הממשלה מקדמת פתרונות לגביית תקציב המדינה, השקעות ציבוריות והחזר חוב ציבורי.

לאחר שקיבל את חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר, הבהיר סגן ראש הממשלה לה טאן לונג שלוש סוגיות נוספות המדאיגות את האסיפה הלאומית ואת המצביעים ברחבי המדינה בנוגע להכנסות והוצאות תקציב המדינה וחלוקת הון להשקעות ציבוריות.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג דיבר כדי להסביר ולהבהיר מספר נושאים שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית . צילום: דואן טאן/TXVN

הכנסות והוצאות תקציב המדינה חרגו מכל יעדי 12/12.

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג הצהיר כי, בהקשר קשה מאוד, עשינו את המאמצים והנחישות הגדולים ביותר ביישום אומדני ההכנסות וההוצאות של תקציב המדינה, והשגנו ואף עברו את כל היעדים העיקריים של 12/12 לכל הקדנציה. הכנסות תקציב המדינה מוערכות ב-9.6 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, פי 1.36 יותר מהקדנציה הקודמת, ועולות בהרבה על היעד של 8.3 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד שפטורים, הפחתות והארכות ממסים, אגרות והיטלים... עומדים על כ-1.1 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי; הגדלת ההכנסות והחיסכון בהוצאות עומדים על 1.57 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי.

התמקדות ביישום מדיניות פיסקלית מרחיבה סבירה, ממוקדת ויעילה, המתואמת באופן הדוק והרמוני עם מדיניות מוניטרית פרואקטיבית, גמישה, יעילה ובזמן, כדי לתרום לקידום הצמיחה. החוב הציבורי, החוב הממשלתי , החוב החיצוני וגירעון התקציבי של המדינה נשלטים היטב, נמוכים בהרבה מהמגבלה שנקבעה; החוב הציבורי ירד מ-44.3% מהתמ"ג בשנת 2020 לכ-35-36% בשנת 2025 (המגבלה היא 60% מהתמ"ג); הגירעון התקציבי הממוצע של המדינה ירד מ-3.53% מהתמ"ג בתקופה 2016-2020 ל-3.1-3.2% מהתמ"ג בקדנציה זו.

לדברי סגן ראש הממשלה לה טאן לונג, בהקשר של מצב עולמי הפכפך, עם בדרך כלל יותר קשיים ואתגרים מאשר הזדמנויות ויתרונות; עבודת בניית אומדן הכנסות תקציב המדינה מתבצעת על פי עקרון הזהירות, תוך הבטחת ביטחון ובטיחות פיננסיים לאומיים (גירעון תקציבי מדינה, חוב ציבורי, חוב ממשלתי וחוב חוץ לאומי במסגרת מגבלות הבטיחות שנקבעו), הבטחת משאבים מספיקים כדי לעמוד בדרישות ההוצאות על השקעות בפיתוח, הוצאות על אנשים, הבטחת ביטחון לאומי, הוצאות על הגנה וביטחון לאומי ומשימות הוצאות דחופות (אסונות טבע, סופות ושיטפונות...).

בארגון היישום, הממשלה כיוונה בנחישות את ניהול ההכנסות, תוך הבטחת גבייה נכונה, מלאה ובזמן; קידום יישום טרנספורמציה דיגיטלית, הרחבת היקף החשבוניות האלקטרוניות; והתמקדות במניעת אובדן הכנסות במסחר אלקטרוני ופעילויות שירות (מזון ומשקאות, מלונות וכו').

ההכנסות ממסחר אלקטרוני בשנת 2025 יגיעו לכ-172,000 מיליארד דונג וייטנאמי, עלייה של 67% בהשוואה לשנת 2024; באמצעות יישום פתרונות חדשים לגביית מס עבור משקי בית עסקיים, בתשעת החודשים הראשונים של 2025 הן יגיעו ל-25.1 טריליון דונג וייטנאמי (עלייה של 29.6% בהשוואה לתקופה המקבילה בשנת 2024); ההכנסות השנתיות כולה צפויות להגיע ליותר מ-33 טריליון דונג וייטנאמי.

הגידול הכולל בהכנסות תקציב המדינה עבור כל קדנציה 2021-2025 הגיע ל-1.57 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, ששימשו להגדלת ההוצאות על השקעות בפיתוח, הוצאות על כוח אדם (העלאת שכר), הגנה וביטחון לאומי ומשימות חשובות דחופות אחרות.

במבנה ההכנסות התקציבי לתקופה 2021-2025, הכנסות מייצור ועסקים מהוות את החלק העיקרי של 62.5%, הכנסות מאגרות שימוש בקרקע מהוות 13%, הכנסות מיבוא וייצוא מהוות 13.2% (במונח הקודם היה 61.7%; 10.1% ו-14.1% בהתאמה).

באשר למבנה הוצאות תקציב המדינה, הוצאות השקעות בפיתוח מהוות 32-33%; הוצאות רגילות מהוות 57-58% (בקדנציה הקודמת היו 28% ו-63.2% בהתאמה). בתוכנית 2026-2030, הוצאות השקעות בפיתוח יגדלו ל-40%; הוצאות רגילות יהיו כ-50.7%.

"אומדן הכנסות תקציב המדינה לשנת 2026 בנוי בהתאם למטרות ולמשימות על פי החלטות המפלגה והאסיפה הלאומית. מתוכם, ההכנסות המקומיות מייצור ועסקים יגדלו בכ-11.1%, הרמה הגבוהה ביותר אי פעם, גבוהה מיעד הצמיחה הכלכלית (10%); יחד עם זאת, תוך התחשבות בהשפעות ובהשפעות של גורמים על הכנסות מיבוא וייצוא, קרקעות ומשאבים...", אמר סגן ראש הממשלה לה טאן לונג.

בתקופה הקרובה, הממשלה תמשיך להורות למשרד האוצר ולגופים הרלוונטיים לפרוס פתרונות לשיפור יישום טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית, תוך התמקדות בביצוע עבודה טובה של ניתוח ותחזיות שישרתו את פיתוח הערכות ההכנסות וניהול הכנסות והוצאות תקציב המדינה.

חלוקת הון השקעות ציבורי גדלה בחדות בסוף השנה

סגן ראש הממשלה, לה טאן לונג, אמר כי שיעור ההשקעה הציבורית מתחילת השנה ועד 23 באוקטובר 2025 הסתכם ב-465 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיע ל-51.7% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה; שיעור ההחזרים שווה ערך לתקופה המקבילה בשנת 2024, ב-51.5%, אך ההון המוחלט גבוה בכ-115,658 מיליארד דונג וייטנאמי (בתקופה המקבילה בשנת 2024 עמד על 349,170 מיליארד דונג וייטנאמי).

באופן כללי, שיעור התשלום מהשקעות ציבוריות נוטה להיות נמוך בתחילת השנה ועולה בחדות בסוף השנה, משום שקבלנים זקוקים לזמן לבנייה ולצבירת נפח מספיק לקבלה ולתשלום בסוף השנה (במהלך התקופה, שיעור התשלום הכולל עבור 9 החודשים הראשונים של השנה עומד על כ-49-51% בלבד; בעוד שתוצאת התשלום בסוף השנה היא בין 91-95%).

סגן ראש הממשלה לה טאן לונג אמר כי מתחילת הקדנציה, הממשלה וראש הממשלה התמקדו בהאצה דרסטית של יישום וחלוקת הון השקעות ציבורי כבר מתחילת השנה; תוך זיהוי ברור של משימה זו כמשימה פוליטית מרכזית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, ועל ראשי הממשלה לקחת אחריות.

מאז תחילת 2025, הממשלה ארגנה 4 כנסים מקוונים עם משרדים, סוכנויות ורשויות מקומיות; פרסמה הנחיות 2008, הודעות רשמיות ומסמכים רבים המכוונים לקידום חלוקת השקעות ציבוריות; ראש הממשלה, סגני ראש הממשלה וחברי הממשלה עורכים באופן קבוע ורציף ביקורות שטח, מתמקדים בפתרון קשיים ובדחיפה ליישום.

הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית בקשה להתמקד בתיקון תקנות משפטיות רלוונטיות להסרת מכשולים בהשקעות ציבוריות; כולל הגשה לאסיפה הלאומית שלוש פעמים לאישור תקנות להפרדת פינוי אתרים לפרויקטים עצמאיים; קידום ביזור והאצלת סמכויות מקיפה של 12 נושאים למשרדים ולרשויות המקומיות, המרת שיטת ניהול ההשקעות הציבוריות מ"בדיקה מוקדמת" ל"בדיקה לאחר" עם 3 קבוצות עיקריות: ביזור סמכויות להקצאה והתאמת תוכניות השקעה ציבוריות; ביזור סמכויות להחליט על מדיניות השקעה והחלטות השקעה; ביזור סמכויות להארכת זמן החלוקה והארכת זמן הקצאת הון. במקביל, הגברת הבדיקה, איתור וטיפלו במהירות בקשיים ובמכשולים בתקנות משפטיות שתכולתן נמצאת בסמכות האסיפה הלאומית בהתאם להחלטה מס' 206/2025/QH15.

עם זאת, חלוקת הון ההשקעות הציבוריות היא לעיתים איטית במקומות מסוימים, ובדרך כלל אינה עומדת בדרישות, כפי שציינו חברי האסיפה הלאומית, מסיבות אובייקטיביות וסובייקטיביות רבות. היקף הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025 עומד על כ-900,000 מיליארד דונג וייט, עלייה של כ-33% בהשוואה לשנת 2024 (678,000 מיליארד דונג וייט). יכולת היישום בחלק מהסוכנויות והיישובים עדיין חלשה, אינה נחושה וחסרה יוזמה; עדיין קיים מצב של דחיפה והתחמקות מאחריות (עם אותו בסיס משפטי, בחלק מהמקומות מצליחים, בחלקם לא). בינתיים, למרות שחוק ההשקעות הציבוריות אפשר את הפרדת פינוי האתרים לפרויקטים נפרדים, עדיין קיימים קשיים מסוימים בארגון היישום (לא הושגה הסכמה עם הציבור, מסירה איטית של האתר; קביעת מקור השימוש בקרקע קשה; השלמת תיקי שיקום קרקעות בשלבים רבים...).

לדברי סגן ראש הממשלה, בהתחשב בחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הממשלה התמקדה בהכוונת משרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתגבר בדחיפות על המגבלות והליקויים הנ"ל, נחושה לשאוף להשלים את שיעור חלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2025 כדי להגיע ליעד של 100% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה (גבוה בכ-5-6% מהממוצע של שנים קודמות). להמשיך ולבחון ולשפר את התקנות החוקיות; לקדם את פעילותן של קבוצות עבודה; להאיץ את התקדמות פינוי האתרים, הבנייה, להסיר קשיים ומכשולים, לשפר את איכות ההכנה והיישום של השקעות ובנייה. ליישם בקפדנות את הוראות חוק התיקונים והתוספות לחוק ההשקעות הציבוריות; לטפל בקפדנות במקרים המשפיעים על חלוקת הון ההשקעות הציבוריות; להעביר פקידים, לשקול את אחריותו של ראש הממשלה.

"בנוסף לנושאים הנ"ל, הממשלה תמשיך להורות למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לחקור, לקלוט ולהסביר באופן מלא נושאים המטרידים את הנציגים, ולייעץ בנוגע לפתרונות ליישום מוצלח של יעדי פיתוח חברתי-כלכלי ומשימות פיננסיות של תקציב המדינה בתקופה החדשה", הדגיש סגן ראש הממשלה לה טאן לונג.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-phu-de-cao-cac-giai-phap-thu-ngan-sach-nha-nuoc-dau-tu-cong-va-tra-no-cong-20251030164452084.htm