בין תואן נחושה לשפר את סביבת ההשקעות והעסקים, למשוך משקיעים אסטרטגיים וליצור השפעות גמישות לפיתוח.

2024 נחשבת לשנה בה תתחיל הרחבת קנה המידה הכלכלי של המחוז, כאשר תשתית תחבורה זרה נוצרה ונוצרת, ומספר פרויקטים של מיליארדי דולרים אושרו להשקעה...

בנוסף, נפתח מרחב להשקעה ופיתוח, כגון 28 אלף דונם של אדמות חוף הוסרו מתכנון השמורה; כמעט 48 אלף דונם של אזורי עתודה שנותרו, שלא ניתן היה להשקיע בהם בעבר, נפרסו כעת לפרויקטים עיליים. בנוסף, אושר גם תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050... כל אלה מהווים את הבסיס לכך שבין תואן תהיה דינמית, יצירתית ואוטונומית כלכלית עד שנת 2025.

באווירת הטקס להכרזה על התכנון המחוזי לתקופה 2021-2030, החזון לשנת 2050 וקידום השקעות בשנת 2024, כתב עיתון בין תואן קיים ראיון עם סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית, דואן אן דונג, על תוכן משיכת השקעות.

PV: במצב החדש הזה, איך עולה הסיפור של יצירת סביבת השקעה, חבר?

"יצירת סביבה נוחה לגיוס, הקצאה וניצול יעיל של משאבים, קידום השקעות, ייצור ועסקים" היא אחת המשימות החשובות בכיוון הפיתוח של המדינה לתקופה 2021-2030 כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה. בפרט, שיפור סביבת ההשקעות תמיד היה משימה פוליטית מרכזית שמחוז בין תואן התמקד ביישום בשנים האחרונות.

בשנת 2023, קיבל המחוז שלנו חדשות טובות רבות, בעלות משמעות רבה לפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. עם הפעלתו הרשמית של הכביש המהיר צפון-דרום במזרח, בקטעים וין האו - פאן טיאט ופאן טיאט - דאו גיאי, קוצר זמן הנסיעה בין מחוז בין תואן ליישובים אחרים, ובמיוחד הו צ'י מין סיטי ויישובים באזור הכלכלי המרכזי בדרום, מה שסייע לחסוך זמן, עלויות וליצור תנאים לחיבור ופעילות מסחר נוחים יותר. בנוסף, ב-1 בנובמבר 2023, פרסם ראש הממשלה את החלטה מס' 1277/QD-TTg המאשרת את אזור שמורת המינרלים הלאומית; בהתאם לכך, יותר מ-28 אלף דונם של אדמה באזורי החוף הוסרו מתכנון עתודות המינרלים הלאומיות ויותר מ-55 אלף דונם של אדמה הוקצו במיוחד לתקופות של עתודות טיטניום בין 30 ל-70 שנה, מה שהסיר ישירות את "צוואר הבקבוק" של בין תואן לשנים רבות, ופתח מרחב פיתוח נוסף עבור המחוז לגייס ולנצל משאבי קרקע באזורי החוף כדי להאיץ ולפרוץ פיתוח כלכלי, במיוחד במגזר השירותים-תיירות. יתר על כן, תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050, אושר על ידי ראש הממשלה בהחלטה מס' 1701/QD-TTg מיום 27 בדצמבר 2023; זהו בסיס משפטי חשוב מאוד, המשמש כבסיס לתכנון, ניהול ותפעול אחיד ועקבי של תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי, מגזרים ותחומים, כמו גם להקצאה וניצול יעיל של משאבים, פוטנציאלים, נקודות חוזק והתמקדות במשיכת השקעות מהפרובינציה, ויוצר תנאי יסוד איתנים לפיתוח מהיר, חזק ובר-קיימא של בין תואן בשנים הקרובות.

לנוכח הזדמנויות ואתגרים שלובים זה בזה, בין תואן תמשיך ליישם פתרונות באופן סינכרוני ונחוש לשיפור סביבת ההשקעות, למשוך משקיעים אסטרטגיים עם פרויקטים בקנה מידה גדול, להגדיל בהדרגה את שיעור התפוסה של פארקים תעשייתיים ואשכולות, ולהכניס פרויקטים לייצור ותפעול עסקי, באופן ספציפי כדלקמן:

ראשית, לספק באופן פומבי, שקוף ומלא מידע על תכנון ייעודי, תכנון מחוזי, תכנון, תכנון שימושי קרקע, תכנון בנייה וכו' ולנצל ביעילות את מסד הנתונים של מערכת המידע לתכנון מחוז בין תואן כדי לספק אותו באופן מלא למשקיעים ולעסקים.

שנית, לפקח על פעילותם של פרויקטים להשקעה מרגע קביעת מדיניות ההשקעה ועד להקצאת קרקעות וארגון יישום ההשקעות בהתאם להוראות החוק; להכין תוכניות לפיקוח, לקידום התקדמות ולסיים בנחישות את פעילותם של פרויקטים המפרים את ההתקדמות, מתקשים ליישום וגורמים לבזבוז משאבי קרקע.

שלישית, לחדש שיטות לקידום השקעות בכיוון ממוקד ומפתח עם מטרות ספציפיות, לא מפוזרות ומקוטעות. להיפגש ולעבוד באופן יזום עם קבוצות כלכליות מקומיות וזרות המובילות שרשראות ייצור היי-טק, משקיעים אסטרטגיים בעלי מוניטין ופוטנציאליים כדי ליזום ולמשוך השקעות בפרויקטים גדולים, וליצור אפקט גלישה במחוז. לתעדף פעילויות קידום השקעות "באתר", לארגן דיאלוגים תקופתיים עם משקיעים וארגונים; לספק תמיכה להסרת קשיים ומכשולים עבור משקיעים וארגונים ליישם ביעילות פרויקטים של השקעה שאושרו.

רביעית, לפרוס ולבסס באופן מיידי מנגנונים, מדיניות וחוקים בנושאי השקעות, קרקע ובנייה, הקשורים לקידום רפורמה בהליכים מנהליים וטרנספורמציה דיגיטלית, ולתרום ליצירת סביבת השקעות ועסקים פתוחה, שקופה ומועדפת.

חמישית, לקדם השקעות בתשתיות חברתיות-כלכליות, במיוחד בפרויקטים מרכזיים, תחבורה, השקיה, בריאות, חינוך... כדי להוביל את ההשקעות הציבוריות ולמשוך השקעות פרטיות.

כתב: עד כמה התקדם יישום התכנון והתוכניות לקידום פרויקטים גדולים במחוז, חבר?

על מנת ליצור תנאים נוחים עבור מפעלים ומשקיעים גדולים, אסטרטגיים, בעלי יכולות ומנוסות ללמוד ולהשקיע במחוז, הוועדה העממית של המחוז יישמה במקביל פתרונות רבים כדלקמן:

ראשית, לתכנון המחוז של בין תואן יש תכנון לאומי מגזרי משולב באופן מלא, המבטיח קידום מקסימלי של פוטנציאל ויתרונות מקומיים, ויוצר תנאים נוחים למשיכת פרויקטים להשקעה בהתאם לרשימת הפרויקטים הצפויים לקבל עדיפות ליישום במחוז בתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050.

שנית, על סמך שטח של יותר מ-28 אלף דונם שראש הממשלה הסיר זה עתה מאדמות התכנון של עתודת המינרלים הלאומית, המחוז חוקר ונותן עדיפות לפיתוח אזורים בעלי פוטנציאל גבוה לגלישה, ובמיוחד מגזר התיירות והשירותים באזורי החוף, ופיתוח עירוני של שדות תעופה, על מנת ליצור בסיס לקריאה ולמשיכה של פרויקטים אסטרטגיים, תוך קידום פיתוח "תעשייה ללא עשן" במחוז.

שלישית, להאיץ את עבודות הפיצויים ופינוי האתרים כך שלמשקיעים בפארקי תעשייה יהיה בסיס להאצת התקדמות השקעות בתשתיות, למשוך פרויקטים משניים, לתרום לקידום פיתוח ולשמירה על תפקידם של עמודי תווך תעשייתיים במחוז.

ב-28 בפברואר 2024, ארגן המחוז את "טקס הכרזה על תכנון מחוז בין תואן לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050" במטרה לפרסם באופן נרחב את כל תוכן התכנון המחוזי, להציג את הפוטנציאל והחוזקות של היישוב לגיוס משאבי השקעה ממגזרים כלכליים מקומיים וזרים, תוך הבטחת השלמת יעדי הצמיחה בכיוון הנכון והשגת היעילות הגבוהה ביותר בזמן הקצר ביותר.

PV: הנושא לשנת 2024 הוא "שיפור התחרותיות ושביעות הרצון של אנשים ועסקים", דבר המציג את מטרת המחוז. האם תוכל לומר לנו כיצד לחדש את אופן הטיפול בעבודה בשנת 2024, ובמיוחד רפורמה מנהלית, כאשר המדדים שהושגו בשנת 2023 אינם אופטימיים?

כדי לשפר את מדד התחרותיות המחוזי (PCI) ואת שביעות הרצון של האנשים והעסקים, במיוחד רפורמה מנהלית כאשר המדדים לא הראו תוצאות חיוביות בשנת 2023; מתחילת 2024, הוועדה העממית המחוזי הנחתה את המחלקות, הסניפים והרשויות המקומיות להתמקד במאמצי רפורמה מנהלית במטרה עקבית שהממשלה תלווה את האנשים והעסקים במשימות העיקריות הבאות:

ראשית, רפורמה מנהלית מוגדרת כמשימה קבועה ודחופה, באחריות המערכת הפוליטית כולה, תוך התייחסות לשביעות רצון האנשים והארגונים כמדד לאיכות וליעילות של סוכנויות המדינה וקובעת את רמת השלמת המשימות על ידי המנהל. המשך סקירה, צמצום ופישוט של הליכים מנהליים ותקנות עסקיות כדי להקל ולהפחית עלויות עבור אנשים ועסקים.

שנית, יישום פתרונות לשיפור ושיפור דירוג מדדי התחרותיות (PCI), רפורמה מנהלית (PAPI, SIPAS, PAR)... בשנת 2024. ועדת העם המחוזית פרסמה את תוכנית מס' 492/KH-UBND מיום 7 בפברואר 2024, המקצה משימות ספציפיות לכל מחלקה, סניף ויישוב כדי להתמקד בשיפור התחרותיות, שביעות רצון האנשים והעסקים, ושיפור דירוג מדדי PAR, SIPAS, PAPI, PCI של מחוז בין תואן בשנת 2024. במקביל, יישום יעיל של מדד התחרותיות של המחלקות, הסניפים והמחוזות, הערים והעיירות (DDCI) של מחוז בין תואן.

שלישית, התמקדו בהסרת צווארי בקבוק בתחום הקרקעות, במיוחד צווארי בקבוק בתמיכת פיצויים, פינוי והערכת קרקעות. האצת בניית מסד נתונים ומערכת מידע קרקעות מודרניים וסינכרוניים; יצירת תנאים נוחים יותר לארגונים ולאזרחים לגישה, ניצול ושימוש במידע קרקעות.

רביעית, דיאלוג וליווי קבוע של עסקים ואנשים; הגברת תפקידם ואחריותם של מנהיגים בהסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים שאינם קשורים לתקציב לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז. קיום פגישות של לפחות פעם בחודש עם מנהיגי ועדת העם המחוזית, ראשי מחלקות, סניפים ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות, העיירות והערים, כדי שיעבדו ויסירו קשיים ומכשולים עבור משקיעים ועסקים.

PV: על מנת למשוך פרויקטים גדולים, בנוסף לגורם הפרואקטיבי של קריאה מכוונת למשקיעים גדולים, מוכשרים, מנוסים, בעלי מוניטין ומסורים, לדברי היו"ר, אילו גורמים נוספים מעורבים?

עד כה, ניתן לומר כי "צווארי בקבוק" רבים בפיתוח החברתי-כלכלי של מחוז בין תואן הוטלו על ידי הרשויות המוסמכות ונפתרו, ובמיוחד על ידי תשתיות התחבורה הזרות. החפיפה של תוכניות באזור יצרה הנחת יסוד חשובה עבור המחוז להתמקד בקריאה ומשיכה של פרויקטים גדולים, משקיעים גדולים, בעלי יכולת ומנוסים. עם זאת, על מנת לקדם את הפוטנציאלים, היתרונות, כמו גם הזדמנויות חדשות, בנוסף לפעילות פרואקטיבית והזמנת משקיעים, על מנת לסייע לבין תואן "להמריא", יש צורך לגרום למשקיעים לבטוח באזור, במיוחד ביצירת סביבת השקעה נוחה ושקופה יחד עם רפורמה מנהלית. לכן, אנו מתמקדים בעבודה זו ובשנת 2024, ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם המחוזית בחרו בנושא: "שיפור התחרותיות ושביעות הרצון של אנשים ועסקים"; שבו, גורם חשוב מאוד הוא "אנשים" בביצוע משימות ורפורמה בהליכים מנהליים.

המזכיר הכללי נגוין פו טרונג נתן הנחיה נחרצת מאוד: "אלה שאינם מעזים לעשות זאת צריכים לעמוד בצד באומץ ולתת לאחרים לעשות זאת", דבר המראה בבירור את הגישה כלפי קאדרים איטיים, חוששים מאחריות ונמנעים מעבודה. עבור המחוז שלנו, בעבר, לגורם ה"אנושי" עדיין היו חסרונות ומגבלות שיש להתמקד בהתגברות עליהם. בנוסף לעידוד ודחיפה קבועים ומהירים של צוות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור ויישום נכון של מסקנה מס' 14-KL/TW מיום 22 בספטמבר 2021 של הפוליטביורו וצו מס' 73/2023/ND-CP מיום 29 בספטמבר 2023 של הממשלה, המחוז יעביר ויארגן בנחישות עבודה עבור קאדרים החוששים מטעויות, חוששים מאחריות ועובדים בצורה לא יעילה כדי לבנות מנגנון אדמיניסטרטיבי חלק, אחראי ויעיל לטיפול בענייני ציבור.

PV: תודה לך, חבר. מאחל הצלחה לכל תוכניות משיכת ההשקעות של הפרובינציה!

מָקוֹר