איכות טיוטת חוק המקרקעין (המתוקן) משתפרת בהדרגה.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציג את הדו"ח.

בהצגת הדו"ח, אמר יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית , וו הונג טאן, כי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מכירה בכך שבמהלך הזמן האחרון, סוכנויות האסיפה הלאומית והממשלה תיאמו פעולה הדוק כדי לחקור, לסקור ולקלוט חוות דעת מסוכנויות, ארגונים ומומחים; ובכך, איכות טיוטת החוק שופרה בהדרגה.

בהתבסס על חוות דעתם של הנציגים במושב הקודם, נותרה רק אפשרות אחת להגשה לאסיפה הלאומית לבחינת מספר תכנים בחוק הקרקעות (המתוקן). אלה כוללים את התכנים הנוגעים להשבת קרקעות למטרות הגנה וביטחון לאומי; השבת קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים; תנאים לפיצוי, תמיכה ויישוב מחדש בעת השבת קרקעות למטרות הגנה וביטחון לאומיים, פיתוח חברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים; מקרים של חכירת קרקעות עם גביית דמי שכירות חד-פעמיים ושנתיים; נושאים המורשים להשתמש בקרקעות הגנה וביטחון לאומיות בשילוב עם פעילויות עבודה, ייצור ובנייה כלכלית.

חלק מתוכן ועדת הקבע של האסיפה הלאומית הציג שתי אפשרויות או יותר לשיקול ולהערותיהן של האסיפה הלאומית. בפרט, בנוגע לזכויותיהם וחובותיהם של ארגונים כלכליים ויחידות שירות ציבורי המשתמשות בקרקע לתשלום דמי שכירות שנתיים:

אפשרות 1 - בבחירת צורת תשלום השכירות השנתיים, יחידות שירות ציבורי אינן רשאיות למכור, למשכן או לתרום הון עם נכסים המחוברים לקרקע החכורה. למרות שהנכסים נוצרים על ידי יחידות שירות ציבורי, מכיוון שהחוק האזרחי קובע כי הטיפול בנכסים על קרקע וקרקע חייב להתבצע באופן סינכרוני, אפשרות זו מסייעת לשמר קרקע שמקורה בקרקע שהוקצתה על ידי המדינה לשימוש יחידות שירות ציבורי (כעת הומרה לצורת חכירת קרקע).

אפשרות 2 - בבחירת צורת תשלום השכירות השנתיים, ליחידות שירות ציבורי יש את הזכות למכור, למשכן ולתרום הון באמצעות נכסים המחוברים לקרקע החכורה.

רוב חוות הדעת של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימות עם אפשרות 1.

הצעת החוק מתכננת 3 אפשרויות הקשורות לתנאים עבור אנשים שאינם מעורבים ישירות בייצור חקלאי בעת קבלת העברת אדמות גידול אורז כדלקמן: חובה להקים ארגון כלכלי ולקיים תוכנית לשימוש באדמות גידול אורז בכל המקרים: ללא הגבלת תנאים; חובה להקים ארגון כלכלי ולקיים תוכנית לשימוש באדמות גידול אורז כאשר אנשים שאינם מעורבים ישירות בייצור חקלאי מקבלים העברת אדמות גידול אורז שחורגות מהמגבלה שנקבעה.

באופן עקרוני, ישנן שלוש אפשרויות לכינון ואישור של תוכניות ייעוד קרקע בכל הרמות, בהן רוב חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימים עם האפשרות לאפשר כינון בו זמנית של תוכניות ייעוד קרקע, אך יש לאשר ולהחליט עליהן תוכניות ברמה גבוהה יותר לפני תוכניות ברמה נמוכה יותר.

כאשר תקופת תכנון ייעוד הקרקע מסתיימת והתכנון של התקופה החדשה לא הוחלט או אושר על ידי הרשות המוסמכת, היעדים שלא הושגו ימשיכו להיות מיושמים עד להוחלט או לאישור תכנון ייעוד הקרקע של התקופה הבאה על ידי הרשות המוסמכת.

תקנות בנוגע ליעדי שימוש בקרקע שנקבעו בתוכן תכנון שימוש בקרקע ברמת המחוז והמחוז, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם התוכנית לפיה יישובים יקבעו יעדים לסוגי קרקע בתכנון שימוש בקרקע ברמת המחוז שהוקצו בתכנון שימוש בקרקע הארצי ויעדים לסוגי קרקע בהתאם לצורכי שימוש בקרקע ברמת המחוז; קביעת יעדים לסוגי קרקע בתכנון שימוש בקרקע ברמת המחוז והקומונה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסכימה עם התוכנית לקבוע כי "הממשלה תפרסם עקרונות להקצאת מכסות שימוש בקרקע ברמת המחוז ומכסות שימוש בקרקע ברמת המחוז"; תוך אישור העקרונות המדעיים והסבירים בהקצאת מכסות שימוש בקרקע בכל הרמות, תוך הימנעות משרירותיות בתהליך היישום.

בנוגע ליישום פרויקטים של דיור מסחרי, דיור מעורב, עסקים ושירותים מסחריים, הצעת החוק מתכננת 2 אפשרויות: אפשרות 1 - פרויקטים של דיור מסחרי, דיור מעורב, עסקים ושירותים מסחריים עורכים מכרזים של זכויות שימוש בקרקע, ומגישים הצעות מחיר למשקיעים נבחרים המשתמשים בקרקע.

אפשרות 2 - בכיוון של הסדרת פרויקטים של דיור מסחרי, דיור מעורב ופרויקטים של מסחר ושירותים הקשורים לקריטריונים ותנאים ספציפיים במקרים בהם המדינה משיבה קרקעות לפיתוח חברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הציעה גם להסיר תקנות על פרויקטים המשתמשים בקרנות קרקע שנוצרו על ידי המדינה עקב תוכן לא ברור של "פרויקטים של יצירת קרנות קרקע"; להסיר את התקנות על קרן פיתוח קרקעות.

מָקוֹר