משרד התחבורה מנה 5 יתרונות בעת הקצאת פרויקט השקעה בהרחבת הכביש המהיר של הו צ'י מין סיטי ל-VEC.

משרד התחבורה הצביע על חמישה יתרונות אם תאגיד הכבישים המהירים של וייטנאם (VEC) יוטל על השקעה בהרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן.

הימנעו מההתמודדות עם ניגודי עניינים

משרד התחבורה שלח זה עתה דו"ח לוועדת הקבע של הממשלה על תוכנית ההשקעה בפרויקט להרחבת קטע הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן.

הו צ'י מין סיטי - כביש מהיר לונג ת'אן (צילום: טא האי).

בהסכמה עם חוות דעתה של ועדת ניהול ההון הממלכתית ב-Enterprises (ועדת ניהול ההון) כי VEC מסוגלת להיות המשקיעה, לנהל ולהפעיל את הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן, משרד התחבורה סבור כי בהשוואה להשקעה ציבורית ולהשקעות בשיטת PPP, ל-VEC שהוטל על יישום ההשקעה בפרויקט יהיו 5 יתרונות.

ראשית, קידום תפקידן ומשאביהן של מפעלים ממשלתיים, בהתאם למטרה של הקמת VEC, תוך סינכרון התפעול והניצול של כבישים מהירים, הוא הנחת יסוד עבור VEC להשקעה בהרחבת כבישים מהירים המנוהלים על ידי VEC.

שנית, בהתאם למצב הבעלות על נכסי VEC במסלול זה בתקופה הקרובה (כעת מבצעים הליכים להעברת נכס זה ל-VEC באמצעות הגדלת הון צ'רטר);

שלישית, אין צורך להשתמש בהון השקעות ציבורי, מה שמפחית את הלחץ על תקציב המדינה.

רביעית, זמן ביצוע קצר יותר.

לבסוף, האפשרות של הקצאת ה-VEC ליישום לא תצטרך להתמודד עם ניגודי עניינים בין VEC לבין הישות החדשה (במקרה של השקעה בשיטת PPP).

"שימוש בהון מחברות ממשלתיות כמו VEC לצורך השקעה הוא אחת משלוש צורות של השקעה בתשתיות תחבורה כיום, בדומה להשקעה בתשתיות שדות תעופה על ידי תאגיד ניהול התנועה האווירית של וייטנאם ותאגיד שדות התעופה של וייטנאם", נכתב בדו"ח.

צפיפות התנועה הגוברת יצרה צורך דחוף בהרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן (צילום: טא האי).

זירוז הליכים לבקשת הגדלת הון ציבורי, הבטחת תנאים להלוואות מסחריות

הבטחת משאבים לביצוע בעת הקצאת VEC לביצוע פרויקט הרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן, בדוח מס' 1734/BC-UBQLV מיום 7 באוגוסט 2024, הציעה ועדת ניהול ההון כי הרשויות המוסמכות ישקלו ויאפשרו את דחיית החזר הקרן (כמעט 4,000 מיליארד דונג וייטנאמי ששילם משרד האוצר באג"ח ל-VEC) והריבית הקשורה לאג"ח הפרויקט ששילם משרד האוצר באג"ח מהתקופה 2022 - 2026 ועד לתקופה 2031 - 2034.

בהתייחסו לנושא זה, על פי משרד התחבורה, VEC מקדישה כעת את כל המשאבים הזמינים (מעל 9,400 מיליארד דונג וייטנאמי) להשלמת פרויקט בן לוק - לונג טאן. לכן, כדי של-VEC יהיה הון עצמי ליישום פרויקט הרחבת הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן, הפתרון היחיד שנותר הוא כפי שהוצע על ידי ועדת ניהול ההון.

"בהתאם להוראות צו מס' 92/2018/ND-CP של הממשלה בנושא ניהול ושימוש בקרן צבירת חובות; צו מס' 91/2018/ND-CP של הממשלה בנושא מתן וניהול ערבויות ממשלתיות, לראש הממשלה יש סמכות לשקול מחיקת חובות על סמך דו"ח שר האוצר."

"משרד התחבורה תומך בהצעת ה-VEC. עם זאת, על ה-VEC ללמוד עוד את התוכנית לפירעון הקרן ודחיית תשלום הריבית. בפרט, יש להבהיר את תשלומי הריבית בכל שלב כדי להציע תוכנית שתוגש לרשות המוסמכת להחלטה", הציע משרד התחבורה.

בנוגע ליכולת לגייס הלוואות מסחריות, ב-17 באוקטובר 2024, הגישה ועדת ניהול ההון לממשלה תוכנית להשלמת הון ציבורי עבור ועדת ניהול ההון (VEC) בתקופה 2024-2026 בסך 38,251 מיליארד דונג וייטנאמי. משרד הממשלה מבקש חוות דעת ממשרדים וסניפים רלוונטיים.

כדי להבטיח תנאים עבור VEC ללוות הון מסחרי, משרד התחבורה ביקש מהגופים הרלוונטיים להאיץ את הליך הדיווח לממשלה לצורך דיון והגשה לאסיפה הלאומית להחלטה על מדיניות ההשקעה להשלמת הון צ'רטר עבור VEC. זהו אחד התנאים לאישור מדיניות ההשקעה של ראש הממשלה בפרויקט.

משרד התחבורה ציין גם כי במקרה ש-VEC אינה מוסמכת לבצע השקעה בפרויקט, על פי טיוטת החוק המתוקן להשקעות ציבוריות הנבחנת ואושרה על ידי האסיפה הלאומית במושב השמיני של האסיפה הלאומית ה-15 (שצפויה להיכנס לתוקף החל מ-1 בינואר 2025), ראש הממשלה יכול לאזן את הון ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני לתקופה 2026 - 2030 ולהקצות למפעלים ממשלתיים (VEC) להשקעה בצורה של השקעה ציבורית.

על פי התוכנית המוצעת, הפרויקט להרחבת קטע הכביש המהיר הו צ'י מין סיטי - לונג טאן הוא באורך כולל של כמעט 22 ק"מ.

לפי התוכנית, הקטע מצומת כביש הטבעת 2 של הו צ'י מין סיטי (ק"מ 4+000) עד לצומת כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי (ק"מ 8+770) יורחב ל-8 נתיבים.

הקטע מצומת כביש הטבעת 3 של הו צ'י מין סיטי (ק"מ 8+770) ועד לצומת הכביש המהיר ביין הואה - וונג טאו (ק"מ 25+920) יורחב ל-10 נתיבים על פי התוכנית.

ההשקעה הכוללת הראשונית של הפרויקט היא כ-14,955 מיליארד דונג וייטנאמי (כולל ריבית במהלך הבנייה, לא כולל עלויות פינוי האתר). מתוכם, הון עצמי הוא 5,555 מיליארד דונג וייטנאמי (37%), הלוואה מסחרית היא 9,400 מיליארד דונג וייטנאמי (63%).

VEC תגייס 100% מההון ליישום ההשקעה בפרויקט ותארגן את הניצול וגביית האגרה כדי להחזיר את ההון. תקציב מרכזי/תקציב מקומי (HCMC, דונג נאי) ישמש לביצוע פינוי האתר ולהפרדתו לפרויקטים עצמאיים בצורה של השקעה ציבורית.

אם יאושר על ידי הרשויות המוסמכות, הפרויקט יוכן להשקעה בין השנים 2024 ל-2025, וייושם בין השנים 2025 ל-2027.

מקור: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm