BTO - ניתן לדמות זאת לחיסון המסייע לעובדי מדינה בבינה תואן , שם מספר פקידים הועמדו לדין פלילי לאחרונה, להיות נועזים וגמישים יותר במילוי תפקידיהם בתקופה הקרובה, כאשר המציאות מראה שישנם מצבים שיש לפתור שעדיין אינם מוסדרים במלואם על ידי חוק.
עובדים בחצי פה ולא בשלווה?
יש לציין כי, במצב של ירידה של 3 מדדים בשנת 2022, עלייתו של מדד PAPI, שהביא את Binh Thuan למקום ה-7 מתוך 63 מחוזות וערים ושייכת לקבוצת המחוזות והערים עם התוצאות הגבוהות ביותר במדינה, מהווה פריצת דרך מרהיבה, כאשר תוצאת אותו מדד בתחילת כהונתו של 2020 דורגה במקום ה-53 מתוך 63 מחוזות וערים. השיפור של 46 דירוגים במדד לניהול ויעילות מינהל ציבורי מעלה את השאלה כיצד ניתן להשיג תוצאות כה טובות באותו מצב. באופן דומה, במדד PCI בשנת 2022, למרות שדורג במקום ה-42 מתוך 63 מחוזות וערים, ירידה של 19 דירוגים בהשוואה לשנת 2020, בולטים המדדים בעלי שני המרכיבים של תחרות שווה במקום ה-3 מתוך 63 וכניסה לשוק במקום ה-18 מתוך 63 מחוזות וערים.
ההישגים הנ"ל מראים בחלקם כי בתוך האינרציה שמתפשטת בהדרגה במערכת השירות הציבורי, ישנם גם עובדי מדינה דינמיים ונחושים. אך מדוע התפשטה האינרציה של עובדי המדינה, למרות אזהרות ותזכורות של מנהיגי המחוז בישיבות מאז 2022 ועד עכשיו? שלא לדבר על עובדי מדינה שאינם מוסמכים מספיק כדי להתמודד עם התפקיד, האם ייתכן שלכוח האינטלקטואלי לא נותר כבוד עצמי, כאשר הם אינם עובדים אלא מקבלים משכורות חודשיות ואף מעכבים במכוון את הפיתוח המשותף?
זהו צוואר בקבוק לא רק בבין תואן, והוא קרה הרבה במחצית הראשונה של הקדנציה הזו. מנקודת מבט ברורה ביותר דרך עדשה אובייקטיבית של אירועים ספציפיים שהתרחשו במחוז, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בין תואן, נגוין הואו טונג, התייחס בפרלמנט יותר מפעם אחת לסוגיית שלוות הנפש של עובדי המדינה במילוי תפקידם. באוקטובר 2022, במהלך המושב הרביעי, מר טונג הצביע על צוואר הבקבוק מצד האנשים: "במציאות, מספר קאדרים, עובדי מדינה, כולל מנהיגים, לא מעזים לעבוד כי אם הם עושים זאת, הם חוששים לעשות טעויות. ישנם קאדרים שסיפקו לעצמם ש"עדיף לעמוד בפני מועצת המשמעת מאשר לעמוד בפני מועצת המשפט".
במקביל, היא הצביעה גם על שתי סיבות עיקריות לבעיה: "אחת היא שאין סנכרון של מערכת המשפט שלנו. בנושא זה, יישום חוק זה נכון, אך כאשר בודקים, בודקים, מבקרים, חוקרים, ציטוט של חוקים אחרים הוא שגוי, יישום שלו בזמן זה נכון, אך בדיקה בזמן אחר היא שגויה, ואחת מהתקנות הללו היא קביעת מחירי קרקעות ושיטת קביעת מחירי הקרקעות נקבעה בחוזר 36 מיום 30 ביוני 2014 של שר משאבי הטבע והסביבה . שנית, המנגנון להגנה על קאדרים שמעזים לחשוב, מעזים לעשות, מעזים לפרוץ למען טובת הכלל פורסם על ידי הפוליטביורו במסקנה מס' 14 מיום 22 בספטמבר 2021, אך המדיניות הנכונה הנ"ל לא צוינה במסמכים משפטיים, ולכן הקאדרים מהססים מאוד במהלך תהליך העבודה, הם עובדים בחצי פה, לא מעזים לפרוץ."
חבר האסיפה הלאומית, נגוין הוו טונג, אמר כי ההמלצה הנ"ל תועדה בדו"ח הבדיקה של ועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית לפני המושב החמישי שיתקיים ב-31 במאי 2023, ובו: " יש להשלים בקרוב תקנות משפטיות כדי להבטיח עקביות, סנכרון הדוק ובטיחות עבור צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור במילוי תפקידים ציבוריים ". מר טונג אמר כי הביטוי "ובטיחות עבור צוות הקאדרים ועובדי המדינה במילוי תפקידים ציבוריים" הוא הפעם הראשונה, ואולי היחידה, אי פעם בדו"ח מרכזי, דו"ח חשוב של המדינה, שמזכיר נושא זה. בכך הוא מראה את האמפתיה והשיתוף של הוועדה הקבועה של הוועדה הכלכלית בנושא מילוי תפקידים ציבוריים כיום, במיוחד ברמה המקומית.
סיכום "הפעלה" 14
אבל כיצד להבטיח את שלומם של הקאדרים ועובדי המדינה במילוי תפקידם, לדברי הנציג תונג, עדיין לא ברור. מהי העזה לחשוב ומה העזה לעשות? מי יעיד על פעולה זו? מי יגן?... אם זה ספציפי, מיסוד מסקנה מס' 14 של הפוליטביורו אינו פשוט. לכן, על פי התוכנית, באפריל 2023, משרד הפנים יגיש אותה לממשלה לפרסום, אך עד כה זה לא קרה. "זו הסיבה שבמושב החמישי, אני מציע שהממשלה וראש הממשלה ינחו בצורה חזקה יותר כך שהמדיניות הנכונה הנ"ל של המפלגה תתממש בתקנות חוקיות ותתממש בפועל", אמר מר תונג.
ניתן לראות כי הגנה כזו היא כמו חיסון המסייע לעובדי מדינה בבין תואן, שם הועמדו לאחרונה לדין פלילי מספר פקידים, להיות נועזים וגמישים יותר במילוי תפקידם בתקופה הקרובה, כאשר המציאות מראה שישנם מצבים שיש לפתור שעדיין אינם או אינם מוסדרים במלואם בחוק.
בוועידת סקירת אמצע הטווח על יישום החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית והחלטת הקונגרס ה-14 של המפלגה המחוזית, קדנציה 2020-2025, הוצגו מצגות שניתחו את המצב, הגורמים והציעו פתרונות להסרת צווארי בקבוק ברוח מילוי תפקידיהם הציבוריים של עובדי המדינה. בכך, הדבר מראה שהמפתח לכל סוגיות הפיתוח הוא עדיין אנשים.
במהלך אמצע-סוף הקדנציה, התנאים לפיתוח התכנסו, כגון תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, ותוכניות אחרות שאושרו על ידי הרשויות המוסמכות, ויוצרות בסיס משפטי ליישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי; כגון שדה התעופה פאן ת'ייט (פרויקט תעופה אזרחית) ונמל סון מיי הכללי, מחוז האם טאן, אשר יתחילו להיבנות בתחילת 2024, ויסייעו לחבר באופן סינכרוני את מערכות התחבורה הכבישית, הימית והאווירית... אך אם הקאדרים ופקידי המדינה לא יבינו ויקדמו אותם בזמן, יהיה קשה להשיג את התוצאות הצפויות.
במיוחד כרגע, בבין תואן יש כמעט 50 פרויקטים, כולל פארקי תעשייה גדולים, הממתינים להוראות ספציפיות בנוגע לחישוב מחירי הקרקע. אם נתאם לפתרון מהיר, לאחר תיקון צו 44/CP וחוזר 36/BTNMT, הפרויקטים ייכנסו לפעילות, וייצרו מומנטום וגם בסיס להמשך משיכת השקעות. בהתאם ליעדים ולפתרונות שנקבעו בשנתיים הקרובות, יהיו יותר הזדמנויות בבחירת פרויקטים המדגימים בבירור את הגורם "הירוק והבר-קיימא".
באופן ספציפי, תוצאות היעדים שעדיין לא גבוהות, כגון קצב הצמיחה של התוצר המקומי הגולמי (GRDP), הכנסות תקציביות מקומיות, עלייה בהכנסה הממוצעת לנפש... בוועידה, מזכיר המפלגה המחוזית, דונג ואן אן, הביע דאגה מכך שנותרו רק יותר משנתיים עד סוף הקדנציה, כך שאם לא תהיה החלטה, יהיה קשה להשיג את היעדים שנקבעו. בינתיים, שני צווארי הבקבוק בתנועה ובטיטניום נפתרו במידה רבה, שלושת עמודי התווך הכלכליים התפתחו ומתפתחים בהתמדה כמו חצובה, בעקבות מוטו הפעולה "סולידריות - דמוקרטיה - מודיעין - חדשנות - פיתוח" חזק בכלכלה ימית, אנרגיה ותיירות. עם זאת, עדיין ישנם מקרים שבהם פקידי מדינה יודעים שהעניין נכון אך אינם פותרים אותו. כך, הם דוחפים, נמנעים, נסוגים, מכסים ומגנים על עצמם. לכן, זה מעכב את התפתחות המחוז, וגורם לתסכול לעסקים ולאנשים.
לכן, מזכיר המפלגה המחוזי הורה כי בתקופה הקרובה, בכל משימה, תפקיד המנהיגות וההכוונה של ועדת המפלגה חשוב מאוד, ולכן יש צורך להזכיר ולעודד באופן קבוע את חברי המפלגה, כדי למזער טעויות והפרות בקרב חברי המפלגה. במקרים הכרחיים, הפרובינציה תפעיל את סיכום 14 של הפוליטביורו כדי להגן על קאדרים ועובדי מדינה. כולם יאחדו ידיים כדי לקדם את הכוח המשותף לבניית בין תואן למוקד צמיחה חדש, מקום ראוי למגורים ובטוח לתיירים ומשקיעים.
שיעור 1: הרגע הברור של רווח והפסד
שיעור 2: המעבר ל"ירוק"
שיעור 4: יש לשלב "מהיר" ב"ירוק, בר-קיימא"
ביץ' נגהי - צילום: נ. לאן
מָקוֹר
![[תמונה] דא נאנג: המים יורדים בהדרגה, הרשויות המקומיות מנצלות את הניקוי](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761897188943_ndo_tr_2-jpg.webp)
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין משתתף בטקס הענקת פרסי העיתונות הלאומי החמישי בנושא מניעה ומאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/31/1761881588160_dsc-8359-jpg.webp)
תגובה (0)