משרד הפנים: יבחן את משרות העבודה ואת עומס העבודה כבסיס לבניית כוח אדם

(Chinhphu.vn) - בסמינר "טרנספורמציה דיגיטלית - גשר חיוני בין שתי רמות של ממשל מקומי", אמר נציג משרד הפנים כי בתקופה הקרובה, המשרד יבחן את משרות המנהלים ואת עומס העבודה כדי להציע רמות כוח אדם המתאימות למודל של ממשל מקומי דו-שלבי.

מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי ( משרד הפנים ) - צילום: VGP

הסמינר אורגן על ידי פורטל הממשלה בתיאום עם משרד הוועדה העממית של האנוי , בהקשר לכך שכל המדינה מיישמת את מודל השלטון המקומי הדו-שלבי ב-34 מחוזות וערים עם 3,321 יחידות מנהליות ברמת קומונות החל מ-1 ביולי 2025.

מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי פועל בתחילה ביעילות.

מר פאן טרונג טואן, מנהל מחלקת השלטון המקומי (משרד הפנים), שיתף את הדברים בדיון ואמר כי לאחר כ-3 שבועות של יישום, מודל השלטון המקומי בן שלוש הרמות פעל בתחילה בצורה חלקה ויעילה, ללא הפרעות בפעילות.

ראוי לציין כי ועדות העם ברמת הקומונות שיפרו במהירות את אירגנותן והפעילו מרכזי שירות מנהליים ציבוריים, תוך מענה יעיל לצורכי האנשים והעסקים.

על פי משרד הפנים, הטיפול בהליכים מנהליים ברמה העממית מתבצע באופן סינכרוני למדי. רוב היישובים, במיוחד ברמת הקהילה, הפעילו את מערכת הטיפול בשירות הציבורי, המחוברת לפורטל השירות הציבורי הלאומי, מה שמקל על עיבוד מסמכים מקוון.

מספר הרשומות המנהליות המעובדות באופן אלקטרוני גדל בהתמדה מיום ליום. ביישובים רבים, נפח הרשומות המקוונות גדול למדי כיום ועומד בדרישות המעשיות של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

הקומונות הן קו החזית, ונושאות על כתפיהן כמות גדולה של עבודה.

לדברי מר פאן טרונג טואן, רמת הקומונה היא כיום קו החזית, המקום הישיר והקרוב ביותר לעם. לא רק שלוקחת על עצמה את המשימות שהיו בעבר תחת סמכותה, אלא גם צריכה לשאת ברוב העבודה שהועברה מרמת המחוז לאחר שרמת המחוז הפסיקה לפעול.

יחד עם זאת, סדרה של משימות חדשות מצווים, חוקים, חוזרים בנושא ביזור והאצלת סמכויות, מה שמביא את המספר הכולל של משימות שיש לבצע ברמת הקומונה ל-1,065 משימות. הלחץ גובר במהירות, בעוד שהדרישות מצד אנשים ועסקים גוברות, במיוחד כאשר הממשלה עוברת למודל ניהולי מכוון שירות במקום מודל ניהולי מסורתי מכוון ניהול.

יתר על כן, טרנספורמציה דיגיטלית היא דרישה בלתי נמנעת אך גם אתגר גדול עבור צוות הקאדרים ועובדי המדינה ברמת הקומונה. בינתיים, הרמה והמיומנויות בין יישובים ואזורים עדיין גדולים. אפילו בתוך קומונה, רמת הקאדרים אינה אחידה, מה שיוצר פער ביכולת בארגון ובתפעול הממשלה.

"למעשה, לא רק ברשויות המקומיות ברמת הקהילה, אלא גם בסוכנויות רבות, אנשים רבים שעושים עבודה טובה יהיו תחת לחץ משום שמנהיגים מטילים עליהם יותר עבודה", אמר מר פאן טרונג טואן.

לנוכח המציאות של עומסי עבודה גדולים ודרישות גבוהות לאיכות השירות, פקידים רבים ברמת הקהילה הביעו לחץ ואף שקלו לעזוב את עבודתם.

לכן, מר פאן טרונג טואן מאמין כי יש צורך במנגנונים ומדיניות מתאימים הן ברמה המרכזית והן ברמה המקומית כדי לתמוך ולהניע את צוות הפקידים והעובדים הציבוריים ברמה הקהילתית. במקביל, יש צורך לסנן ולשמר אנשים מוכשרים, ליצור תנאים נוחים מבחינת ציוד, סביבת עבודה והכנסה כדי למשוך ולשמר אנשים מוכשרים.

בנוגע לסוגיית כוח האדם, אמר מר פאן טרונג טואן כי לעת עתה, כוח האדם של הקאדרים ועובדי המדינה יישמר בעיקרו לביצוע משימות באזור. בתקופה הקרובה, משרד הפנים ייעץ לממשלה ויתאם עם הוועדה המארגנת המרכזית כדי לקבוע מחדש את משרות ועומסי העבודה, ובכך לבנות קריטריונים וסטנדרטים למספר הקאדרים ועובדי המדינה המתאימים הן לרמות המחוז והן לרמות השטח. הצעות אלו ידווחו לפוליטביורו לצורך שיקול והחלטה.

משרד הפנים, המזהה את משאבי האנוש כגורם מפתח, מקדם הכשרה ופיתוח מקצועי עבור פקידים ברמת הקומונה ועובדי מדינה. ביולי האחרון נפרסו קורסי הכשרה במחוז דיאן ביין וימשיכו להתקיים בהו צ'י מין סיטי וביישובים רבים אחרים.

מר פאן טרונג טואן גם העריך מאוד יישובים רבים שהיו להם יוזמות חדשניות בדרכי העבודה לשיפור יעילות הפעילות הממשלתית ברמת הקומונות ולהפחתת הלחץ על הצוות. לדוגמה, ברובע קואה נאם (האנוי), נעשה שימוש בטכנולוגיית בינה מלאכותית ורובוטיקה לתמיכה בתפעול המערכת. העיר דא נאנג שיתפה פעולה גם עם אוניברסיטת FPT ואוניברסיטת וייטנאם-קוריאה לטכנולוגיה, ושלחה יותר מ-200 סטודנטים בשנה האחרונה לתמוך ישירות ביחידות ברמת הקומונות והמחוזות. גם לפרובינציות כמו תאי נגוין ונין בין יש מודלים דומים. אלו הן דרכי עבודה יצירתיות ויעילות שיש לשכפל.

מר פאן טרונג טואן אישר כי מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי הוא מדיניות נכונה של המפלגה והמדינה, ואמר כי למרות שהוא יושם רק בשלבים הראשונים, האפקטיביות המעשית שלו ברורה. עם זאת, כדי שהמודל יפעל ביציבות ובת קיימא, נדרשת השתתפות סינכרונית של המערכת הפוליטית כולה.

"משרד הפנים ימשיך לעקוב מקרוב אחר המצב, ויסכם באופן מיידי קשיים ובעיות כדי לדווח לממשלה ולרשויות המוסמכות לשם שיקול ופתרון. המטרה היא להבטיח שמודל הממשל הדו-שלבי יפעל ביעילות, וישרת בצורה הטובה ביותר את הציבור והעסקים", הדגיש מר פאן טרונג טואן.

ת'ו ג'יאנג

מקור: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-se-ra-soat-vi-tri-viec-lam-khoi-luong-cong-viec-lam-co-so-xay-dung-bien-che-102250724171439535.htm