רפורמות מוסדיות שיביאו עידן חדש.

מומחים ומדענים מאמינים שהנושא המכריע ביותר עבור המדינה בכניסה לעידן חדש הוא רפורמה מוסדית וייעול המבנה הארגוני של המערכת הפוליטית כולה; יש לעשות זאת מלמעלה למטה, בפעולה החלטית, על מנת להצליח.

הבהרת התיאוריה והפרקטיקה של העידן החדש

בבוקר ה-15 בנובמבר, ארגנו המועצה המדעית של הסוכנויות המרכזיות והמגזין הקומוניסטי את הוועידה המדעית הלאומית "העידן החדש, עידן קידום האומה הווייטנאמית - סוגיות תיאורטיות ומעשיות". בדברי הפתיחה שלו, הצהיר חבר הוועד המרכזי וסגן ראש מחלקת התעמולה המרכזית, לאי שואן מון, כי בנאומיו ובמאמריו החשובים האחרונים, התייחס המזכיר הכללי טו לאם לנושא "העידן החדש, עידן קידום האומה הווייטנאמית".

ועידה מדעית לאומית: העידן החדש, עידן התקדמותה של וייטנאם - סוגיות תיאורטיות ומעשיות

צילום: פאם האי

לדברי מר לאי שואן מון, האידיאולוגיה של המזכיר הכללי טו לאם אושרה פה אחד על ידי ישיבת הוועד המרכזי ה-10 של קונגרס המפלגה ה-13. זוהי מדיניות ואוריינטציה חדשים בעלי חשיבות אסטרטגית לפיתוח הלאומי, ויש לכלול אותם במסמכי קונגרס המפלגה ה-14. עם זאת, זוהי גם סוגיה חדשה וחשובה, הן מבחינה תיאורטית והן מבחינה מעשית, הדורשת מחקר וניתוח מעמיקים כדי ליצור רמה גבוהה של קונצנזוס בהבנה ובפעולה. לכן, הסמינר הראשון אורגן כדי לדון, להבהיר ולהעמיק את הסוגיות התיאורטיות והמעשיות של "העידן החדש - עידן מאבק האומה הווייטנאמית". דעות רבות בסמינר אישרו גם כי עד כה, המטרות והתכנים העיקריים של עידן האיחוד ועידן הרפורמה הושלמו למעשה, מה שאפשר למדינתנו להיכנס לעידן השלישי, עידן מאבק האומה הווייטנאמית - עידן של שגשוג ואושר. הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה הוא זמן בו "כל הגורמים של תזמון נוח, יתרון גיאוגרפי והרמוניה אנושית מתכנסים", ויוצרים הזדמנויות למדינה להתפתח באופן מקיף, לפרוץ קדימה, להמריא ולהיכנס לעידן חדש. במבט מעמיק יותר, פרופסור חבר ד"ר לה מין ת'ונג, לשעבר עוזר ליו"ר האסיפה הלאומית , מאמין שלאחר 40 שנות רפורמה, שחררנו כמות עצומה של משאבים. עם זאת, הכוחות והמשאבים המניעים של 40 השנים האחרונות, "בכנות, הגיעו לקצה גבול היכולת שלהם". "הגענו לנקודה שבה, אם לא ניצור כוחות מניעים ותנופה חדשים, נלכד במלכודת ההכנסה הבינונית", הצהיר ד"ר ת'ונג. הוא הדגיש כי העידן החדש של האומה הוא דרישה דחופה של המציאות, מהפכה מקיפה של העם כולו תחת הנהגתה של המפלגה ליצירת כוחות מניעים ומשאבים חדשים, כך שהמדינה תוכל לפרוץ קדימה ולהפוך למדינה מודרנית בעלת הכנסה גבוהה עד 2045 כפי שנקבע בהחלטת הקונגרס הלאומי ה-13.

פריצת דרך בחשיבה ובתפיסה

פרופסור פונג הוו פו, לשעבר סגן ראש הוועדה הקבועה של מחלקת התעמולה המרכזית, מאמין כי הדרישה העליונה בבניית עידן חדש היא לבצע "פריצת דרך כפולה". מצד אחד, חייבת להיות פריצת דרך ישירה למודרניות, לתחומי היי-טק, ובמיוחד טכנולוגיה דיגיטלית; ולממשל לאומי מודרני כדי ליצור פיתוח יוצא דופן בכלכלה , בתרבות, בחברה, בהגנה הלאומית, בביטחון וביחסי החוץ. מצד שני, חייבת להיות פריצת דרך בטיפול יסודי בצווארי בקבוק, חולשות, מגבלות וקשיים המעכבים את התפתחות המדינה. לדברי פרופסור פו, תהליך פריצת הדרך הכפולה הזה, כפי שהגדיר המזכיר הכללי טו לאם, עוסק ב"מיקסום הזדמנויות ויתרונות, דחיית סיכונים ואתגרים כדי להביא את המדינה לפיתוח מקיף, חזק, פורץ דרך וממריא". בין הדרישות ההיסטוריות של העידן החדש, פרופסור פונג הוו פו מדגיש כי הדרישה המשמעותית ביותר לפריצת דרך היא "פריצת דרך בחשיבה ובמודעות". לדבריו, פריצת הדרך שסימנה את תחילת עידן האיחוד, החדשנות והפיתוח (מ-1975 עד 2025) הייתה חידוש החשיבה והמודעות של המפלגה. פריצת דרך תיאורטית זו פתחה את הדרך לחדשנות בכל התחומים, ויצרה הישגים גדולים ב-40 שנות הרפורמה האחרונות. מתוך כך, פרופסור פו מאמין כי נדרשות פריצות דרך תיאורטיות עם גישה חדשה לסוציאליזם ולדרך לסוציאליזם בווייטנאם; למפת הדרכים ולצעדים; לכוחות הייצור וליחסי הייצור הסוציאליסטיים בהתאם למהפכה הדיגיטלית ולעידן הדיגיטלי; ולתשתיות ולמבנה העל בעידן החדש... בהתבסס על כך, נדרשות פריצות דרך באוריינטציית הפיתוח של מגזרים חשובים במדינה. פרופסור פונג הוא פו הדגיש גם כי העידן החדש מציב את הדרישה העיקרית לשיפור יכולת המנהיגות והשלטון של המפלגה. כדי להשיג זאת, יש לעשות עבודה רבה, ויש לעשות זאת באופן נחרץ אך נחוש, כדי ליצור מערכת מפלגתית ופוליטית יעילה, מאוחדת, רציונלית, חלקה, יעילה ויעילה. לצד זאת, צוות של קאדרים ישרים ומופתיים וחברי מפלגה, המסורים מכל הלב למפלגה ולעם. "זוהי באמת מהפכה בבנייה ורפורמה של המפלגה והמערכת הפוליטית בעידן של קידמה לאומית", אישר מר פו.

הסרת צווארי בקבוק כדי להשיג פריצות דרך במדע ובטכנולוגיה ובניית בסיס ייצור היי-טק נחשבים על ידי המפלגה והמומחים לנושאים מרכזיים עבור המדינה בכניסה לעידן חדש.

צילום: פאם הונג

מהפכה מלמעלה

פרופסור חבר ד"ר לה מין טונג העריך כי הנושא המכריע ביותר עבור המדינה בכניסה לעידן חדש הוא רפורמה מוסדית כדי ליצור מערכת מוסדית חדשה העונה על צרכי הפיתוח. "עלינו לחדש את החשיבה שלנו ולשפר את הנחישות הפוליטית כדי להסיר באופן יסודי את צווארי הבקבוק והמכשולים במערכת המוסדית שמעכבים כיום את הפיתוח. כדי להשיג זאת, אנו זקוקים למאמצים ולנחישות של כל מנגנון המדינה והמערכת הפוליטית", הוסיף ד"ר טונג בשולי הכנס. ד"ר טונג ניתח כי המערכת הפוליטית היא "השחקן המרכזי" ביצירת מוסדות. לכן, פריצות דרך מוסדיות חייבות להיות תחילה פריצות דרך במקום שבו נוצרים המוסדות, שהוא המערכת הפוליטית. "רפורמה במערכת הפוליטית היא פריצת הדרך היוצרת את התמריץ לפיתוח", הצהיר ד"ר טונג, והדגיש כי רפורמה בארגון המערכת הפוליטית וייעול המנגנון חייבים להיחשב כמהפכה אמיתית וחייבים להיות החלטיים מאוד כדי להצליח. בנוגע לשיטות לרפורמה במבנה הארגוני של המערכת הפוליטית, עוזרו לשעבר של יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי הצעד הראשון צריך להיות רפורמה במבנה הארגוני של המפלגה; והצעד הראשון הוא להתגבר על כפילויות התפקידים. הוא הציע שהמפלגה תשתמש במנגנון המדינה ככלי ייעוץ חשוב לייעול המבנה שלה . לצד זאת, יש לערוך מחקר לאיחוד עמדות מנהיגות בין המפלגה למנגנון המדינה, על סמך העיקרון שבתוך ארגון או יישוב, צריך להיות רק מנהיג אחד. עבור המדינה, מר תונג הציע חשיבה מחודשת על הגישה, מעבר מ"חשיבה מונעת כוח" ל"חשיבה מוכוונת שירות". על המדינה לחדש את חשיבתה ולקחת על עצמה רק משימות שהחברה, הכלכלה והעסקים אינם יכולים לבצע, במקום לקחת על עצמה אחריות רבה מדי, שתוביל לעבודה לא שלמה ולא מספקת. במקביל, על המדינה לייעל את עצמה על סמך העיקרון האוניברסלי של ניהול רב-מגזרי ורב-תחומי. "יש לייעל לא רק את מנגנון הממשלה אלא גם את המנגנון המנהלי בכל הרמות, המבוססות על עיקרון הרפורמות הרב-מגזריות והרב-תחומיות", הציע מר תונג. באופן דומה, באסיפה הלאומית, בנוסף לארגון מחדש של המנגנון בהתאם לעיקרון הנ"ל, מר תונג מאמין שיש צורך לרפורמה בחשיבה החקיקתית כדי לחוקק חוקים רק במסגרת ההיקף שנקבע בחוקה, תוך כיבוד סמכות החקיקה של הממשלה. רשויות מקומיות זקוקות לביזור חזק והאצלת סמכויות בהתאם לעיקרון: רשויות מקומיות מחליטות, רשויות מקומיות פועלות, רשויות מקומיות אחראיות; וביזור והאצלת סמכויות צריכים להתבסס על תנאים ספציפיים, לא על חלוקה חסרת הבחנה או שווה. "אם כל היישובים זהים, ביזור לא יהיה יעיל", אמר. מר לה מין תונג הדגיש גם כי "מהפכה זו לייעול המנגנון חייבת להיעשות מלמעלה למטה". מכיוון שאם הסוכנויות נותרות להציע רפורמות בעצמן, זה יהיה קשה מאוד. הוא הציע תוכנית או פרויקט ארצי עם הנחיות קפדניות כדי להבטיח שכל מבני המערכת יעברו רפורמה בו זמנית. עם זאת, לדברי פרופסור חבר ד"ר לה מין תונג, ההיבט המכריע ביותר בייעול המנגנון המנהלי הוא שיפור איכות הצוות ועובדי המדינה במערכת הפוליטית. "כדי להשיג זאת, עלינו לחדש בניהול כוח אדם. זהו המפתח משום שכוח אדם הוא שורש הבעיה. כיצד נוכל להבטיח שכוח אדם ייבחר בשקיפות, בתחרותיות, ובאמת יעמוד בדרישות התקדמות האומה?", הדגיש ד"ר תונג, והציע שני פתרונות ספציפיים: רפורמה בבחירות והגברת השקיפות בניהול כוח אדם. הוא מאמין ששקיפות והסתמכות על העם יגברו על הבעיה ארוכת השנים של ביצוע נהלים אך בחירת האנשים הלא נכונים. "מתן הזכות להשתתף בבחירת כוח אדם לפקידים, לחברי מפלגה ולעם יבטיח שיהיה לנו צוות של פקידים המסוגל למלא את משימותיהם", אישר ד"ר תונג.

עידן של פריצת דרך ופיתוח מואץ.

צילום: פאם האי

העידן החדש, עידן עלייתה של וייטנאם, הוא עידן של פריצת דרך ופיתוח מואץ תחת הנהגתה ושלטון המפלגה, תוך בנייתה המוצלחת של וייטנאם סוציאליסטית חזקה, משגשגת, דמוקרטית, צודקת, מתורבתת, משגשגת ומאושרת; השלמת הפער, התקדמות לצידה ועומדת כתף אל כתף עם מעצמות העולם; תרומה גוברת לשלום עולמי, יציבות, פיתוח, אושר אנושי וציוויליזציה עולמית. בעידן חדש זה, כל העם הוייטנאמי יזכה לפיתוח מקיף, וייהנה מחיים משגשגים, חופשיים, מאושרים ומתורבתים. העדיפות העליונה בעידן חדש זה היא לעורר בעוצמה את הרוח הלאומית, הפטריוטיות, העצמאות, הביטחון העצמי, החוזק העצמי, הגאווה הלאומית והשאיפה לפיתוח לאומי; שילוב הדוק של חוזק לאומי עם חוזק הזמן כדי להשיג בהצלחה את היעדים האסטרטגיים עד 2030, ולהפוך את וייטנאם למדינה מתפתחת עם תעשייה מודרנית והכנסה בינונית גבוהה. להפוך למדינה סוציאליסטית מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה עד 2045. (ד"ר לאי שואן מון , חבר הוועד המרכזי של המפלגה, סגן ראש הוועדה הקבועה של מחלקת התעמולה המרכזית)

פריצות דרך בניהול וניצול משאבים כלכליים.

כדי לאפשר למדינה להתרומם, להתגבר על קשיים ואתגרים, להשיג יעדים שנקבעו ולהיכנס בביטחון לעידן חדש - עידן מתקדם, מתורבת ומודרני - נדרשים פתרונות פורצי דרך לשחרור כוחות יצרניים ולשחרור משאבים, במיוחד על ידי יצירת פריצות דרך בניהול ובניצול משאבים כלכליים. בהתאם לכך, יש צורך לשכלל את המסגרת המוסדית לניהול וניצול משאבים בהתאם למסגרת הפיתוח של כלכלת שוק בעלת אוריינטציה סוציאליסטית, ובמיוחד כאלה המסירים צווארי בקבוק ופותחים משאבים, ובמיוחד משאבי קרקע; מוסדות הסוללים את הדרך למודלים חדשים של ייצור ועסקים; ולקבוע מנגנוני מדיניות ספציפיים ועדיפים לניהול וניצול משאבים כגון משאבים דיגיטליים, משאבי מדע וטכנולוגיה, משאבים תרבותיים, היסטוריים ומסורתיים, משאבי מותג לאומי ועסקים ומוצרים וייטנאמיים. (פרופסור חבר ד"ר נגוין הונג סון , סגן ראש הוועדה הכלכלית המרכזית)

הסרת צווארי בקבוק בפיתוח מדע וטכנולוגיה בעידן החדש.

בעידן החדש, פיתוח המדע והטכנולוגיה הוא בעל חשיבות עליונה. אף מדינה בעולם לא השיגה פיתוח פורץ דרך מבלי להסתמך על מדע וטכנולוגיה. במדינתנו, מדע וטכנולוגיה מזוהים כעדיפות לאומית עליונה, ותאורטית ממלאים תפקיד חשוב ביותר. עם זאת, במציאות, ישנם מכשולים רבים הגורמים לפיתוח המדע והטכנולוגיה להיות איטי בהרבה מהרצוי. ביניהם, צוואר הבקבוק הגדול ביותר בפיתוח המדע והטכנולוגיה כיום הוא המנגנון הפיננסי. זהו "צוואר הבקבוק של צווארי הבקבוק" בפיתוח המדע והטכנולוגיה. בשנים האחרונות, קצב פיתוח המדע והטכנולוגיה בווייטנאם החל לקפוא על שמריה. גם הפוטנציאל לפיתוח המדע והטכנולוגיה עומד בפני אתגרים רבים, שכן התשתיות והמעבדות בבעלות המדינה מיושנות בהשוואה למעבדות פרטיות, ואף יותר בהשוואה למעבדות ברחבי העולם. גם משאבי אנוש למדע וטכנולוגיה עומדים בפני אתגרים רבים. הקצאת תקציב כספי למדע וטכנולוגיה קשה אף יותר. בממוצע, כל מדען מקבל פחות מ-100 מיליון וינד וייטנאם בשנה, משאבים לא מספיקים למחקר. לכן, חיוני להסיר צווארי בקבוק במנגנונים פיננסיים, שיטות השקעה ומדיניות עבור פקידים ומדענים, כך שהמדע והטכנולוגיה יוכלו להתפתח, להפוך באמת לעדיפות לאומית, ולהוביל את המדינה לעידן חדש. (פרופסור חבר ד"ר נגוין קוואן , לשעבר שר המדע והטכנולוגיה)

Thanhnien.vn

מקור: https://thanhnien.vn/cai-cach-the-che-de-buoc-vao-ky-nguyen-moi-185241115232039603.htm