף, מה שאומר שהיא עדיין, למעשה, רק משאלה. אבל לא לגמרי, מדינות רבות עמדו בתנאי האמנה ולא ערכו ניסוי. ארצות הברית לא ערכה ניסוי מאז 1992. רוסיה עשתה את אותו הדבר. לא משנה אם זה היה הסכם ג'נטלמני או הסכם כן, החשוב הוא שהצדדים עמדו בתנאי האמנה.

ניסויים גרעיניים רוסיים

ביטול החתימה אינו אפשרי, אך מה שכן אפשרי הוא ביטול האשרור. רוסיה תישאר חתומה על האמנה, אך למעשה, צד לאמנה תקפה.

בין השנים 1949 ו-1990, ברית המועצות ערכה 715 ניסויים גרעיניים, תוך שימוש ב-969 מתקנים גרעיניים. מתוכם, 124 נערכו למטרות שלום .

רוב הניסויים בברית המועצות נערכו באתר הניסויים הגרעיניים סמיפלטינסק ובארכיפלג נובאיה זמליה.

ב-30 באוקטובר 1961 התפוצצה במרכז הניסויים נובאיה זמליה פצצת המימן החזקה ביותר בהיסטוריה - הצאר בומבה, עם תפוקה של 58 מגה-טון.

הגלים הסייסמיים שנוצרו מהפיצוץ הקיפו את כדור הארץ שלוש פעמים וגלי הקול הגיעו למרחק של 800 ק"מ.

באתר הניסויים סמיפלטינסק, ב-11 באוקטובר 1961, בוצע הפיצוץ הגרעיני התת-קרקעי הראשון.

אמנת מוסקבה "האוסרת על ניסויי נשק גרעיני באטמוספירה, בחלל ובתת-ימי" שנכנסה לתוקף בסוף 1963 לא הזכירה ניסויים תת-קרקעיים. עם זאת, אחת הדרישות של האמנה הייתה כי אסור לאפשר לנשורת רדיואקטיבית מפיצוצים גרעיניים בפנים כדור הארץ להתפשט מעבר למדינה בה בוצעו הניסויים.

באתר הניסויים סמיפלטינסק נערכו ניסויים רבים נוספים. בין השנים 1949 ל-1989 נערכו שם 468 ניסויים גרעיניים, מתוכם 616 פוצצו באמצעות מתקנים גרעיניים ותרמו-גרעיניים: 125 אטמוספריים (26 קרקעיים, 91 מוטסים, 8 בגובה רב) ו-343 מתחת לאדמה.

אתר הניסויים סמיפלטינסק נסגר ב-29 באוגוסט 1991. לרוסיה נותר רק אתר ניסויים אחד בנובה זמליה.

בנובה זמליה, בין השנים 1955 ל-1990, בוצעו 132 פיצוצים גרעיניים, כולל אטמוספריים, קרקעיים, תת-ימיים ותת-קרקעיים. בנובה זמליה ניתן היה לבצע ניסויים במגוון מתקנים גרעיניים.

ניסויים גרעיניים במדינות

מבחינת מספר הניסויים, רוסיה אינה המובילה, אלא ארצות הברית. בין השנים 1945 ל-1992, ארצות הברית ערכה רשמית 1054 ניסויים מכל הסוגים, אטמוספריים, תת-קרקעיים, על פני השטח, מתחת למים ובחלל.

רוב הניסויים נערכו באתר הניסויים של נבדה (NTS), באיי מרשל באוקיינוס השקט והאטלנטי. הפיצוץ הגרעיני האחרון בארצות הברית התרחש באתר הניסויים של נבדה ב-23 בספטמבר 1992. האתר נסגר מאז אך עדיין פעיל.

סין ביצעה 45 ניסויי נשק גרעיני (23 באטמוספירה ו-22 מתחת לאדמה) בין השנים 1964 ו-1996. הניסויים הופסקו בשנת 1996 כאשר סין חתמה על אמנת האיסור המקיף על ניסויים גרעיניים. מאז 2007, בצו של ממשלת סין, אתר הניסויים הגרעיניים לופ נור נסגר לחלוטין והפך ליעד תיירותי.

צרפת ערכה 210 ניסויים גרעיניים בין השנים 1960 ו-1996, אך לא בשטחה שלה: 17 ניסויים נערכו במדבר סהרה, באלג'יריה (לשעבר שטח צרפת), 46 ניסויים אטמוספריים ו-147 ניסויים קרקעיים ותת-קרקעיים באטולים פנגטאפה ומורורואה בפולינזיה הצרפתית.

בריטניה ערכה את הניסוי הראשון שלה ב-3 באוקטובר 1952, ופוצצה פצצה גרעינית על ספינה שעוגנה בארכיפלג מונטה בלו (מול הקצה המערבי של אוסטרליה). בסך הכל, בריטניה ערכה 88 ניסויים גרעיניים בין השנים 1952 ו-1991.

צפון קוריאה ביצעה שישה ניסויים גרעיניים באתר הניסויים הגרעיניים פונגיה-רי.

הודו ערכה את הניסוי הראשון שלה בשנת 1974. עד 1998, נערכו חמישה פיצוצים גרעיניים תת-קרקעיים באתר ניסויים במדבר רג'סטאן, ליד העיר פוקראן. מאז, הודו הוכרזה רשמית כמעצמה גרעינית, אך יומיים לאחר מכן הודיעה דלהי על דחייתה לניסויים נוספים.

פקיסטן לא נפגעה הרבה מיריבתה. ב-28 במאי 1998 היא פוצצה חמש פצצות תת-קרקעיות ועוד אחת ב-30 במאי.

איזו תועלת תביא לכך שרוסיה תפסיק את אשרור האמנה?

לנשק גרעיני יש תכונות שונות מאוד מנשק קונבנציונלי. כדור קונבנציונלי יכול לשבת בשקט במחסן יבש במשך עשרות שנים מבלי לאבד את קטלניותו.

אבל במכשיר גרעיני, תהליכי דעיכה רדיואקטיביים מורכבים מתרחשים ללא הרף. כלומר, עם הזמן, ההרכב האיזוטופי של המטען משתנה והוא יכול להתפרק במידה מסוימת.

כיום, כלי תקשורת רבים במדינות עוינות אומרים לעתים קרובות שרוסיה היא ענקית עם רגלי חרס, והצבא שגרם לכולם לפחד במשך 30 השנים האחרונות רחוק מלהיות מושלם.

בהתאם לכך, גם הפוטנציאל הגרעיני של רוסיה מתמודד עם אותן בעיות כמו הצבא הרוסי בכלל. טילים יוצרו בתקופה הסובייטית, וגם ראשי נפץ יוצרו באותה תקופה, ולכן יש סיבה לחשוד שהיכולת הגרעינית של רוסיה היא רק פוטנציאל, כמו "חרב כפרית של התקופה הסובייטית". פלוטוניום הוא ישן ולא ניתן עוד לייצר ממנו תחמושת חדשה מכיוון ששינה את תכונותיו האיזוטופיות.

רעיון כזה עלול לערער את כוחה הנמוך ממילא של רוסיה. רוסיה הייתה בעבר חששה מהמערב, אך כיום היא הרבה פחות חששה. כמובן, האנרגיה הגרעינית אינה אשמה כאן, אלא משהו אחר. אבל הרתעה גרעינית צריכה להיות משהו שמאיים על מתנגדי רוסיה.

ויתור חד צדדי על האיסור הוא אופציה בת קיימא. העובדה שהאמנה טרם נכנסה לתוקף, משום שמדינות רבות לא אשררו אותה, הופכת אותה לבעלת ערך משפטי מועט, למרות שלא כל המדינות ביצעו ניסויים בעבר.

פרישתה החד-צדדית של רוסיה מהאמנה לבדיקת ארסנל הגרעין שלה היא צעד הכרחי ללא קשר לארצות הברית ולאירופה. גם לא רלוונטי האם ארצות הברית תתחיל לבצע ניסויים בתגובה. וניסוי של כמה טילים בעלי ראש גרעיני באתר הניסויים נובאיה זמליה לא יזיק כלל.

בכל מקרה, פעולות כאלה כמובן יגרמו לגל נוסף של זעם וגינוי מצד הקהילה העולמית, כאשר מילת המפתח כאן היא פשוט המבחן "הבא". אך הן יאפשרו להסיק מסקנות לגבי מצב המגן הגרעיני של רוסיה.

[מודעה_2]
מָקוֹר