משרד הפנים קובע הנחיות להסדרת יחידות שירות ציבורי, מוסדות חינוך ורפואה.

(Chinhphu.vn) - משרד הפנים ביקש מהרשויות המקומיות לפתח באופן יזום תוכניות לארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי. התוכן מתמקד בייעול מועצת ניהול הפרויקטים, ארגון מחדש של בתי הספר, שכלול רשת הבריאות ושכלול מנגנון האוטונומיה הפיננסית...

ועדות העם של המחוזות והערים יפתחו באופן יזום תוכניות להסדרת יחידות שירות ציבורי, תוך הבטחת עמידה בהנחיות, ישלחו אותן לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לצורך דיון והחלטה, וישלחו אותן למשרד הפנים לסינתזה לפני 25 בספטמבר 2025.

ביישום מסמך רשמי מס' 59-CV/BCĐ מיום 12 בספטמבר 2025 של ועדת ההיגוי המרכזית בנושא סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, שלח משרד הפנים מסמך לוועדות העם של המחוזות והערים המרכזיות, בבקשה לבחון ולפתח בדחיפות תוכנית להסדרת יחידות שירות ציבורי במסגרת הניהול, תוך הבטחת עמידה בהנחיות ועדת ההיגוי במסמך רשמי מס' 59-CV/BCĐ, לשלוח אותו לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לצורך דיון והחלטה ולשלוח אותו למשרד הפנים לסינתזה לפני 25 בספטמבר 2025.

מספר הנחיות ספציפיות להסדר נקבעו בבירור על ידי משרד הפנים. בפרט, בנוגע להסדר יחידות שירות ציבורי: בכל מחוז ובכל עיר המנוהלת באופן מרכזי יהיו לא יותר מ-3 מועצות ניהול פרויקטים תחת ועדת העם המחוזית; בהתבסס על דרישות מעשיות של היישוב, ניתן להקים מועצות ניהול פרויקטים בין-קהילתיות ומחוזיות; מועצות ניהול פרויקטים ברמת הקהילה במידת הצורך. מועצות ניהול פרויקטים פועלות במסגרת מנגנון אוטונומיה פיננסית, תוך ערבות עצמית להוצאות התפעול.

לארגן ולייעל את נקודות המוקד הפנימיות של יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם המחוזית ויחידות שירות ציבורי תחת מחלקות וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדת העם המחוזית; לבנות מחדש או לפזר יחידות לא יעילות.

מחקר על ארגון יחידת שירות ציבורית ברמת קומונה של O1 שתספק שירותים ציבוריים בסיסיים וחיוניים לאוכלוסייה המקומית (בתחומי התרבות, הספורט, המידע, התקשורת, הסביבה, החקלאות וכו').

מיזוג מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך

בנוגע להסדרת מתקני חינוך והכשרה : להציע את הסדר והתאמת בתי הספר התיכוניים, חטיבות הביניים, בתי הספר היסודיים, בתי הספר הבין-שכבתיים וגני הילדים הציבור במידת הצורך.

למזג מרכזי חינוך מקצועי ומרכזי חינוך מתמשך לבתי ספר תיכוניים מקצועיים המקבילים לבתי ספר תיכוניים במסגרת משרד החינוך וההכשרה כדי לספק שירותי קריירה ציבוריים באזורים בין-מחלקתיים וקהילתיים.

בכל מחוז או עיר המנוהלת על ידי מרכז לא יהיו יותר מ-3 בתי ספר מקצועיים (לא כולל בתי ספר המספקים הוצאות שוטפות או יותר באופן עצמאי).

בנוגע לסידור מתקני רפואה, על היישובים להתמקד בשכלול מערכת הבריאות המונעת.

בכל פרובינציה ועיר המנוהלת על ידי הרשויות המרכזיות יש לפחות בית חולים ייעודי אחד; בית חולים גריאטרי או בית חולים כללי עם מחלקה גריאטרית.

להקים תחנות בריאות בקומונות, במחלקות ובאזורים מיוחדים תחת ועדות העם ברמת הקומונה, ונקודות בדיקה רפואיות על סמך תחנות בריאות קודמות ברמת הקומונה, כדי לענות על צרכי מניעת מחלות, טיפול רפואי ראשוני, בדיקות וטיפול רפואי בסיסיים לאנשים באזור.

להעביר את המרכזים הרפואיים המחוזיים ובתי החולים הכלליים לשעבר למשרד הבריאות כדי לארגן את הטיפול הרפואי בהתאם לאזורים בין מחלקות וקומונות.

השלמת מפת הדרכים לחישוב מחירי שירותים ציבוריים, קידום אוטונומיה פיננסית

השלמת מפת הדרכים לחישוב מחירי שירותים ציבוריים (חישוב עלויות שכר מלאות, עלויות ישירות, עלויות ניהול ופחת של נכסים קבועים, עלויות אחרות לפי הוראות חוק המחירים) לפי הוראות חוק האוטונומיה הפיננסית של יחידות שירותים ציבוריים, שתשמש בסיס להזמנה או מכרז למתן שירותים ציבוריים, יישום אוטונומיה פיננסית של יחידות שירותים ציבוריים, וצמצום עובדי מדינה המקבלים משכורות מתקציב המדינה.

לפתח באופן יזום תוכניות ומדיניות לעידוד סוציאליזציה, ליצור תנאים נוחים לתמיכה ביחידות לא ציבוריות ובמשקיעים להשתתף ולספק שירותים ציבוריים בסיסיים וחיוניים (כגון חינוך, בריאות, תרבות, ספורט, מידע, תקשורת, סביבה, חקלאות וכו') כדי להבטיח עמידה בתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי באזור.

בעבר, בדוח רשמי מס' 59-CV/BCĐ, ביקשה ועדת ההיגוי המרכזית לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW מהוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה להוביל ולכוון משרדים, סוכנויות ברמת המשרד וסוכנויות תחת הממשלה להמשיך ולבחון את המבנה הארגוני, תוך הבטחת פעילות יעילה, יעילה ואפקטיבית; תוך התמקדות בתכנים הבאים:

לסקור, לחקור, להציע להוציא, לתקן, להשלים או להוציא מסמכים משפטיים תחת סמכותם כדי ליצור בסיס משפטי ליישום הסדר של יחידות שירות ציבורי, בתי ספר, מתקנים רפואיים, מפעלים בבעלות המדינה; ולארגן ארגונים בתוך משרדים, סוכנויות ברמת משרד וסוכנויות ממשלתיות.

לסקור ולהגדיר בבירור את התפקידים, המשימות והסמכויות של סוכנויות, יחידות וארגונים, במיוחד סוכנויות וארגונים לאחר מיזוגים ורכישות, ולהציע ולבצע התאמות סבירות במידת הצורך.

לבחון ולשכלל את המוסד להמשך ביזור והאצלת סמכויות בין הממשלה, ראש הממשלה, משרדים ורשויות מקומיות, בין הממשלה, ראש הממשלה והרשויות המקומיות, בין ראשי משרדים ורשויות ורשויות מקומיות, בין רשויות מקומיות בכל הרמות, בין ועדות עם מחוזיות וקהילתיות וסוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם באותה רמה, בין סוכנויות ייעודיות תחת ועדות עם מחוזיות וסוכנויות ייעודיות תחת ועדות העם ברמה הקהילתית (לבחון את כל התכנים והמשימות שבוזרו והועברו בעבר); לקדם רפורמה בהליכים מנהליים כדי להבטיח יסודיות, יעילות, רציונליות ותאימות למודל היחידה המנהלית הדו-מפלסית.

להמשיך ולבחון ולייעל את המבנה הארגוני במשרדים, בסוכנויות ברמת המשרד ובסוכנויות ממשלתיות, ובמיוחד ביחידות ובלשכות ברמת המחלקות הכפופות למשרדים ולסניפים, על מנת להבטיח יעילות, אפקטיביות ויעילות, ולמנוע כפילויות של תפקידים ומשימות. ליישם בקפדנות את המדיניות של אי הקמת חטיבות בתוך מחלקות הכפופות למשרדים ולסניפים; במקרים מיוחדים, עבור מחלקות הכפופות למשרדים ולסניפים שמיזגו או איחדו לאחרונה 3 נקודות מוקד או יותר ברמת המחלקה או שיש להן מספר רב של עובדים (45 עובדים או יותר), ניתן לשקול הקמת חטיבות (בהתאם לתקנות, בכל חטיבה 15 איש או יותר).

משרד האוצר ינהל את העניינים הרלוונטיים ויתאם עם משרד הפנים, המשרדים הרלוונטיים והסניפים המנהלים מפעלים ממשלתיים כדי ללמוד ולהציע תוכניות לארגון מחדש של מפעלים ממשלתיים והמנגנון הפנימי של מפעלים תחת ניהול משרדים, סוכנויות ברמת המשרד, סוכנויות ממשלתיות ורשויות מקומיות בהתאם למצב החדש. לסנתז את התוצאות ולהמליץ ​​לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה הממשלתית לדווח לפוליטביורו, למזכירות ולוועדת ההיגוי.

משרד הפנים ינהל את הניהול ויתאם עם משרד האוצר, המשרדים והסניפים הרלוונטיים כדי ללמוד ולהציע תוכניות לסידור מחדש של יחידות שירות ציבורי תחת ניהול משרדים, סוכנויות משרדיות, סוכנויות ממשלתיות ורשויות מקומיות. יתאם עם משרד החינוך וההכשרה, משרד הבריאות, המשרדים והסניפים הרלוונטיים כדי ללמוד ולהציע תוכניות לסידור מחדש של בתי ספר, מוסדות חינוך ומתקנים רפואיים תחת ניהול משרד החינוך וההכשרה, משרד הבריאות, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בהתאם למצב החדש. לייעץ לוועדה הקבועה של ועדת מפלגת הממשלה לדווח לפוליטביורו, למזכירות ולוועדת ההיגוי.

הוועדה הקבועה של ועדת המפלגות של משרד החינוך וההכשרה מתאמת עם הוועדות הקבועות של ועדות המפלגות של משרדים, סניפים, סוכנויות, יחידות וארגונים ברמה המרכזית והוועדות הקבועות של ועדות המפלגות המחוזיות והעירוניות (בעלות הסמכות להוביל ולנהל אוניברסיטאות) כדי לחקור ולהציע מודלים של ארגון מפלגתי באוניברסיטאות על מנת להבטיח שהם עקביים וסינכרוניים עם סידור האוניברסיטאות, ומדווחים לוועדת ההיגוי (באמצעות הוועדה המארגנת המרכזית).

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-neu-dinh-huong-sap-xep-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-co-so-giao-duc-y-te-102250919141009726.htm