יש צורך להבטיח משאבים וליישם ביעילות את תוכנית היעד הלאומית.

ציר האסיפה הלאומית הוין טי האנג נגה - סגן ראש משרד ועדת המפלגה המחוזית של וין לונג, השתתף בדיון בקבוצת הנציגים (אחר הצהריים של ה-3 בדצמבר 2025) על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTP) באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035.

ציר האסיפה הלאומית הוין טי האנג נגה - סגן ראש משרד ועדת המפלגה במחוז וין לונג, השתתף בדיון בקבוצת הנציגים (אחר הצהריים של ה-3 בדצמבר 2025) על מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTP) באזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עד 2035.

 

ציר האסיפה הלאומית, הוין טי האנג נגה, אמר כי בתקופה האחרונה, עם הכוונה חזקה של האסיפה הלאומית, הממשלה, ראש הממשלה, ועדת ההיגוי המרכזית והרשויות המקומיות, יחד עם נחישות המערכת הפוליטית כולה, ובמיוחד התגובה פה אחד של כל שכבות האוכלוסייה, כל שלוש תוכניות היעד הלאומיות השיגו ואף עברו את היעדים שהוקצו לתקופה 2021-2025. שיעור העוני על פי תקן העוני הרב-ממדי עד סוף 2024 יעמוד על 1.93%, ירידה ממוצעת של 1.03% לשנה, ותשיג את היעד של צמצום מ-1% ל-1.5% שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה. שיעור משקי הבית של מיעוטים אתניים עניים עד סוף 2024 יעמוד על 12.55%, ירידה ממוצעת של 4.45%), ותשיג את היעד שנקבע על ידי האסיפה הלאומית והממשלה לצמצום של 3% לשנה. עד שנת 2025, 19 קומונות מוחלשות ביותר באזורי חוף ואיים ישוחררו מהמצב המוחלש ביותר, ויגיעו ל-35%, מעבר ליעד שהציבו האסיפה הלאומית והממשלה.

בהתבסס על הישגי תוכנית היעד הלאומית בתקופה האחרונה, הסכימו הנציגים לפרסם את תוכנית היעד הלאומית בנושא בנייה כפרית חדשה, צמצום עוני בר-קיימא ופיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2026-2035. כדי לתרום להשלמת טיוטת ההחלטה, תרמו הנציגים מספר נושאים ספציפיים כדלקמן:

ראשית, על פי דברי הנציגים, על מנת ליישם את תוכניות היעד הלאומיות שאושרו במושב העשירי, המשאבים ליישום גדולים מאוד (תרופות עומדות על 22,450.194 מיליארד דונג וייטנאמי, חינוך והכשרה עומדים על 560,000 מיליארד דונג וייטנאמי, שירותי בריאות עומדים על 705,000 מיליארד דונג וייטנאמי, אזורים כפריים חדשים, צמצום עוני בר-קיימא, פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים עומד על 240,697 מיליארד דונג וייטנאמי), חשוב לארגן הון מהתקציב המקומי ליישום התוכנית. לכן, הציעו הנציגים שהממשלה תשים לב להערכה מדוקדקת של הקצאת התקציב ליישובים המתאימים, על מנת לתרום להשגת יעדי התוכניות, ובמיוחד את המשאבים ליישום יעדי הפרויקט על מנת להבטיח יציבות, המשכיות ולא להפריע למדיניות, לפרויקטים ולמשימות המיושמות. במקביל, צריך להיות מנגנון לניטור, הערכה והתאמות מיידיות כדי לשפר את יעילות השימוש בהון.

תוכנית היעד הלאומית למיעוטים אתניים ואזורים הרריים היא מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה בכל הנוגע למדיניות אתנית. תוצאות החלוקה עד 2025 גם הן הראו התקדמות מסוימת עם תקציב חלוקה כולל גבוה. אינטגרציה היא המדיניות הנכונה.

הנציגים הסכימו גם על המדיניות של קביעת תוכן העקרונות המסגרתיים בלבד עבור הממשלה ליישום. עם זאת, אם חלק מהתכנים כבר ברורים והכרחיים, מוצע להקצות משימות באופן מיידי, בהחלטת האסיפה הלאומית על הקצאת משרדים ייעודיים לניהול כל רכיב של תוכנית זו, תוך הקצאה ישירה של משרד המיעוטים האתניים והדתות לנהל את תוכן רכיב 2 על מנת להבטיח שהארגון והיישום של מדיניות אתנית יהיו רציפים ויקדמו את היעילות הגבוהה ביותר.

שנית, בסעיף 1, סעיף 5, סעיף ד' של טיוטת ההחלטה, הציע הנציג להמשיך לשים לב לאיזון התקציב המרכזי כדי לתעדף תמיכה נוספת בתוכנית, כולל הון אשראי למדיניות חברתית, בהתאם לתנאים בפועל כדי שיהיו מספיק משאבים לתמיכה ביישום המטרות והמשימות שהוקצו. כדי ליישם את התוכנית ביעילות, הציע הנציג לשים לב להרחבת המוטבים לקבוצה שזה עתה יצאה מעוני ומקרבת עוני. מכיוון שכאשר הקהילות יגיעו לתוכנית היעד הלאומית לקהילות כפריות חדשות, שיעור משקי הבית העניים והקרבה לעוני יקטן באופן טבעי, ותוכניות ההלוואות של בנק המדיניות החברתית לא ילוו שוב להשקעה מחודשת בייצור, דבר שישפיע על ההון לייצור ולעסק של משקי הבית.

בנוסף, חלק מתוכניות ההלוואות ליצירת מקומות עבודה, מים נקיים, תברואה סביבתית ודיור ציבורי טרם עמדו בביקוש. לכן, הציעו הנציגים לבחון ולהעריך את תוכניות ההלוואות בפועל למשקי בית עניים וכמעט עניים כדי לשפר את המנגנון; להגדיל את תקרת ההלוואות, להאריך את תקופת התמיכה בהלוואות למשקי בית שזה עתה יצאו מעוני וכמעט עניים; ולהמיר את התמיכה "החינמית" להלוואות מועדפות המתאימות למצב בפועל. לשים לב ליישום טכנולוגיית מידע בניהול ובמעקב אחר מקורות הון כדי ליצור שקיפות, לשפר את יעילות האשראי, לתרום להפחתת עוני בת קיימא ולפתח את הכלכלה החברתית של כל יישוב.

שלישית, בסעיף 3 של טיוטת ההחלטה, הציעו הנציגים להרחיב את אחריותם של משרדי הממשלה והסניפים בתיאום עם רשויות מקומיות ותיאום בין-מגזרי כדי להבטיח את יישום תוכנית היעד הלאומית, מכיוון שתוכנית זו היא רחבת היקף, רב-מגזרית וארוכת טווח, היא בוודאי תגרום לבעיות רבות מבחינת נהלים, נורמות, מימון, השקעה, תכנון וקרקע. לכן, הציעו הנציגים לקבוע בבירור את מנגנון התיאום הבין-מגזרי, להגדיר את תחומי האחריות ואת נקודות המוקד לטיפול בבעיות.

באמצעות יישום תוכניות היעד הלאומיות לתקופה 2021-2025, דיווחו יישובים רבים כי מסמכי ההנחיה שפורסמו על ידי משרדים וסניפים אינם עקביים, ואף יש בהם תוכן חופף, מה שגורם לעיכוב של 6-12 חודשים בהכנת הפרויקט ובהתשלום; חלק מהפרויקטים לבניית בתי ספר ומעבדות באזורים קשים הוארכו ב-1-2 שנים רק משום שצריך להמתין לחוות דעת ממשרדים רבים ושונים. עובדה זו מאשרת כי ללא מנגנון תיאום בין-מגזרי מאוחד, לא משנה כמה טוב תוכנן התוכנית, יהיה קשה להשיג את המטרות שנקבעו. לאור החסרונות הנ"ל, הסכימו הנציגים להקים ועדת היגוי משותפת לתוכניות היעד הלאומיות, מאוחדת מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, אך יש צורך להקים אותה זמן קצר לאחר קבלת ההחלטה, כך שלוועדת ההיגוי תהיה המשימה לתאם ולשלב משימות בין תוכניות כדי למנוע חפיפה, לבדוק ולנטר את ההתקדמות, ולייעץ לגבי פתרונות בזמן לקשיים.

הנציגים הסכימו גם להאריך את תקופת היישום והתשלום של תוכניות היעד הלאומיות בשנת 2025, כולל הון משנים קודמות שהועבר לשנת 2025, עד 31 בדצמבר 2026. הם הסכימו להמשיך ליישם מנגנונים ספציפיים ביישום התוכנית ולהטיל על הממשלה את הקביעה. עם זאת, יש צורך גם להעריך בבירור את הסיבות לתשלום האיטי, אחריות סובייקטיבית או אובייקטיבית, ולשקול אחריות ספציפית מתאימה כך שכאשר מאריכים את תקופת התשלום עד 31 בדצמבר 2026, יש לשלם את כל מקורות ההון הנותרים מהעבר, תוך הימנעות מהמצב שבו, בעת הסיכום, יש צורך לבקש הארכת תקופת התשלום של מקורות ההון של התוכנית בזמן הקרוב, למעט במקרים של כוח עליון או אובייקטיבי.

ין נו (מוקלט)

 

מקור: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/