שר החינוך וההכשרה מדבר על הקשר בין שכר המורים לעובדי המדינה

(דן טרי) - שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון הסביר את מדיניות השכר, הקצבאות וגיל הפרישה למורים במסגרת טיוטת חוק המורים.

בבוקר ה-20 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בטיוטת חוק המורים. בעבר, שר החינוך וההכשרה נגוין קים סון דיווח על קבלתם והסברם של חברי האסיפה הלאומית בדיון הקבוצתי על טיוטת החוק. האם מורים עובדים פחות מעובדי מדינה ועובדי ציבור? כמה מחברי האסיפה הלאומית אמרו כי הזמן בפועל שמורים מבלים בכיתה קטן משעות העבודה של עובדי מדינה ועובדי ציבור. לכן, הציעו חברי האסיפה הלאומית כי יש צורך להעריך באופן מלא את המתאם בין זמן העבודה להכנסה של שתי קבוצות אלו. בהקשר לכך, אמר שר החינוך וההכשרה כי הרגולציה של מספר שעות ההוראה בשבוע למורים בבתי ספר יסודיים, תיכוניים ותיכוניים מחושבת על סמך נורמות כלכליות וטכניות, תוכניות חינוכיות ומשימות הנדרשות על ידי תפקידם הקשורות לפעילותם המקצועית של מורים. בהתאם לכך, הפעילויות המקצועיות של מורים כוללות פעילויות של הכנה וארגון הוראה, חינוך והערכה עבור לומדים; פעילויות למידה והכשרה; מחקר מדעי; שירות קהילתי ופעילויות אחרות. פעילויות מקצועיות מתבטאות במשטר העבודה של המורים ומומרת לשעות הוראה, תקופות הוראה בשנה או לשבוע בהתאם לכל רמת השכלה והכשרה, תוך הבטחת שבוע עבודה של 40 שעות בהתאם לחוק העבודה. "לפיכך, התקנה על מספר תקופות ההוראה/שעות הוראה בשבוע אינה אומרת שלמורים יש רק את המשימה ללמד לפי מספר התקופות הסטנדרטי ולהבטיח את הוראות החוק על עבודה כמו עובדים במגזרים ותחומים אחרים", נכתב בדו"ח. לכל מגזר ותחום יש פעילויות מקצועיות ספציפיות משלו. עם זאת, השר אישר כי אין מקרה של מורים שעובדים עם פחות זמן מאשר עובדי מדינה ועובדי ציבור אחרים. בנוסף, המשרד העריך כי הסדר השכר בפועל למורים לא הבטיח מתאם עם עובדי מדינה ועובדי ציבור במגזרים אחרים. לדוגמה, משרד החינוך וההכשרה נותן דוגמה למורים לחינוך כללי בכיתות ג' - ב' - א' המיישמים את טבלת השכר של עובדי מדינה בכיתות א' (2.34) - א'2.2 (4.0) - א'3.2 (5.75); בעוד שעובדי מדינה בדרגה - פקיד - רמה גבוהה מיישמים את טבלת השכר של עובדי מדינה בדרגות A1 (2.34) - A2.1 (4.4) - A3.1 (6.2); או משרות בריאות הציבור בדרגות III - II - I מיישמים את טבלת השכר של עובדי מדינה בדרגות A1 (2.34) - A2.1 (4.4) - A3.1 (6.2). שכר המורים שגויסו לאחרונה עלה ברמה אחת. בנוגע לחוות דעת על משאבים ליישום מדיניות בנושא שכר, קצבאות ותמריצים למורים, משרד החינוך וההכשרה אמר כי על פי דוח הערכת ההשפעה של המדיניות, מורים מדורגים לפי סולם השכר המנהלי ומקבלים קצבאות שכר בסיסיות נוספות התואמות לתפקידיהם מרמה 1 עד 1.8. בנוסף, טבלת השכר של המורים מסודרת מחדש כדי להבטיח מתאם עם עובדי מדינה ועובדי ציבור במגזרים אחרים. בנוסף, צפויה התאמה של קצבת המורים לרמת גן חובה (עלייה של 10%) ולרמת בית ספר יסודי (עלייה של 5%). מורים שגויסו ודורגו לראשונה מדורגים עם עלייה בשכר של רמה אחת במערכת סולם השכר המנהלי המקצועי; תוספת למקבלי קצבאות ניידות, כולל מורים המלמדים בבתי ספר מרובים... "התוכן המוצע שהוזכרו לעיל עדיין ייושם על בסיס התקנות הנוכחיות בנושא שכר ותגמולים. בנוגע לתוכן התקנות הללו, סוכנות הניסוח תמשיך לחקור, להעריך ולהציע תקנות מתאימות ובעלות ביצוע", נכתב בדו"ח. בנוגע ליישום מדיניות השכר החדשה, משאבי המדינה יחושבו באופן ספציפי עבור כל שלב יישום, בהתאם לכל תוכן של מדיניות השכר שאושרה לאחרונה, ואינם נכללים במסגרת הערכת הצעת חוק המורים. בנוסף, סוכנות הניסוח העריכה את השפעת התקנה "מורים שגויסו ויקוצבו להם משכורות בפעם הראשונה יועלו ברמת שכר אחת במערכת סולם השכר המנהלי המקצועי". על פי משרד החינוך וההכשרה, תקנה זו נובעת מהעובדה ששכרם ההתחלתי של מורים צעירים עדיין נמוך, בשל אופי המקצוע, ההזדמנויות למורים לקבל הכנסה נוספת מוגבלות מאוד. שיעור המורים מתחת לגיל 30 שעוזבים או מחליפים מקום עבודה בתקופה האחרונה גבוה יותר מזה של קבוצות גיל אחרות. לדברי המשרד, אם לממשלה לא תהיה מדיניות מתאימה, יהיה קשה "לשמר" מורים צעירים. כדי להבטיח שמדיניות השכר והתגמולים ממוקדת, משולמת למקצועות הנכונים ומבטיחה מתאם עם עובדי מדינה ועובדים במגזרים ותחומים אחרים, הסוכנות המנסחת תמשיך לחקור, להעריך ולהציע תקנות מתאימות ובעלות ביצוע.

הצעה לפרישה מוקדמת של מורים בגיל הרך על פי הדו"ח, מאז העלאת גיל הפרישה ל-62 לגברים ול-60 לנשים על פי חוק העבודה, למורים בגיל הרך היו חששות רבים. הורדת גיל הפרישה של מורים בגיל הרך עניינה גם חברי פרלמנט רבים ודעותיהם הובעו בפרלמנט. לכן, חוק המורים קובע כי מורים במוסדות חינוך לגיל הרך, אם ירצו בכך, יכולים לפרוש בגיל נמוך יותר אך לא יותר מ-5 שנים מהתקנות ולא ינוכה להם שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת. בנוגע למדיניות אי-ניכוי שיעור הפנסיה עקב פרישה מוקדמת, סוכנות הניסוח תמשיך לחקור, להציע תיקונים ותוספות לתוכן הרלוונטי כדי להבטיח את העקביות והאחידות של המערכת המשפטית ולהבטיח את היתכנות יישום המדיניות בפועל.

Dantri.com.vn

מקור: https://dantri.com.vn/xa-hoi/bo-truong-bo-gddt-noi-ve-tuong-quan-tien-luong-cua-giao-vien-voi-cong-chuc-20241120085344273.htm