המנגנון יעיל יותר, העם מרוויח, ולמדינה יש יותר משאבים לפיתוח.

הצעדים הראשונים של מהפכת ייעול המנגנון הושלמו זה עתה, כאשר המושב התשיעי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 אישר את המבנה הארגוני של הממשלה ואת מספר חברי הממשלה, כמו גם את המבנה הארגוני של מנגנון האסיפה הלאומית.

לאחר הארגון מחדש, הממשלה צמצמה 5 משרדים, סניפים ו-3 סוכנויות קשורות, והותירה רק 22 מוקדים במקום 30 כבעבר. מנגנון המנהיגות הממשלתי כולל את ראש הממשלה , 7 סגני ראש ממשלה ו-17 שרים וראשי סניפים.

בגוש האסיפה הלאומית, לפני הארגון מחדש היו 14 סוכנויות, לאחר הארגון מחדש יש 9 סוכנויות, צמצום של 5 סוכנויות, עם שיעור צמצום של 37.5%. מספר חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ה-15 הוא 19 איש, כולל: יושב ראש האסיפה הלאומית , 6 סגני יושבי ראש האסיפה הלאומית ו-12 חברים בוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.

בעבר, גם ועדות המפלגה המרכזיות השלימו את ההסדר על ידי צמצום 2 מוקדים, בהם 4/6 מנהיגים חדשים הוקצו משימות בהשוואה לתחילת הקדנציה.

רושם של רוח חזקה של ביזור והאצלת סמכויות

הציר נגוין מין טאם (סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין) הודה כי החוקים וההחלטות שאושרו על ידי האסיפה הלאומית ה-15 במושב התשיעי יוצא הדופן הדגימו החלטות שהתקבלו בזמן, וענו על הדרישות הדחופות של החיים המעשיים.

"זוהי הנחת יסוד חשובה ובסיס משפטי המשרתים את המהפכה של סידור וייעול המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית, הסרת מכשולים מוסדיים במהירות כדי ליצור פריצות דרך בפיתוח הלאומי", הדגישה הנציגה.

הציר נגוין מין טאם, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז קוואנג בין (צילום: הונג פונג).

גב' טאם, שהתרשמה מפריצת הדרך והאחריות של הפגישה האחרונה, הדגישה כי מדובר בפגישה שיצרה את היסודות לבניית מנגנון יעיל.

למרות שעבודת שכלול המודל הכולל של מערכת פוליטית הפועלת בצורה פרודוקטיבית, יעילה ואפקטיבית, תוך הבטחת התאמתה לשלב ההתפתחות החדש של המדינה, היא תהליך ארוך, גב' טאם הדגישה כי תוצאות המושב התשיעי יוצא הדופן האחרון של האסיפה הלאומית הן הנחת יסוד חשובה לתהליך זה.

בפרט, הנציגה שיתפה כי התרשמה מאוד מדעותיו של שר הפנים פאם טי טאנה טרה על התוכן המרכזי והפורץ דרך של התיקון לחוק ארגון השלטון המקומי, שמטרתו להבטיח ביזור, האצלת סמכויות והסמכה; הסרת צווארי בקבוק משפטיים; והבטחת יציבות וקישוריות.

לדברי הנציג נגוין מין טאם, אישור חוקים והחלטות הקשורים לארגון ולסידור המנגנון הוכיח חשיבה פורצת דרך בעבודת החקיקה, בדרך כלל יישום של האצלת סמכויות חקיקה.

החלטות חשובות רבות הקשורות למנגנון הארגוני התקבלו על ידי האסיפה הלאומית במושב התשיעי יוצא הדופן (צילום: פאם טאנג).

בכך, היא מקווה להתגבר על המצב החופף והסבוך הנוכחי של חוסר היכולת לבזר, להאציל ולהסמיך סמכויות כאשר מאות חוקים קובעים במפורש את הסמכות מראש הממשלה לשרים, ראשי סוכנויות ברמת המשרד, מועצות עממיות וועדות עממיות של יישובים...

הנציגה אישרה כי החוקים החדשים ייצרו מנגנון ליישום העיקרון של "הרשות המקומית מחליטה, הרשות המקומית עושה, הרשות המקומית אחראית", תוך הימנעות מהערמת עבודה על הממשלה.

מנגנון פחות מסורבל יפחית את הנטל על התקציב.

מר נגוין טוק (חבר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם) שיתף גם הוא ציפיות רבות לגבי מבנה המפלגה, הממשלה ומנגנון האסיפה הלאומית לאחר הארגון מחדש.

"מנגנון יעיל ופחות מסורבל יפחית את הנטל על תקציב המדינה, ייצור תנאים נוחים יותר לאנשים ולעסקים בביצוע הליכים, ויסייע לאנשים להימנע מהטרדות והטרדות מצד המנגנון הרב-שכבתי כמו בעבר", אמר מר טוק, והוסיף כי מדיניות ייעול המנגנון ציפתה ורצויה על ידי העם מזה זמן רב.

הוא ציין כי המנגנון החדש לאחר הסידור הראשוני הבטיח ייעול, צמצום מתווכים, צמצום קשרים וקידם ביזור והאצלת סמכויות, תוך העיקרון הברור "משרה אחת מוקצית לאדם אחד בלבד ואדם אחד יכול לבצע משימות רבות, מי שעושה את העבודה הטובה ביותר מוקצית".

"עם עיקרון זה, לא יהיו עוד סיפורים של אחריות קולקטיבית, אלא אחריות אישית מוגדרת בבירור לשיפור יעילות העבודה של כל קאדר, להגביל את מצב הדחיפה וההימנעות מעבודה, וגם להפחית את השליליות", הצהיר מר טוק את דעתו.

מר נגוין טוק, חבר הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם (צילום: קוואנג וין).

עם המנגנון הראשוני והיעיל הזה, מר טוק מקווה שבתקופה הקרובה לא נצטרך לדאוג מהעובדה ש-70% מתקציב המדינה יש להוציא על המנגנון, בעוד שמשאבים להשקעה ופיתוח מוגבלים מאוד.

"בעתיד, עם מנגנון יעיל, יהיו לנו יותר משאבי תקציב להוציא על יעדי השקעה בפיתוח, לקידום פיתוח מהיר ובר-קיימא של המדינה", הצהיר מר טוק את דעתו.

עם הגישה הדרסטית של "ריצה ועמידה בתור בו זמנית" כפי שננקטה לאחרונה, הוא הציע שעלינו ללמוד מהניסיון תוך כדי עשייה, לא רק לעקוב אחר המגמה, מכיוון שסידור המנגנון קשור לארגון ולאנשים, ולכן עלינו להיות זהירים מאוד.

מר טוק גם העריך את העובדה שקאדרים ומנהיגים רבים ביחידות וביישובים ביקשו מרצונם פרישה מוקדמת כדי ליצור תנאים לארגון מחדש של המנגנון.

הנשיא לואונג צ'ונג וראש הממשלה פאם מין צ'ין בירכו ארבעה שרים שאושרו ומונו על ידי האסיפה הלאומית (צילום: VGP).

לכן, הוא הדגיש את הצורך להבטיח מדיניות ומשטרי תמיכה טובים עבור קאדרים אלה, משום שפרישתם המוקדמת היא גם הקרבה למען מהפכת ה-Lean.

בנוסף, מר טוק ציין גם כי יש צורך להתמקד במדיניות לשימור אנשים מוכשרים במנגנון המדינה כדי שיוכלו להמשיך לתרום.

מר טוק אישר כי הוא כמעט ולא חש רוח חדשה מלאת נחישות כמו בתקופה זו, והביע את ביטחונו במהפכה שתייעל את המנגנון שהזכיר הכללי טו לאם השיק, מהפכה שמתרחשת במהירות רבה, באינטנסיביות רבה, בזמן קצר מאוד אך מלאת נחישות ורוח.

רוח חדשה, נחישות חדשה להיכנס לעידן חדש

סגן יו"ר הוועדה לתרבות וחברה, טא ואן הא, אישר גם כי מבנה המנגנון החדש של הממשלה והאסיפה הלאומית לאחר הסידור מחדש בוודאי יפעל טוב ויעיל יותר עקב צמצום חפיפות, כפילויות וחוסרים בביצוע תפקידיהן ומשימותיהן של הסוכנויות.

"כפי שאמר פעם המזכיר הכללי טו לאם, רק כאשר המנגנון יתייעל המדינה תוכל להמריא", שיתף מר הא, והוסיף שאם עדיין 70% מהתקציב יושקע במנגנון הענק כמו בעבר, לא יהיו עוד כספים להשקעות ופיתוח, ולכן המדינה לא תוכל להמריא.

יחד עם המנגנון היעיל החדש, הציע הנציג לייעל את מערכת השכר ולשפר את איכות הצוות.

סגן יו"ר ועדת התרבות והחברה טא ואן הא (צילום: הונג פונג).

"כאשר המנגנון קומפקטי יותר ומספר האנשים מצטמצם, כל צוות צריך לקחת על עצמו יותר עבודה. לכן, יש צורך לבחור אנשים בעלי יכולת, כישורים ואיכויות מספיקים כדי להתמודד עם כמות עבודה זו", אמר מר הא את דעתו.

מנקודת מבט אחרת, סגן יו"ר הוועדה לתרבות וחברה הודה כי גם הפקידים שביקשו מרצונם לפרוש מוקדם כדי להקל על ארגון מחדש של המנגנון הם הקרבה ראויה לשבח.

"הם מתפטרים לא בגלל שהם חלשים או נאלצים להתפטר, אלא בגלל שהם רוצים לעזוב למען המטרה המשותפת. הם רוצים להחזיר הזדמנויות, אחריות ואמון לאלה שנשארים, כך שגם הצוות שנותר במערכת חייב לראות בכך מוטיבציה לעבוד טוב יותר, ביעילות רבה יותר, ראוי להקרבה ולאמון של אלה שמתפטרים מרצונם", אמר מר הא.

בנוסף, הוא הדגיש את הצורך להבטיח מדיניות ומשטרים עבור פקידים שמתפטרים מרצונם, ועבור אלו שממשיכים להישאר ולתרום למערכת.

עם המנגנון החדש לאחר הסידור, העריך מר הא כי "העידון, הקומפקטיות והקלילות" יביאו יעילות, אפקטיביות ויעילות במציאות, וקודם כל, אנשים ייהנו ממנגנון פחות מסורבל.

"הטיפול בהליכים של אנשים בוודאי יהיה מהיר יותר, ללא פילוח או צורך להגיע למספר מקומות כדי להשלים הליך. כמו בעבר, היו 17 סוכנויות האחראיות על ענייני ילדים, אך כאשר התעוררה בעיה, איש לא לקח אחריות. במנגנון הנוכחי וברוח של ביזור ברור והאצלת סמכויות, אם יש בעיה בכל שלב, שלב זה חייב לקחת אחריות", ניתח מר הא.

ראש הממשלה פאם מין צ'ין וחברי הממשלה (צילום: דואן בק).

הוא גם העריך בצורה ברורה מאוד את רוח הביזור והאצלת הסמכויות הפעם בין הממשלה, ראש הממשלה, השרים והרמות המקומיות, כמו גם בין האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות.

"מנגנון יעיל המלווה בביזור ברור והאצלת סמכויות, המגדיר בבירור את תחומי האחריות של סוכנויות ויחידות, ייצור תנאים נוחים יותר להפעלה וטיפול בעבודת הממשלה וכל הרמות והמגזרים", אמר מר הא.

"אנו נכנסים לעידן חדש עם רוח חדשה, מומנטום חדש מלא נחישות והבטחה, אך ישנם גם אתגרים רבים להתמודד איתם. עם זאת, ברור שכל המדינה עוברת טרנספורמציה חזקה ובטוחה, מעוררת השראה בווייטנאם להיכנס לעידן של צמיחה לאומית, מעוררת בעוצמה את הפוטנציאל והפוטנציאל הפנימי של המדינה", אמר הנציג טה ואן הא.

הוא הוסיף כי על מנת לעמוד בדרישות מהפכת הרה-ארגון, במהלך הזמן האחרון, סוכנויות הממשלה והאסיפה הלאומית פעלו ברוח של דחיפות ואחריות, ללא קשר ליום או ללילה או לחגים.

"באותו זמן, לכל מקום שהלכתי, ראיתי שהמשרדים מוארים, אפילו בהפסקות או ליד שולחן האוכל, כולם דיברו על עבודה. זה היה ממש מלחיץ, אבל זו הייתה גם מוטיבציה נהדרת, כי עם המדיניות הנכונה, כל קצין במנגנון היה מוכן לעשות כמיטב יכולתו כדי לשפר את יעילות העבודה, ולתרום לפיתוח הכללי של המדינה", שיתף מר הא.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bo-may-gon-nhe-dan-duoc-huong-loi-dat-nuoc-co-them-nguon-luc-phat-trien-20250221231317191.htm