צורך במנגנוני תמריצים והגנה עבור הנאבקים בפסולת

בדיון בקבוצה 7 (כולל משלחות האסיפה הלאומית של מחוזות נהה אן ולאם דונג) אחר הצהריים של ה-5 בנובמבר על טיוטת החוק בנושא חיסכון ומניעת בזבוז, הדגישו הנציגים את הצורך להבהיר את תוכן עבודת החיסכון, להבטיח היתכנות ומקיפות במסגרת החוק; ובמקביל, להציע מנגנונים לעידוד והגנה על אלו הנלחמים בבזבוז.

הבהרת תוכן העיסוק בחסכון

בתגובה לטיוטת החוק, אמר חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן צ'י ( נגה אן ): טיוטת חוק זו מייצגת שינוי מהותי בגישה בהשוואה לחוק הנוכחי, כאשר היא עוברת מתקנות מפורטות למודל של חוק מסגרת. עם זאת, ה"מסגור" מתבטא ברמה כללית מאוד, מה שגורם לכך שתכנים חשובים רבים של עבודת החיסכון והמאבק בפסולת בחוק הנוכחי אינם מוסדרים עוד.

חבר האסיפה הלאומית נגוין ואן צ'י (נגה אן) נואם. צילום: פאם טאנג

החוק הנוכחי קובע בפירוט את תוכן נושאי החיסכון והמניעה של פסולת בסעיפים 11 עד 62, המכסים 7 תחומים מרכזיים, כגון: נורמות, תקנים, משטרים; ניהול ושימוש בתקציב המדינה; רכש ושימוש בציוד עבודה; השקעה בבנייה, ניהול מטה ודיור ציבורי; ניהול משאבים; ארגון מנגנונים ושימוש בכוח אדם; ניהול ושימוש בהון ובנכסים של המדינה במפעלים... בטיוטה החדשה, תוכן זה הושמט, רק הסעיף הקשור לתרגול חיסכון ומניעה של פסולת בייצור, עסקים וצריכה של אנשים נשמר.

לדברי הנציג, כל התקנות המפורטות הקודמות סוכמו בסעיף 3 לטיוטה, המסדיר התנהגות בזבזנית. סעיף זה מטיל על הממשלה את המשימה לפרט קבוצות של הפרות בתחומים רבים, אך אינו קובע בבירור פעילויות לתרגול חסכון. הנציג סבור כי היעדר תוכן זה גורם לחוק לא לשקף באופן מלא הן את היבטי "החסכון" והן את היבטי "מניעת בזבוז".

הציר נגוין ואן צ'י ניתח עוד: לטיוטה אין כיום צו מנחה נלווה מכיוון שהיא נבנתה בפורמט מקוצר, ולכן אי אפשר לשקול באופן ספציפי כיצד הממשלה תנחה את החיסכון. אם היא תפרט רק התנהגות בזבזנית מבלי לקבוע את תוכן החיסכון, החוק יהיה חסר ביצוע ויגרום לקשיים במעקב אחר היישום בהמשך...

חברי האסיפה הלאומית של מחוז נגה אן משתתפים בדיון. צילום: HP

על בסיס זה, ביקש הנציג נגוין ואן צ'י מסוכנות המנסחת לספק מידע נוסף ולשקול דחיית האישור למושב הבא כדי שיהיה זמן להשלים ולהבהיר את תקנות המשנה, ולהבטיח שהחוק, לכשייפורסם, יהיה שלם ובר ביצוע.

לתרום לבניית תרבות של חיסכון בחברה כולה

הציר טראן טי ת'ו האנג (לאם דונג) הדגיש: "הצלה ומאבק בפסולת הן באחריות החברה כולה, מסוכנויות המדינה ועד לכל משפחה ופרט. אי הצלה ואפשרות להיווצרות פסולת יאטו את הפיתוח הכלכלי ואף ישפיעו על קיימות המדינה. לכן, יש צורך בחוק להקים מנגנון לעידוד והגנה על אלו המשתתפים בגילוי ובמאבק בפסולת, במיוחד בהתאם להוראות סעיף 7 לטיוטה."

מפרקטיקת הניטור, הצירים ציינו כי פסולת נפוצה באזורים רבים. מבחינת מתקנים ומשאבים, ישנם פרויקטים ועבודות רבים המוצעים לתיקון כאשר הם עדיין לא ניזוקו; בתי ספר רבים נבנים במקומות מרוחקים מאזורי מגורים ולכן אין בהם תלמידים, מה שגורם לבזבוז השקעות גדול.

חבר האסיפה הלאומית טראן טי ת'ו האנג (לאם דונג) נואם. צילום: פאם טאנג

בתחום החינוך, קיומם של קבוצות רבות ושונות של ספרי לימוד מקשה על תלמידים לעשות שימוש חוזר בספרים משנים קודמות, במיוחד באזורים מרוחקים, מה שגורם לעלויות ולקשיים בגישה לידע. בזבוז מופיע גם בתחומי הבריאות והתרבות כאשר מושקעים במתקנים אך אינם מנוצלים ביעילות.

בנוגע לקרקעות ולהשקעות ציבוריות, ציינו הנציגים את העובדה שפרויקטים רבים הושעו במשך עשרות שנים, מה שהותיר אדמות נטושות, בעוד שאנשים חסרים אדמה למגורים או לייצור. ישנם אזורי דיור שנבנו אך לא ניתנים למכירה, מה שמוביל לנזק ובזבוז של משאבים חברתיים ומשאבים כספיים של המפעלים המשקיעים.

כדי לשפר את יעילותן של שיטות חסכוניות ולהילחם בבזבוז, הציע הנציג טראן טי טו האנג שני נושאים עיקריים. ראשית, בנוגע לנושאי היישום, הטיוטה מתמקדת כיום רק במגזר הממשלתי, בעוד שבזבוז נפוץ גם במגזר הפרטי. לכן יש צורך להרחיב את היקף הרגולציה כדי להבטיח מקיפות והתאמה למציאות.

סקירה כללית של מושב הדיון הקבוצתי. צילום: HP

בנוגע להגנה על הנאבקים בבזבוז, אמרו הנציגים כי יש צורך להרחיב את נושאי המנגנון הזכאים למנגנון ההגנה, ולא רק לאלו שהוקצו להם תפקידים וסמכויות. כל אדם המגלה התנהגות בזבזנית או שלילית צריך להיות מוגן על פי חוק בעת דיווחו עליה. במקביל, יש צורך במנגנון שיודיע לאדם המדווח על התוצאות לאחר שהרשות המוסמכת תפתור את העניין, על מנת להבטיח שקיפות ולחזק את אמון האזרחים.

בנוסף, הדגישו הנציגים את הצורך במדיניות תמריצים ותגמולים לאלו הנלחמים באופן פעיל בבזבוז. בנוסף לצורות התגמול הרגילות, ניתן לשקול תמריצים ספציפיים כגון העלאות שכר, בונוסים מיוחדים או משטרי מועדפים אחרים כדי לעודד את רוח התעוזה לחשוב ולהעז לעשות, ולתרום לבניית תרבות של חסכנות ברחבי החברה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-khuyen-khich-bao-ve-nguoi-dau-tranh-chong-lang-phi-10394524.html