יש צורך להוסיף תקנות ברורות בנוגע לקריטריונים לבחירת מפעלים וארגונים להשתתפות במתחם התעשייתי לביטחון לאומי.

בהתייחסו לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי בקבוצה 8 (כולל משלחת האסיפה הלאומית של מחוזות בק נין וקה מאו), ציר האסיפה הלאומית טראן טי ואן (בק נין) הסכים עם הצורך לתקן ולהשלים את החוק כדי לתרום לשיפור התחרות הבריאה ולעודד עסקים להשקיע בפיתוח טכנולוגיה ויכולת ייצור במגזר הביטחוני.

סצנת דיון בקבוצה 8. צילום: באך הופ

ב' מבטיחה שקיפות, אובייקטיביות, אחדות ומשפרת תחרות בריאה

בנוגע לתקנות הנוגעות לתפקידים ולמשימות של קומפלקס התעשייה הביטחונית, חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן ( בק נין ) הסכים עם הוספת תקנות בנוגע לקומפלקס התעשייה הביטחונית הלאומי כדי ליצור מודל ארגוני חדש, שימלא תפקיד מרכזי במחקר, ייצור, יישום ופיתוח של תעשיית הביטחון בכיוון מודרני ודו-שימושי.

עם זאת, הנציגים הציעו שוועדת הניסוח תבחן בקפידה את תפקידי ומשימות הקבוצה כדי להבטיח שלא יושמט תוכן חשוב ולמנוע חפיפה עם סוכנויות, ארגונים ומפעלים קיימים.

הנציג הציע כי ועדת הניסוח תשקול להוסיף את המושג "טכנולוגיה אסטרטגית" להסבר נוסח הצעת החוק, תוך כיסוי היקף החוק. לדברי הנציג, החוק הנוכחי הסביר את המושגים "טכנולוגיה בסיסית" ו"טכנולוגיית ליבה" בצורה ברורה יחסית. למעשה, תהליך פריסת תעשיית הביטחון וההגנה מראה כי יש צורך להגדיר קבוצה נוספת של "טכנולוגיות אסטרטגיות", שמשמעותן היא הנחיה, בקרה, הבטחת עליונות טכנולוגית ואוטונומיה לאומית בתחום ההגנה והביטחון.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן (באק נין) נואם. צילום: באך הופ

בנוגע להרכב קומפלקס התעשייה הביטחונית הלאומית, הציע הנציג כי ועדת הניסוח תוסיף את המושג "מועצת ניהול פיתוח תעשיית הביטחון" בנוסח ההסבר של הצעת החוק, על מנת להבהיר את מעמדו המשפטי, תפקידיו, משימותיו וסמכויותיו של ארגון זה במערכת סוכנויות הניהול המדינתיות של תעשיית הביטחון.

"אי הגדרה ברורה של המושג עלולה בקלות להוביל לבלבול ביישום ולחפיפה עם סוכנויות ניהול ותיאום אחרות בענף האבטחה", הדגיש הנציג טראן טי ואן.

בנוגע לקריטריונים לבחירת מפעלים וארגונים להשתתפות במתחם התעשייתי לביטחון לאומי, הציעו הנציגים להשלים את התקנות בנוגע לקריטריונים לבחירת מפעלים וארגונים להשתתפות במתחם התעשייתי לביטחון לאומי... לדברי הנציגים, הגדרה ברורה של הקריטריונים היא הכרחית ביותר כדי להבטיח שקיפות, אובייקטיביות ועקביות בתהליך הבחירה, תוך הימנעות מיישום שרירותי או מנהלי. הקריטריונים עשויים לכלול יכולת פיננסית, פוטנציאל מדעי וטכנולוגי , מוניטין, ניסיון בתחום תעשיית הביטחון, כמו גם היכולת להשתתף בשרשרת הייצור, מחקר, ייצור והעברת טכנולוגיה כדי לשרת את משימת הבטחת הביטחון הלאומי.

ציון קריטריוני הבחירה לא רק יוצר בסיס משפטי איתן לרשויות המוסמכות לשקול ולאשר את הצטרפותן של חברי הקונסורציום, אלא גם תורם לשיפור התחרות הבריאה ועידוד עסקים להשקיע בפיתוח טכנולוגיה ויכולת ייצור בתחום הביטחון.

"זהו גם פתרון חשוב לשיפור היעילות התפעולית של קומפלקס התעשייה לביטחון לאומי, תוך הבטחה שהקומפלקס יאגד באמת יחידות מוכשרות ויוקרתיות, המסוגלות להשתתף ביישום משימות חשובות ואסטרטגיות בתעשיית הביטחון במצב החדש", אמר חבר הפרלמנט טראן טי ואן.

יש צורך להגדיר בבירור את מנגנון התיאום בין חברי הקבוצה.

כמו כן, בהתייחס לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק בנושא תעשיית הביטחון הלאומית, ביטחון וגיוס תעשייתי, בהתייחסו לחברים המשתתפים במתחם התעשייתי לביטחון לאומי, הסכים הנציג טראן טי ואן עם הגדרה ברורה של הרכב, זכויות וחובות החברים המשתתפים במתחם התעשייתי לביטחון לאומי, וראה בכך צעד חשוב קדימה בהרחבת שיתוף הפעולה הציבורי-פרטי ובקידום משאבים חברתיים בפיתוח תעשיית הביטחון.

נציגים המשתתפים בדיון בקבוצה 8. צילום: באך הופ

עם זאת, לדברי הנציג, יש צורך להסדיר חלק מהתכנים בצורה ספציפית וברורה יותר כדי להבטיח היתכנות ועקביות עם המערכת המשפטית הנוכחית. באופן ספציפי, כדלקמן:

בנוגע לקריטריונים ולמנגנון לבחירת חברים , לדברי הנציג, הטיוטה החדשה נעצרת בתקנה לפיה "החברים המשתתפים הם ארגונים ומיזמים בתוך ומחוץ לביטחון הציבור העממי בעלי יכולת ופוטנציאל מדעי וטכנולוגי" . תקנה זו עדיין כללית, חסרה קריטריונים כמותיים ומנגנון להערכת יכולת. לכן, הנציג הציע כי ועדת הניסוח תבחן ותשלים תקנות ספציפיות בנוגע לקריטריונים לבחירת חברים, לרבות: כושר מחקר וייצור, יכולת פיננסית, יכולת טכנולוגית, מוניטין, ניסיון בשיתוף פעולה בתחום הביטחון, הבטחת אבטחת מידע וסודות מדינה; במקביל, ישנן תקנות לעידוד מיזמים פרטיים בתחום ההייטק, חברות הזנק חדשניות, מכוני מחקר ומוסדות להשכלה גבוהה מוסמכים להשתתף, תוך יצירת תנאים להרחבת מערכת האקולוגית של החדשנות בתחום תעשיית הביטחון.

בנוגע למנגנון התיאום, הניהול ושיתוף המידע, אמר חבר האסיפה הלאומית טראן טי ואן כי הטיוטה טרם קבעה בבירור את מנגנון התיאום בין חברי הקונסורציום. ישנן הצעות לתקנות נוספות: הגדרת מנגנון התיאום, קישור ייצור - מחקר - בדיקות - מסחור מוצרים בין חברים, הבטחת פעילות לאורך שרשרת הערך, מניעת כפילויות או תחרות לא הוגנת; קביעת מנגנון לשיתוף מידע, נתונים ותוצאות מחקר במסגרת המותרת, קיום מנגנון להגנה על סודות מדינה וסודיות מסחרית, הבטחת אבטחת מידע וזכויות קניין רוחני; בניית מערכת להערכה, דירוג ובדיקה תקופתית של חברי הקונסורציום, כבסיס לשקילת שמירה או ביטול חברות, הבטחת משמעת, מקצועיות ויעילות בפעילות...

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-bo-sung-quy-dinh-ro-ve-tieu-chi-lua-chon-doanh-nghiep-to-chuc-tham-gia-to-hop-cong-nghiep-an-ninh-quoc-gia-10393828.html