מה אומר משרד משאבי הטבע והסביבה על הספר האדום החדש?

אנשים רבים דיווחו כי הספר האדום החדש קטן יותר מהישן, רק שני עמודים (בעבר ארבעה עמודים), מספיק רק לרישום פעמיים של שינויי מידע ולצורך להגיש בקשה לספר חדש, דבר שעולה כסף.

מודל חדש של הספר האדום יושם החל מ-1 בינואר 2025 - מקור: משרד משאבי הטבע והסביבה

גב' פאם טי טין

בשיחה עם טואי טרה בנושא זה, גב' פאם טי ת'ין - ראש מחלקת רישום מקרקעין, מחלקת רישום מקרקעין ונתוני מידע (משרד משאבי הטבע והסביבה) - אישרה כי השינויים בעיצוב תעודות זכויות שימוש בקרקע ותעודות בעלות על נכסים המצורפות לקרקע (הספרים האדומים) נחקרו מניסיון של מדינות מפותחות, ובמקביל נועדו להתגבר על החסרונות של התעודות הישנות.

"הספר האדום החדש נועד להיות מודפס על נייר בגודל A4, ויש לו יתרונות רבים כמו ניקיון מסודר, קל לשמירה, הימנעות מקיפול במהלך השימוש, ועדיין הצגת מידע בסיסי וברור", אמרה גב' תין.

מידע המוצג בקוד QR

דעת הקהל מפקפקת מדוע הספר האדום צומצם מארבעה עמודים לשני עמודים והעמוד הנוסף הוסר, גברתי?

- הספר האדום הישן, בעמוד 1, מציג רק כמה פיסות מידע כגון סמל המדינה, שם התעודה ושם האדם שהנפיק את התעודה.

בשינוי זה, כל המידע מעמוד 1 ועמוד 2 שלפניו מרוכז לעמוד אחד. דיאגרמת הגרף מוגדרת כלא בקנה מידה ולכן קל לעצב אותה, יש מעט מאוד תוכן הערות, תוכן השינוי מתועד בקצרה, והשאר מוצג בקוד ה-QR.

מדוע עלינו להסיר את הדף הנוסף? מכיוון שדף זה תוכנן במקור בנפרד מהספר, קל לאבד אותו. בכל פעם שהוא אובד, לוקח זמן רב להוציא אותו מחדש.

בעבר, משרד רישום המקרקעין היה צריך לעבור למחלקת משאבי הטבע והסביבה כדי להדפיס את הספר, אך כעת הדבר מבוזר. יחד עם זאת, התקנות לגבי זמן היישום בין אישור שינוי המידע בספר האדום לבין הנפקת ספר חדש זהות, התהליך תמציתי מאוד, אם נוסף עמוד נוסף, זה לא מראה את אבטחת הנייר.

שלא לדבר על כך שמדינות אחרות בעולם משתמשות גם הן בשני עמודים, קומפקטי ונוח מאוד. צרפת או אוסטרליה גם מדפיסות ספרים אדומים רק על נייר A4 ומאחסנות אותם במסד הנתונים, מדפיסות אותם רק כשאנשים צריכים אותם והן רושמות שינויים בקצרה רבה.

* אז כמה פעמים ניתן לתעד העברות ומשכנתאות בספר האדום החדש?

- בעמוד 2 של הספר האדום החדש, ישנו סעיף על דיאגרמת החלקה, הערות ושינויים לאחר הוצאת הספר האדום. בעת עריכת ספרים אדומים עבור אנשים, על הפקידים לשים לב שמכיוון שדיאגרמת החלקה אינה מוצגת בקנה מידה ותוכן ההערות הוא מועט מאוד, יש להציג סעיף זה בצורה מסודרת כך שניתן יהיה להרחיב את השינויים.

עמוד 2 אינו מתוכנן לגודל קבוע. חוזר 10/2024 אינו מציין כמה אחוזים מהנייר המפה צריכה לתפוס, אלא לאפשר לצוות להיות גמיש ולרשום שינויים בהעברות או משכנתאות לעתים קרובות יותר.

גורמים המעורבים ישירות בהנפקת ספרים אדומים צריכים ללמוד את התוכן שמשרד משאבי הטבע והסביבה, מחלקת רישום המקרקעין ונתוני המידע, הכשירו בנוגע לתוכן של הדפסת ספרים אדומים, קודי QR והצגת שינויים. אנשים צריכים להשתמש רק בתוכנת קריאת QR כדי לדעת מידע מפורט על משתמשי קרקע, חלקות קרקע, נכסים הקשורים לקרקע...

גב' פאם טי טין

10 אנשים שקונים יחד חלקת אדמה צריכים רק להירשם כנציגים

* אז, התצוגה הנוכחית של השינויים בספר האדום החדש בחלק מהיישובים אינה בהתאם להוראות?

כפי שדווח בעיתון טואי טרה , בדאנאנג, אופן ההצגה בספר האדום החדש עדיין מבוסס על החוק הישן, ולכן הוא כתוב ארוך מדי ולא פעל לפי ההוראות.

מחלקת רישום המקרקעין והמידע שלחה מסמך ליישובים המורה להם כיצד להדפיס ספרים אדומים חדשים וקודי QR. המסמך מספק הוראות מפורטות שיש לשלוח למחלקת משאבי הטבע והסביבה לשימוש כמדריך.

בנוסף, ישנם מסמכים מנחים רבים לפני הדפסת הטופס לאחר כניסת חוזר זה לתוקף. ראשי המחלקות שלנו גם פונים ישירות ליישובים כדי להדריך.

לגבי אופן הצגת תוכן רשומת השינוי, יש לנו גם הוראות לכתוב אותה בצורה תמציתית ככל האפשר. לדוגמה, כדי לתעד את תוכן שינוי המשכנתא בבנק, פשוט כתבו "ממושכנת", עם קוד QR דינמי כדי שאנשים יוכלו לחפש בקלות מידע מפורט.

בעבר, בעת משכנתא, היה צורך לכתוב "זכויות שימוש בקרקע למשכנתא, נכסים המחוברים לקרקע בבנק לפי מספר תיק, מספר חוזה...", האורך היה לפחות 3-5 שורות ולא היה קוד QR דינמי.

* אנשים תוהים אם בנוסף לקודי ה-QR הדינמיים המצוידים בחלק הדינמי, יש גם קוד QR בעמוד 1, גברתי?

אנשים צריכים רק להוריד תוכנה שיכולה לקרוא קודי QR כדי לחפש מידע מפורט על משתמשי קרקע, חלקות קרקע ונכסים הקשורים לקרקע.

קוד ה-QR בעמוד 1 ישקף את כל המידע בספר האדום ואת המידע על חלקת הקרקע והמשתמשים ברישומי המקרקעין. לדוגמה, ישנם 10 אנשים שקנו חלקת אדמה יחד. בעבר, כל השמות נרשמו, אך כעת נרשם רק נציג אחד של משתמשי הקרקע. הנציג מוצג בקוד ה-QR.

בנוסף לקוד ה-QR, קוד הספר האדום מתעדכן גם לניהול גיליונות ריקים של נייר, בקרת קלט ופלט, וסוכנות הניהול המרכזית יודעת כמה ספרים אדומים נוצלו. קוד הספר האדום מונפק אוטומטית ממסד הנתונים של הקרקעות ויש לו תקנות והוא מיושם כאשר מערכת מידע הקרקעות הלאומית מופעלת ומופעלת רשמית.

הסיבה להצטיידות בו זמנית בקוד QR ובקוד הספר האדום, גורמי האבטחה, היא למנוע זיופים. בעבר, אנשים רעים יכלו ליצור ספרים אדומים מזויפים אפילו מבלי שמשרד הנוטריון ידע, ולכן עמודים 1 ו-2 של הספר האדום החדש נוספו גורמים נגד זיופים.

מה ההבדל בין שמות הספרים האדומים החדשים והישנים?

● ספר אדום חדש: תעודת זכויות שימוש בקרקע, בעלות על נכסים המחוברים לקרקע (16 מילים), מצויד בקוד QR.

● ספר אדום ישן: תעודת זכויות שימוש בקרקע, בעלות על בית ונכסים אחרים הקשורים לקרקע (20 מילים), ללא קוד QR.

פריסת מודל חדש של הספר האדום החל מ-1 בינואר 2025

גב' פאם טי ת'ין אמרה כי מתוך רצון שאנשים יוכלו ליהנות למודרניזציה של מגזר ניהול הקרקעות, מחלקת רישום המקרקעין ונתוני המידע ייעצה למשרד משאבי הטבע והסביבה לפרסם חוזר 10/2024 לפיתוח מודל של ספר אדום בגודל נייר A4. ויישום מודל הספר האדום החדש יחל החל מ-1 בינואר 2025.

עיצוב הספר האדום לא רק מציג את המסורת הטבועה בתת-מודע של כל אזרח, אלא גם מבטיח חגיגיות בעת התבוננות בספר האדום החדש, ועוזר בהדרגה לאנשים לגשת לטכנולוגיה, מכשירים חכמים ולמודרניזציה של תעשיית ניהול הקרקעות.

יש צורך להעניש בחומרה פקידים שכותבים במכוון שינויים ארוכים.

מודל הספר האדום החדש, בהתאם לחוזר 10/2024, עם עיצוב קומפקטי וקוד QR משולב, נחשב לצעד חשוב קדימה ברפורמה מנהלית וניהול קרקעות. יישום הטכנולוגיה מסייע להפוך את המידע לשקוף, להפחית את הסיכון לזיוף ולתמוך בסוכנויות ניהול בניהול תנודות בקלות.

למעשה, אופן רישום השינויים עדיין תלוי באדם המבצע זאת, מה שיכול להוביל לאיזול מקום מהר מהצפוי. לכן, על הרשויות לשלוט בהנפקה ובחידוש כדי להימנע מגרימת בעיות, הוספת עומס אדמיניסטרטיבי ויצירת מנגנון של בקשה-אישור.

לדוגמה, בעת הנפקת ספר אדום חדש, בעמוד 2, על הקצין לצמצם באופן יזום את המפה וההערות שאינם בקנה מידה. להגדיל את ה"שטח" עבור מדור רישום השינויים לאחר הנפקת הספר, לכתוב את התוכן בצורה תמציתית ולהכניס את כל המידע המפורט לקוד QR דינמי כדי שאנשים יוכלו לחפש אותו.

יש לטפל בקפדנות אם מתגלה שפקידים כותבים במכוון שינויים ארוכים, שלא בהתאם להוראות חוזר 10/2024 וכן להוראות אחרות. בטווח הארוך, על המדינה לנוע למדיניות של חילופי מידע חופשיים כאשר לא יהיה עוד מקום לרשום שינויים כדי להפחית את עלות הכנת הספרים האדומים.

עורך דין Truong Anh Tu (יו"ר משרד עורכי דין TAT)

מקור: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm