יו"ר האסיפה הלאומית מעלה את סוגיית גובה הבניינים במרכז העיר

[מודעה_1]

בבוקר ה-22 באפריל, במושב ה-32, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הצעת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

בתגובה, יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה העריך מאוד את ההכנה והקפדנות של טיוטת החוק; דו"ח הסקירה המקדים הזכיר סוגיות רבות היוצרות בסיס לשכלול נוסף של הטיוטה.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 1 — יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה התייחס לטיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי.

מר וונג דין הואה הביע את הסכמתו לגישת הצעת חוק זו בעת יורשת חוק התכנון העירוני משנת 2009 ואת חלק התכנון הכפרי בחוק הבנייה משנת 2014; תוך ציון חלק מתוכן חוק התכנון.

יחד עם זאת, נוספו כמה נושאים חדשים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח העירוני והכפרי בתקופה הקרובה; קשיים ומכשולים מוסרים בתהליך יישום החוקים; ומובטח כי חוקי התכנון יהיו עקביים ומאוחדים.

יו"ר האסיפה הלאומית הציע להמשיך ולבחון ולפרט בצורה ברורה יותר מספר נקודות מבט ועקרונות המוצהרים במסמכי המפלגה.

הראשון הוא הקשר בין עיור לבנייה כפרית חדשה. "אמרתי פעם שבמציאות, חלק מהיחידות ברמת המחוז שלא השלימו את האזור הכפרי החדש קל יותר לתכנן להפוך למחוזות מאשר אלו שהשלימו את האזור הכפרי החדש המודל המתקדם, בגלל הקריטריונים הכרוכים בכך. לכן, אם קומונה הופכת לרובע, או שמחוז צפוי להפוך למחוז, יש לבחון מחדש את העקרונות והקריטריונים לאוריינטציה תכנונית, והחוק צריך לכלול כמה נקודות כעקרונות ליישום עתידי", ציין מר וונג דין הואה.

השני הוא הקשר בין עיור לפיתוח כלכלי עירוני. לדבריו, אם נדבר רק על אזורים עירוניים מבלי לדבר על כלכלה עירונית, יהיה קשה מאוד לנהל ולפתח אזורים עירוניים בני קיימא. לכן, יש צורך להבחין בבירור אילו חלקים כלולים בחוק זה, ואילו חלקים בפרויקט חוק ניהול הפיתוח העירוני (הנמצא במחקר ופיתוח) דורשים סקירה והבהרה.

נושא חשוב נוסף, לדברי יו"ר האסיפה הלאומית, הוא שהתכנון חייב להסתגל לשינויי האקלים, ולכן יש לבחון אותו ולחקור אותו.

יו"ר האסיפה הלאומית ציין גם את הקריטריונים והסטנדרטים לתכנון עירוני הקשורים לצפיפות אוכלוסין ותשתיות, כדי לחשב את האיזון בין פיתוח עירוני ברוחב לבין אזורים עירוניים קומפקטיים לפי מודל TOD (כאשר יש צפיפות התיישבות גבוהה, שטח קטן ולכן בעיקר פיתוח בגובה ובמרחב מעל - PV).

בנוגע לגובה הבניין, הוא אמר שהוא התווכח פעמים רבות מבלי לדעת. "בעבודה עם משרד הבינוי, למדתי שזה נובע מסוגיית בטיחות הטיסה, ואף אחד לא אסר על בניית גורדי שחקים במרכז העיר. הבעיה היא כיצד להתמודד עם הקשר בין תשתיות לגובה הבניין. במציאות, משרד הבינוי אינו מווסת את הגובה הזה, ולכן קשה לאזורים עירוניים לשפץ דירות ישנות", אמר מר וונג דין הואה.

או לגבי היקף התכנון, למשל, למחוז הואן קיאם יש היקף תכנון של 5 קמ"ר בלבד, כך שלפי קריטריוני האוכלוסייה, הוא חייב "לחלץ" הרבה אנשים, אבל אז החשיבה השתנתה, ולקחו את כל 4 המחוזות הפנימיים הישנים (הואן קיאם, בה דין, דונג דה, האי בה טרונג) לתוך התכנון הכולל כדי לאזן, ואז ניתן לפתור את בעיית האוכלוסייה והתשתיות.

"אז האם הסטנדרטים והקריטריונים לצפיפות אוכלוסין וגובה הבנייה צריכים להיות מוצעים על ידי יועצי תכנון על סמך תוכנית האב ולא להיות מוסדרים בקפדנות? הונג קונג (סין) וסינגפור מלאות בגורדי שחקים", אמר מר וונג דין הואה.

בעיה מעשית נוספת, שלדברי יו"ר האסיפה הלאומית, הייתה פותרת בעיות רבות אם תיכלל בחוק זה, היא עצם הסקר ליישום התכנון.

"עקרון התכנון הוא לערוך סקר שטח, אך לעיתים אין מספיק תנאים לעשות זאת כראוי. ישנם אזורים שבהם אנשים גרו זמן רב אך הסקר לא בוצע בקפידה, ובעת התכנון "ציירו" אותו כ"אזור ירוק", אך כעת איש אינו קם לתקן זאת. תכנון זה אינו מתאים למציאות. האם עלינו לשקול להתאים את התכנון במקרים כאלה, עלינו לאפשר לו להיות עקבי עם המצב בפועל" - אמר מר וונג דין הואה.

בנוסף, יו"ר האסיפה הלאומית הציע כי ועדת הניסוח תמשיך לערוך בדיקות על מנת להבטיח עקביות ואחידות במערכת המשפטית, משום שחוק זה קשור לחוקים רבים; לאחד מונחים מסוימים וכן לערוך מחקר מעמיק יותר על תקנות מעבר.

chu tich quoc hoi dat van de ve chieu cao cong trinh trong noi do hinh anh 2 — מזכ"ל האסיפה הלאומית בוי ואן קואנג

מזכ"ל האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, הסכים עם גיוס משאבי תמיכה לשיפור איכות התכנון. עם זאת, הגיוס והשימוש חייבים להיות קפדניים, תוך הימנעות מהשפעות מדיניות באמצעות תמיכה, תוך הכנסת "אינטרסים קבוצתיים" ואינטרסים מקומיים.

"תקנות ספציפיות יותר בנוגע לפרסום פומבי ושקיפות מידע על ארגונים ויחידים, סוכנויות ויחידות תמיכה המקבלים משאבי תמיכה והשימוש במשאבים, כך שאם יהיו 'צמחים' מעורבים בעתיד, אנשים יגלו אותם מיד", אמר מר בוי ואן קואנג.

[מודעה_2]
מָקוֹר