סגן ראש הממשלה טראן הונג הא נושא נאום הנחיה. (צילום: ואן דיאפ/VNA)

ב-8 בדצמבר, במטה הממשלה , עמד סגן ראש הממשלה טראן הונג הא בראש ישיבה להאזנה לדו"ח על טיוטת החלטה של ​​הממשלה בנוגע למספר מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים בפיתוח דיור ציבורי.

על פי דו"ח משרד הבינוי , עד כה, בכל המדינה מבוצעים 696 פרויקטים של דיור ציבורי בהיקף של 637,048 יחידות דיור. מתוכם, 128,648 יחידות דיור הושלמו, 123,057 יחידות דיור נמצאות בבנייה, ו-358,343 יחידות דיור אושרו להשקעה. היישובים תכננו כ-1,427 מוקדים בשטח של כ-9,830 דונם עבור דיור ציבורי.

במהלך תהליך היישום, משרד הבינוי עבד עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לפתח טיוטת החלטה של ​​הממשלה על מספר מנגנונים מיוחדים לטיפול בקשיים ובמכשולים בפיתוח דיור ציבורי במטרה להאיץ את ההתקדמות ולקצר את זמן ההשקעה בבניית פרויקטים של דיור ציבורי; ליצור מסדרון משפטי שלם, סינכרוני ומאוחד, להסיר קשיים ומכשולים בבנייה ופיתוח של דיור ציבורי; ליצור מנגנונים מועדפים יותר כדי למשוך עסקים להשתתף בהשקעה בבניית דיור ציבורי...

בפגישה דנו נציגי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות בתכנים העיקריים של טיוטת ההחלטה, לרבות קביעת ואישור תכנון פרויקטים של דיור ציבורי; השלמת נושאים בעלי עדיפות לרכישת דיור ציבורי; ובחירת יישום תקנות משפטיות של משקיעים במתן היתרי בנייה.

באופן ספציפי, על פי טיוטת ההחלטה, במקרה שמשקיע מציע פרויקט השקעה בבנייה לדיור ציבורי על קרקע שתוכננה כקרקע למגורים, אך אין לה תוכנית יעוד או תוכנית מפורטת, לוועדת העם המחוזית יש סמכות להחליט מראש באופן יזום על אינדיקטורים חשובים לתכנון שימושי קרקע, שמהם המשקיע יכול להמשיך להכין ולאשר תוכנית מפורטת בגודל 1/500 ליישום מיידי של השלבים הבאים של הפרויקט. תוכניות ברמה גבוהה יותר (תוכניות יעוד, תוכניות כלליות) יעודכנו באופן סינכרוני בהמשך.

עם זאת, בדעות שנשמעו בפגישה נאמר כי תכנון מפורט של פרויקטים של דיור ציבורי חייב להתבצע בסדר הנכון, החל מתכנון כללי, דרך תכנון יעוד ותכנון מפורט, ולא בסדר הפוך.

על מנת לקצר את זמן ההכנה להשקעה בפרויקטים של דיור ציבורי, הציע נציג מחלקת הבנייה של האנוי להוסיף תקנות המאפשרות יישום בו-זמני של שלבים של קביעה, הערכה, אישור והתאמת תוכניות יעוד ותוכניות מפורטות.

בנוגע למדיניות הוספת נושאי עדיפות לדיור ציבורי ברכישה או בשכר רכישה עבור משקי בית ויחידים שאדמותיהם הוחזרו או שהסכימו להעביר זכויות שימוש בקרקע למשקיעי פרויקטים לפיתוח דיור ציבורי או דיור עבור הכוחות המזוינים של העם, ללא צורך בהגרלת גורל וללא צורך לעמוד בתנאי דיור והכנסה כפי שנקבעו, הציע סגן יו"ר הוועדה העממית של מחוז בק נין, פאם ואן ת'ין, להרחיב את הנושאים למשקי בית ויחידים שאדמותיהם החקלאיות או אדמות הייצור שלהם הוחזרו לבניית פרויקטים של דיור ציבורי.

טיוטת ההחלטה מציעה גם כי משקיעים בפרויקטים של דיור ציבורי יורשו לבחור להחיל את התקנות לעניין מתן היתרי בנייה בהחלטה מס' 201/2025/QH15 של האסיפה הלאומית בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח דיור ציבורי או בסעיף 56, סעיף 1, סעיף ג', לחוק הרכבת מס' 95/2025/QH15, המתקן ומשלים את סעיף 89, סעיף 2, סעיף ח', לחוק הבנייה, בנוגע לתקנות לעבודות הפטורות מהיתרי בנייה.

ראוי לציין כי הדעות בפגישה הציעו כי משרד הבינוי ישקול מחדש את ההצעה לפתח דיור ציבורי כדיור אישי ויטיל על ועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית תקנות המבוססות על תנאים מקומיים ספציפיים, למעט ערים המנוהלות במרכז ואזורים הנמצאים בגבולות המנהליים של רובעים פרובינציאליים.

בסיכום הפגישה, סגן ראש הממשלה טראן הונג הא ביקש ממשרד הבינוי לקלוט ולהשלים את טיוטת ההחלטה שתכלול שני נושאים עיקריים: מנגנון לכינון והתאמת תכנון מפורט לפרויקטים של דיור ציבורי; והוספת נושאים הזכאים לרכישת דיור ציבורי.

עבור פרויקטים של דיור חברתי שאושרו להשקעה אך אין להם תכנון מפורט או תוכניות ייעוד, יש להכין, להעריך ולאשר את תוכניות הייעוד והתכנון המפורט בו זמנית, תוך דרישה להבטיח עקביות בין רמות התכנון ולהגדיר בבירור את תחומי האחריות של הגורמים המאשרים. מנגנון זה נועד לפתור קשיים ביישום פרויקטים של דיור חברתי, ובמיוחד התאמת התכנון כאשר ישנם שינויים בגובה, במקדם שימוש בקרקע ובאינדיקטורים קשורים.

בנוגע לתקנה להוספת נושאים לרכישת דיור ציבורי שהם אנשים שקרקע למגורים, קרקע לייצור או בתים שלהם הוחזרו בעת ביצוע פרויקטים של דיור ציבורי, אמר סגן ראש הממשלה כי תוכן זה חורג מהחוק, ולכן יש לדווח עליו לרשות המוסמכת לפני הגשתו לממשלה לדיון והחלטה.

סגן ראש הממשלה הסכים כי אין לבטל את היתרי הבנייה. במקום זאת, נהלים הכוללים מדיניות השקעות, סביבה, מניעה וכיבוי שריפות והנפקת היתרי בנייה ישולבו במערכת מסמכים אחת להנפקת היתר אחד; וחייבים להבטיח באופן מלא קריטריונים של בטיחות, איכות בנייה, סביבה, מניעה וכיבוי שריפות.

בנוגע לדיור ציבורי, סגן ראש הממשלה ביקש עמידה בהוראות חוק הדיור משנת 2023 ותכנון מפורט בקביעת סוגי דיור ציבורי.

פיתוח דיור ציבורי נותן עדיפות למודלים של דירות רבי קומות, תוך הבטחת תשתית טכנית וחברתית סינכרונית ועמידה בתקני תכנון. במקרים מיוחדים, אם פרויקט הדיור הציבורי מיושם בקומונה באזור מיעוט אתני או הררי בהתאם לתקנות ראש הממשלה, ניתן לבנות אותו בצורת בתים פרטיים.

סגן ראש הממשלה נתן הנחיות לפישוט התהליך וההליכים לאישור רכישת דיור ציבורי, וביקש פיתוח תיק פשוט, ברור וקל ליישום. הסוכנות המנהלת קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור וכוחות מזוינים תאשר את תנאי העובדים בהתאם לסמכותה ותהיה אחראית לתוכן האישור.

משרד הבינוי מרכיב רשימה של זכאים ומעביר אותה למשקיע כדי לארגן הגרלה פומבית על מנת להבטיח שקיפות. הבקשה לרכישת דיור ציבורי תקפה לשנה. לאחר המועד האחרון, אלו המעוניינים לרכוש דיור ציבורי יכולים להגיש בקשה חוזרת בהליכים פשוטים יותר.

לפי vietnamplus.vn

מקור: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/chinh-phu-ban-giai-phap-rut-ngan-quy-trinh-mo-rong-doi-tuong-mua-nha-o-xa-hoi-160748.html