טרנספורמציה דיגיטלית עונה על דרישות ייעול המנגנון במערכת הפוליטית.

TCCS - סיכום החלטה מס' 18-NQ/TW, מיום 25 באוקטובר 2017, של הוועידה המרכזית השישית, מושב XII, בנושא "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של המערכת הפוליטית כדי להיות יעילה, יעילה ויעילה" כדי להפחית את הרמות הביניים, לשפר את יעילות הניהול. בהקשר הכללי, טרנספורמציה דיגיטלית נחשבת לפתרון חשוב ופורץ דרך.

המזכיר הכללי טו לאם ומנהיגים נוספים של המפלגה והמדינה ביקרו במרחב והציגו יישומי טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות המפלגה. מקור: nhandan.vn

הדחיפות והתפקיד של הטרנספורמציה הדיגיטלית בייעול המערכת הפוליטית הנוכחית

ייעול המנגנון הוא תהליך של צמצום רמות ביניים לא יעילות, ובכך יצירת מנגנון מדינה יעיל הפועל ביעילות ובאפקטיביות. נכון לעכשיו, מהפכת ייעול המנגנון ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW מתרחשת באופן סינכרוני ודרסטי בסוכנויות, ארגונים ויחידות של המערכת הפוליטית כולה. באופן ספציפי: הממשלה ייעלה מ-30 מוקדים ל-22 מוקדים (צמצום 5 משרדים, סוכנויות ברמת משרד ו-3 סוכנויות תחת הממשלה) ⁽¹⁾ ; אי שמירה על מודל המחלקות הכלליות וארגונים מקבילים תחת משרדים; צמצום 519 מחלקות, 219 מחלקות, 3,303 סניפים ומקבילים.

הארגון מחדש והייעול של המנגנון ברוח החלטה מס' 18-NQ/TW לא רק מפחיתים את מספר הסוכנויות, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות, אלא גם דורשים שינויים מקיפים באופן התפעול והניהול של הממשל. צמצום מספר הסוכנויות והיחידות הביניים, או מיזוג משרדים, סניפים ורשויות מקומיות, יוצרים מנגנון מנהלי יעיל יותר, אך גם מציבים אתגרים משמעותיים בשמירה על יעילות העבודה ובהבטחת שקיפות ודיוק בניהול ⁽²⁾ .

כדי להבטיח את החדשנות של ארגון המנגנון של המערכת הפוליטית בכיוון של "ייעול - קומפקטיות - חוזק - יעילות - אפקטיביות", תוך עמידה בדרישות העידן החדש, עידן הפיתוח הלאומי, הפתרון פורץ הדרך החשוב הוא טרנספורמציה דיגיטלית. יש צורך "ליישם באופן חזק את טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות מבצעיות כדי לרפורמה בארגון המנגנון של סוכנויות, יחידות וארגונים במערכת הפוליטית, תוך חלוצות סוכנויות המפלגה" ⁽³⁾ . הפתרון החשוב בסידור וייעול המנגנון של המערכת הפוליטית הוא להתמקד בשינוי תהליכים פנימיים כמו גם ביחסים בין רמות, סוכנויות וארגונים במנגנון על בסיס יישום טכנולוגיה דיגיטלית. טרנספורמציה דיגיטלית, יישום טכנולוגיה דיגיטלית, בניית ממשל דיגיטלי ומנהל דיגיטלי יסייעו לשנות באופן מהותי את דרך הניהול, יסייעו לסוכנויות וארגונים להגיב במהירות למצבי חירום, ויחזקו את הקשר האינטראקטיבי בין הממשלה לעם ⁽⁴⁾ .

מנקודת מבט כללית ביותר, טרנספורמציה דיגיטלית היא תהליך של שינוי כולל ומקיף של אנשים וארגונים באורח החיים, העבודה ושיטות הייצור המבוססות על טכנולוגיה דיגיטלית ⁽⁵⁾ . טרנספורמציה דיגיטלית היא הצעד הבא בפיתוח טכנולוגיית המידע, הודות להתקדמות המרשימה של טכנולוגיות פורצות דרך חדשות, ובמיוחד טכנולוגיה דיגיטלית ⁽⁶⁾ . בניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי היא אחד משלושת המרכיבים העיקריים של טרנספורמציה דיגיטלית, הממלאת תפקיד חשוב בסידור וייעול המנגנון במערכת הפוליטית.

מתוך הכרה במגמה ובחשיבות של טרנספורמציה דיגיטלית, בציפייה שהמהפכה הדיגיטלית באמת תיצור פריצת דרך עבור המדינה בתקופה הקרובה, תוך קידום משמעותי של טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, פיתוח הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית לשיפור הפרודוקטיביות, האיכות, היעילות והתחרותיות של הכלכלה, מושגים כמו "טרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית" הוזכרו לראשונה במסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה (2021). החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה קבעה כי אחת מהכוונות לפיתוח לאומי בתקופה 2021-2030 והמשימה המרכזית במהלך הקדנציה היא לקדם טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, לפתח את הכלכלה הדיגיטלית על בסיס מדע וטכנולוגיה וחדשנות ⁽⁷⁾ . הקונגרס אישר גם כי, יחד עם הפיתוח החזק של מדע, טכנולוגיה וחדשנות, טרנספורמציה דיגיטלית היא אחד משלושת עמודי התווך לפיתוח מהיר ופיתוח בר-קיימא; יחד עם זאת, זוהי אחת מפריצות הדרך העיקריות, התורמת ל"יצירת פריצת דרך בפריון, באיכות, ביעילות ובתחרותיות".

ביישום ובמימוש החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה, ב-22 בדצמבר 2024, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך במדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית. בהתאם לכך, פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית הוא פריצת דרך בעדיפות עליונה, הכוח המניע העיקרי לפיתוח מהיר של כוחות ייצור מודרניים, שכלול יחסי הייצור, חדשנות בשיטות ממשל לאומיות, פיתוח הכלכלה החברתית, מניעת הסיכון לפיגור, ופיתוח מהיר של המדינה, התעשרותה והתרבותיות בעידן החדש. החלטה מס' 57-NQ/TW מזהה את פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית כמהפכה עמוקה ומקיפה בכל התחומים; מיושמת בנחישות, בהתמדה, בסינכרוניות, בעקביות ובטווח ארוך עם פתרונות פורצי דרך ומהפכניים. אנשים ועסקים הם המרכז, הנושא, המשאב והכוח המניע העיקרי; מדענים הם הגורם המרכזי; המדינה ממלאת תפקיד מוביל, מקדם ומקל על פיתוח המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית. אחת המשימות והפתרונות המרכזיים בהחלטה מס' 57-NQ/TW היא לקדם טרנספורמציה דיגיטלית, יישום מדע, טכנולוגיה וחדשנות בפעילותן של סוכנויות במערכת הפוליטית; לשפר את יעילות הממשל הלאומי, את יעילות ניהול המדינה בכל התחומים, ולהבטיח את ההגנה והביטחון הלאומי. להקים ועדת היגוי מרכזית לפיתוח מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, בראשות המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה.

בעבר, בהחלטה מס' 52-NQ/TW, מיום 27 בספטמבר 2019, על מספר הנחיות ומדיניות להשתתפות יזומה במהפכה התעשייתית הרביעית, זיהה הפוליטביורו את התוכן המרכזי של השתתפותה היזומה של ארצנו במהפכה התעשייתית הרביעית כקידום טרנספורמציה דיגיטלית לאומית, תוך התמקדות בפיתוח הכלכלה הדיגיטלית, בניית ערים חכמות, ממשל אלקטרוני ותנועה לעבר ממשל דיגיטלי. המדיניות לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות המפלגה, המדינה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים נאמרה בבירור בהחלטה מס' 52-NQ/TW, ובפרט: (i) חלוצה בתחום הטרנספורמציה הדיגיטלית החזקה בסוכנויות המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים כדי להבטיח אחדות, חיבור וסנכרון; (ii) בניית מסד נתונים דיגיטלי של הממשלה וכל רמות הממשל, יצירת תנאים לכל האזרחים לעדכן את המידע הדרוש על פעולות מנגנון המדינה. השקעה בבניית תשתית לאיסוף, ניהול נתונים ועסקאות בפלטפורמת האינטרנט בסוכנויות המדינה; (iii) התמקדות בבניית צוות של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור כדי לעמוד בדרישות המהפכה התעשייתית הרביעית; סטנדרטיזציה ושיפור יכולותיהם של צוותי ניהול המדינה בכל הרמות; (iv) הגדרה ברורה של תפקידים, משימות ומנגנוני תיאום בין סוכנויות ניהול המדינה ביישום טרנספורמציה דיגיטלית. שכלול תהליכים ונהלים אדמיניסטרטיביים המתאימים לפעילות הממשל הדיגיטלי, תוך מזעור עסקאות ישירות.

בסידור הארגוני של המערכת הפוליטית, החלטה מס' 18-NQ/TW קבעה אחת המשימות והפתרונות המשותפים למערכת הפוליטית כולה כ"המשך רפורמה משמעותית בממשל, יישום נרחב של מדע וטכנולוגיה, ובמיוחד טכנולוגיית מידע; קידום בניית ממשל אלקטרוני וערים חכמות; סיכום והערכה על מנת להשיג פתרונות לשימוש יעיל בתשתיות טכנולוגיית מידע, מאבק בבזבוז, תרומה לייעול המנגנון וצמצום כוח אדם".

ב-24 בינואר 2025, פרסם הוועד המרכזי ה-13 של המפלגה את מסקנה מס' 121-KL/TW לסיכום החלטה מס' 18-NQ/TW של הוועד המרכזי ה-12 של המפלגה "כמה סוגיות בנוגע להמשך החדשנות והארגון מחדש של מנגנון המערכת הפוליטית כדי שיתייעל ויפעל ביעילות ובאפקטיביות". בסיכום מס' 121-KL/TW, ביקש הוועד המרכזי של המפלגה מוועדות המפלגה בכל הרמות, הסוכנויות, היחידות והארגונים, ובמיוחד מהמנהיגים, להבין לעומק את העקרונות, הדרישות ולכוון את היישום הנכון של מספר משימות ופתרונות כדי להמשיך לבנות ולשכלל את מנגנון המערכת הפוליטית, כולל המשימות והפתרונות הבאים: יישום חזק של טכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית בפעולות כדי לרפורמה במנגנון הסוכנויות, היחידות והארגונים במערכת הפוליטית; סוכנויות המפלגה לוקחות את ההובלה.

מתוך הבנת חשיבותה של הטרנספורמציה הדיגיטלית, אישר ראש הממשלה ב-3 ביוני 2020 את החלטה מס' 749/QD-TTg בנושא "תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון עד 2030" במטרה כפולה של פיתוח ממשלה דיגיטלית, כלכלה דיגיטלית, חברה דיגיטלית, והקמת מפעלי טכנולוגיה דיגיטלית וייטנאמיים בעלי יכולת להפוך לגלובליים. וייטנאם הופכת למדינה דיגיטלית, יציבה ומשגשגת, חלוצה בבדיקת טכנולוגיות ומודלים חדשים; חדשנות יסודית ומקיפה בניהול ותפעול הממשלה, פעילויות הייצור והעסקים של מפעלים, האופן שבו אנשים חיים ועובדים, ופיתוח סביבה דיגיטלית בטוחה, אנושית ונרחבת. עם נקודת המבט המנחה: (1) לתפיסה תפקיד מכריע בטרנספורמציה דיגיטלית. לפיכך, טרנספורמציה דיגיטלית היא בראש ובראשונה טרנספורמציה של תפיסה. סוכנות או ארגון יכולים לבצע טרנספורמציה דיגיטלית באופן מיידי על ידי שימוש במשאבים ומערכות טכניות זמינים כדי לדיגיטציה של כל נכסי המידע שלהם, ארגון מחדש של תהליכים עסקיים, מבנים ארגוניים והמרת קשרים מהסביבה המסורתית לסביבה הדיגיטלית; (2) אנשים נמצאים במרכז הטרנספורמציה הדיגיטלית. מכשירים ניידים חכמים הם האמצעים העיקריים של אנשים בעולם הדיגיטלי; (3) מוסדות וטכנולוגיה הם הכוח המניע של טרנספורמציה דיגיטלית. לפיכך, מוסדות צריכים להיות צעד אחד קדימה במידת האפשר.

לפיכך, טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות המדינה, יישום טכנולוגיה דיגיטלית, בניית ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי נחשבים לפתרונות פורצי דרך בסידור וייעול המנגנון במערכת הפוליטית. קידום יישום הטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילויות ניהול ותפעול הוא פתרון חשוב להפחתת עומס העבודה המנהלי ולקיצוץ במשאבי אנוש ⁽⁸⁾ , לפתרון אתגרים בניהול המנהלי, ובכך לשיפור יעילות העבודה, לשרת טוב יותר אנשים ועסקים, ולעמוד בדרישות הפיתוח של המדינה בעידן החדש - עידן הפיתוח הלאומי.

הנחיות המפלגה, מדיניות, תקנות משפטיות בנושא טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות המפלגה והמדינה וכמה תוצאות ראשוניות

הנחיות ומדיניות המפלגה : בתהליך המנהיגות והיישום, המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם לא רק קובעת הנחיות ומדיניות בנוגע לטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, אלא גם מיישמת במרץ את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית כדי ליישם טוב ויעיל יותר את עבודת המפלגה; להשתמש בהישגי טכנולוגיית המידע בהפצה ויישום של הנחיות והחלטות של ועדות המפלגה בכל הרמות; לשפר את איכות פעילויות תאי המפלגה, לשכלל את ארגוני המפלגה; להפוך את הלימוד והעקיבה אחר האידיאולוגיה, המוסר והסגנון של הו צ'י מין למודעות עצמית ופעילות קבועה של ארגוני המפלגה, תאי המפלגה וכל חבר מפלגה; עבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה תורמת לשיפור רוח החלוציות והלחימה של המפלגה בהקשר החדש ( ⁹⁾ .

המזכירות (כהונה 13) פרסמה את החלטה מס' 27-QD/TW, מיום 10 באוגוסט 2021, בנוגע לתוכנית יישום טכנולוגיית המידע בפעילותן של סוכנויות המפלגה לתקופה 2021-2025, תוך הדגשת כי טרנספורמציה דיגיטלית ורפורמה בפעילותן של סוכנויות המפלגה באמצעות דיגיטציה הן משימה חשובה והכרחית למודרניזציה ולשקיפות עבודת המפלגה. לאחר מכן, ב-29 בנובמבר 2024, פרסמה המזכירות את החלטה מס' 204-QD/TW המאשרת את פרויקט הטרנספורמציה הדיגיטלית בסוכנויות המפלגה. בהתאם לכך, טרנספורמציה דיגיטלית חייבת להיות קשורה לרפורמה מנהלית, חדשנות במנהיגות המפלגה ובשיטות הממשל, תוך הבטחת אחדות ומקיפות בכל תחומי עבודת המפלגה, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית. סעיף קטן 1, סעיף II של הפרויקט קובע בבירור את המטרות הכלליות של הטרנספורמציה הדיגיטלית בסוכנויות המפלגה כדלקמן:

מטרת הטרנספורמציה הדיגיטלית בפעילותן של סוכנויות מפלגתיות היא לחדש, ליצור שינויים מקיפים, חזקים ומהותיים, לשפר את איכות המנהיגות, ההכוונה ושיטות הניהול, סגנון העבודה ונימוסי העבודה, ולשפר את היעילות, להפחית את הזמן הנדרש לטיפול בעבודתם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור בכל הרמות, ולתרום תרומה חשובה לרפורמה בהליכים מנהליים בסוכנויות מפלגתיות.

ארגון תשתית דיגיטלית, פלטפורמה דיגיטלית מקיפה, סינכרונית ומודרנית; חיזוק הקיבולת, ארגון מחדש של התשתית הטכנית והארגון, פיתוח מערכות מידע ונתונים בהתאם לארכיטקטורה מאוחדת, מרוכזת ברמה המרכזית, יישום טכנולוגיה דיגיטלית לחדשנות בתהליכים עסקיים; חיזוק החיבור, האינטגרציה והשיתוף של מידע ונתונים, תמיכה פעילה ויעילה בייעוץ, עבודת שירות ומנהיגות, הכוונה ותפעול בסוכנויות המפלגה מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית.

לחבר ולשתף נתונים בין סוכנויות מפלגה עם סוכנויות מדינה, חזית המולדת של וייטנאם וארגונים חברתיים-פוליטיים; לשכלל את המנגנון הארגוני והמשאבים ליישום טרנספורמציה דיגיטלית בסוכנויות מפלגה כדי לעמוד בדרישות המשימות; במקביל, להבטיח בטיחות, אבטחה, סודיות ואימות מידע בהתאם להוראות החוק; בהתאם ובדומה לתוכנית הלאומית לטרנספורמציה דיגיטלית.

תקנות משפטיות נוכחיות

בתקופה החדשה, למרות שטכנולוגיה מודרנית היא גורם חשוב, אנשים ומוסדות הם הגורמים המכריעים להצלחת תהליך יישום הטכנולוגיה בתפעול המערכת המנהלית ⁽¹⁰⁾ . החלטה מס' 57-NQ/TW קבעה גם כי, לצורך טרנספורמציה דיגיטלית, מוסדות הם התוכן המרכזי והליבה, תנאי הכרחי, שיש לשכלל ולהתקדם צעד אחד קדימה.

נכון לעכשיו, אין מסמכים משפטיים כלליים המסדירים את הטרנספורמציה הדיגיטלית בסוכנויות המדינה, ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי. ישנם רק מסמכים משפטיים ייעודיים המסדירים חלק מתוכן הממשל האלקטרוני והממשל הדיגיטלי, כגון: חוק טכנולוגיית המידע 2006 ומסמכים מנחים; חוק עסקאות אלקטרוניות 2023 ומסמכים מנחים; חוק ארכיונים 2024 ומסמכים מנחים; צו מס' 42-2022/ND-CP מיום 24 ביוני 2022 של הממשלה המסדיר את אספקת המידע והשירותים הציבור המקוונים בדפי מידע אלקטרוניים או פורטלים של מידע אלקטרוני של סוכנויות המדינה; צו מס' 69/2024/ND-CP מיום 25 ביוני 2024 של הממשלה בנושא זיהוי ואימות אלקטרוניים; צו מס' 64/2007/ND-CP מיום 10 באפריל 2007 של הממשלה המסדיר את יישום טכנולוגיית המידע בפעילויות של סוכנויות המדינה; תקנות בנושא ניהול, תפעול וניצול מערכת המידע הלאומית לדיווח ומרכז המידע לפיקוד ובקרה של הממשלה וראש הממשלה; תקנים, תקנות והוראות טכניות בנושא ממשל דיגיטלי...

בהתבסס על מדיניות המפלגה והנחיותיה, ועל תוכן המסמכים המשפטיים הנ"ל, סוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית (ממשלה ⁽¹¹⁾ , האסיפה הלאומית ⁽¹²⁾ , בית המשפט העממי ⁽¹³⁾ , התובע העממי ⁽¹⁴⁾ ) פרסמו מסמכים מנהליים המפרטים את הטרנספורמציה הדיגיטלית במגזרים ובתחומים שתחת סמכותם. בנוסף לתקנות כלליות, גם מחוזות וערים המנוהלות על ידי מרכז פרסמו מסמכים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית.

לפיכך, המסדרון המשפטי לטרנספורמציה דיגיטלית, בנייה ופיתוח של ממשל אלקטרוני וממשל דיגיטלי שופר בהדרגה, תוך יצירת תנאים נוחים למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות ביישום טרנספורמציה דיגיטלית, קידום יישום טכנולוגיית מידע בניהול, אדמיניסטרציה, פתרון בעיות, יישום שירות ציבורי ופיתוח חברתי-כלכלי.

כמה תוצאות ראשוניות

עד כה, רוב ארגוני המפלגות, החזיתות וארגוני ההמונים יישמו טכנולוגיה דיגיטלית בפעילותם ובניהולם. אורגנו כנסים וקורסי הכשרה רבים בנושא טרנספורמציה דיגיטלית וטכנולוגיית מידע עבור מנהיגים, קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים וקאדרים העובדים בארגוני המפלגה, החזית וההמונים. משם, הדבר יצר שינוי במודעות בחשיבה, בסגנון העבודה ובאופן העבודה של קאדרים ועובדי מדינה, ותרם לחדשנות בשיטות מנהיגות, שיפור יעילות ההנהלה והתפעול, וקידום רפורמה מנהלית בארגוני המפלגה, החזית וההמונים. נכון לעכשיו, 100% מהמסמכים, החומרים והדוחות המונפקים על ידי ארגונים וסוכנויות מפלגתיות פרובינציאליות ומרכזיות חתומים, מעובדים, נשלחים ומתקבלים דיגיטלית בסביבה הדיגיטלית. טרנספורמציה דיגיטלית הפכה לפעילות קבועה, המבטיחה פרקטיות, יעילות, חיסכון בעלויות ובזמן, ויוצרת תנאים נוחים לארגונים וליחידים לקבל, לעבד, לחקור ולחפש מסמכים ונתונים; יישום מטרות, משימות ופתרונות כדי להבטיח תוצאות מדעיות, סינכרוניות ויעילות. רוב ארגוני המפלגות העממיים באזורי מגורים, באזורים ובאזורים הטמיעו יישומי טכנולוגיה וביצעו טרנספורמציה דיגיטלית ⁽¹⁵⁾ .

בסוכנויות מנהליות, טרנספורמציה דיגיטלית הביאה גם לתוצאות חיוביות מאוד בתחומים רבים ושונים:

בנוגע לפיתוח פלטפורמת הממשל האלקטרוני: על פי נתוני משרד המידע והתקשורת, פלטפורמת שילוב הנתונים הלאומית (NDXP) הקימה 388 נקודות חיבור בין מערכות ומסדי נתונים של 95 סוכנויות ויחידות, עם כ-2.29 מיליון עסקאות ביום. מסד הנתונים הלאומי לאוכלוסייה התחבר ל-18 מסדי נתונים ייעודיים של משרדים וסוכנויות, עלייה של 3 נקודות בהשוואה לשנת 2023. על פי דו"ח סקר הממשל האלקטרוני לשנת 2024 (מדד פיתוח הממשל האלקטרוני - EGDI) של האומות המאוחדות, וייטנאם מדורגת במקום ה-71 מתוך 193 מדינות, עלייה של 15 מקומות בהשוואה לשנת 2022; לראשונה מדורגת בקבוצת EGDI ברמה "גבוהה מאוד" ומשיגה את הדירוג הגבוה ביותר מאז שהאומות המאוחדות החלו להשתתף בהערכת EGDI בשנת 2003.

בנוגע לבניית מערכות מידע לחדשנות בשיטות העבודה ובנימוסים של סוכנויות המדינה: על פי נתוני משרד הממשלה, מ-1 בינואר 2024 עד 20 בדצמבר 2024, מספר המסמכים האלקטרוניים שנשלחו והתקבלו בציר הלאומי לקישור מסמכים עמד על למעלה מ-12.2 מיליון מסמכים, עלייה של יותר מ-4 מיליון מסמכים בהשוואה לשנת 2023 (בשנת 2023 נשלחו והתקבלו יותר מ-8.2 מיליון מסמכים בציר); סך של יותר מ-46.5 מיליון מסמכים נשלחו והתקבלו בציר הלאומי לקישור מסמכים, עלייה של יותר מ-18.3 מיליון מסמכים בהשוואה לשנת 2023. מערכת המידע המשרתת ישיבות וטיפול בעבודת הממשלה (E-Cabinet) ממשיכה להיות יעילה. עד כה, המערכת שירתה 111 כנסים וישיבות של הממשלה, עלייה של 25 ישיבות בהשוואה לשנת 2023; עיבדנו 2,685 פתקי הצבעה כדי לאסוף חוות דעת מחברי ממשלה, עלייה של 685 פתקי הצבעה בהשוואה לשנת 2023, החליפו יותר מ-932 אלף תיקים ומסמכים מודפסים, עלייה של 278 אלף תיקים ומסמכים בהשוואה לשנת 2023 ⁽¹⁶⁾ .

על בנייה ופיתוח מערכות מידע לשירות אנשים ועסקים, ומתן שירותים ציבוריים מקוונים בשנת 2024:

שיעור הרישומים המקוונים של משרדים וסניפים הגיע ל-59.57% (30,994,321 רישומים מקוונים).   מקוון/52,033,997 רשומות מסונכרנות, כמעט פי 2 יותר מאשר בשנת 2023); מקומיות הגיעה ל-56% (21,730,419 רשומות מקוונות/38,881,238 רשומות מסונכרנות, פי 1.92 יותר מאשר בשנת 2023). שיעור התשלום המקוון בפורטל השירות הציבורי הלאומי   (יעד 2024: 45%): במשרדים ובסניפים, הוא מגיע ל-57.26% (1,352,544 עסקאות תשלום בפורטל/2,361,913 עסקאות תשלום בשירות הציבורי) וברשויות המקומיות, הוא מגיע ל-50.27% (11,379,077 עסקאות תשלום בפורטל/22,636,212 עסקאות תשלום בשירות הציבורי) ⁽¹⁷⁾ .

שיעור הדיגיטציה של רשומות ותוצאות של יישוב הליכים מנהליים במשרדים ובסניפים הגיע ל-61.40%.   (31,174,607 רשומות דיגיטליות/50,775,346 רשומות פתורות) ויישובים השיגו 67.46% (26,229,283 רשומות דיגיטליות/38,881,238 רשומות פתורות). שיעור הרשומות עם עותקים אלקטרוניים תקפים מבחינה משפטית לשימוש חוזר   במשרדים ובסניפים   הגיע ל-63.08% (32,028,690 תוצאות אלקטרוניות/50,775,346 תוצאות פתורות) וביישובים הגיע ל-63.08% (24,526,284 תוצאות אלקטרוניות/38,881,238 תוצאות פתורות); בינתיים, שיעור הניצול והשימוש החוזר במידע ונתונים דיגיטליים במשרדים ובסניפים הגיע רק ל-1.35% (686,701 תוצאות אלקטרוניות בשימוש חוזר/50,866,740 תוצאות פתורות), ביישובים הגיע ל-21.50% (8,539,110 תוצאות אלקטרוניות בשימוש חוזר/39,716,790 תוצאות פתורות), עדיין נמוך בהשוואה ליעד הממשלה (מינימום 50%).

נציגים מבקרים במודלים של טרנספורמציה דיגיטלית ביחידות בכוח הביטחון הציבורי של העם בכנס הלאומי המקוון השלישי בנושא טרנספורמציה דיגיטלית ובסקירה בת השנתיים של יישום תוכנית מס' 377 לדיגיטציה של רשומות ומסמכים בכוח הביטחון הציבורי של העם. צילום: VNA

מספר פתרונות והמלצות לקידום טרנספורמציה דיגיטלית בסידור וייעול מנגנון המערכת הפוליטית הנוכחי

ראשית, להמשיך להפיץ את הנחיות ומדיניות המפלגה, את מדיניות המדינה ואת חוקיה בקרב קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, אנשים ועסקים בנוגע לחשיבות ודחיפות הטרנספורמציה הדיגיטלית, בניית ממשל אלקטרוני, לקראת ממשל דיגיטלי בסידור וייעול מנגנון המערכת הפוליטית הנוכחית. ליצור קונצנזוס גבוה ואחדות בכל המערכת הפוליטית, במיוחד בקרב מנהיגים ומנהלים כדי להשיג את המטרות שנקבעו.

שנית, שכלול המערכת המוסדית לממשל דיגיטלי וממשל לאומי מודרני, יעיל ויעיל. בנייתו ושכלולו של ממשל דיגיטלי בממשל לאומי מודרני, הפועל ביעילות ובאפקטיביות בווייטנאם, חייבים להיות קשורים קשר הדוק לתהליך הבנייה והשכלול של מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית. יש צורך לחקור ולהציע את פיתוחו של חוק הממשל האלקטרוני ומסמכים מנחים כדי להבטיח את המסדרון המשפטי לפיתוח ממשל אלקטרוני המבוסס על נתונים פתוחים, תוך יישום טכנולוגיות חדשות לקראת הכלכלה הדיגיטלית והחברה הדיגיטלית ⁽¹⁸⁾ .

שלישית, בניית מודל ממשל אלקטרוני מאוחד, הקמת מודל ממשל אלקטרוני מאוחד מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, עם מבנה המתאים למנגנון המערכת הפוליטית לאחר ההסדר והייעול. מודל זה צריך להבטיח קישוריות, אחדות וסנכרון בניהול ובמנהל המדינה. יש לתכנן את מערכת דיווח המידע, הסטטיסטיקה וניתוח הנתונים כך שתתאים למבנה הארגוני החדש לאחר ההסדר והייעול.

רביעית, שכלול ארגון המנגנון הייעוץ והמומחיות לטרנספורמציה דיגיטלית. שיפור תפקיד הייעוץ, הייעוץ והתיאום של ועדת ההיגוי לטרנספורמציה דיגיטלית במשרדים, סניפים ורשויות מקומיות. היחידה המיוחדת לטכנולוגיית מידע וטרנספורמציה דיגיטלית של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות ממלאת את תפקיד הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי; מייעצת, דוחקת ומתאמת באופן יזום סוכנויות ויחידות רלוונטיות ליישום משימות טרנספורמציה דיגיטלית. הבטחת הקמת מנגנון ניהול ממלכתי לטרנספורמציה דיגיטלית מהרמה המרכזית ועד לרמה המקומית, עם נקודות מיקוד מאוחדות, מטלות ברורות וספציפיות, והגדרה ברורה של משימות הסוכנויות המיוחדות לטרנספורמציה דיגיטלית בכל הרמות כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות ולקדם את תפקיד הטרנספורמציה הדיגיטלית בפיתוח חברתי-כלכלי ⁽¹⁹⁾ .

חמישית , שיפור המיומנויות הדיגיטליות של צוותי מדע וטכנולוגיה הוא גורם חשוב בתהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית. במקביל, יש צורך לקדם את פיתוח התשתית הסינכרונית, תוך התמקדות במיוחד בתשתיות מידע ותקשורת, על מנת ליצור בסיס איתן לטרנספורמציה דיגיטלית, תוך קידום הדרגתי של ממשל דיגיטלי. בנוסף, בנייה ופיתוח של נתונים דיגיטליים, יחד עם קידום יישומים דיגיטליים, דורשים ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות לגבש אסטרטגיות ספציפיות, בהתאם לאסטרטגיית הנתונים הלאומית. יש להקפיד בקפדנות על עקרון איסוף הנתונים החד-פעמי, בהתאם לכך, נתונים שנאספו, נוהלו ושותפו על ידי סוכנויות המדינה לא יתבקשו להימסר שוב על ידי אנשים ועסקים. העדיפות העליונה היא פיתוח יישומים דיגיטליים בפעילות המדינה, שיתרום להאצת תהליך בניית ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי. זה לא רק משפר את השקיפות בניהול המדינה, אלא גם מקל על אנשים בעסקאות עם סוכנויות מדינה וגישה לשירותים ציבוריים.

שישית, לבחון, לארגן מחדש ולגייס ביעילות משאבים ליישום משימות עדיפות בפיתוח ממשל אלקטרוני. במקביל, לקדם סוציאליזציה של השקעות בפיתוח תשתיות מידע, במיוחד במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP), כדי ליצור פריצת דרך באמצעות מחקר, בחירת מודלים מתאימים והשלמת מסגרת מדיניות ההשקעות של PPP בתחום התשתיות בכלל, כמו גם בתחום תשתיות המידע המשרתות את פיתוח הממשל האלקטרוני בפרט.

----- ...

(1) ראו: מיזוג משרד התכנון וההשקעות ומשרד האוצר למשרד האוצר; מיזוג משרד הבינוי ומשרד התחבורה למשרד הבינוי; מיזוג משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד משאבי הטבע והסביבה למשרד החקלאות והסביבה; מיזוג משרד המידע והתקשורת ומשרד המדע והטכנולוגיה למשרד המדע והטכנולוגיה; מיזוג משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה ומשרד הפנים למשרד הפנים...
(2) ראו: הא לה טאנה טרונג: "טרנספורמציה דיגיטלית - פתרון להבטחת פעילויות ניהול אדמיניסטרטיביות יעילות לאחר ייעול המנגנון", סדנה מדעית מרכזית " ייעול המנגנון המנהלי כדי לעמוד בדרישות העידן החדש - עידן הצמיחה הלאומית ", אוניברסיטת המשפטים של האנוי, 2025
(3) פרופסור, ד"ר טו לאם: שכלול המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית כדי להבטיח פעילות יעילה ויעילה, פתיחת ושחרור כל המשאבים, ניצול כל ההזדמנויות ומקסום הפוטנציאלים והחוזקות לפיתוח המדינה במהירות ובת קיימא", מגזין קומוניסטי אלקטרוני , 24 בינואר 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taim-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) פאם טי טאנה טרה, "חידוש המנגנון הארגוני של המערכת הפוליטית שיהיה 'יעיל - קומפקטי - חזק - יעיל - יעיל - אפקטיבי' ברוח האוריינטציה של פרופסור, דוקטור, מזכיר כללי טו לאם", מגזין קומוניסט , גיליון ינואר 2025
(5) משרד המידע והתקשורת: מדריך לטרנספורמציה דיגיטלית, הוצאת מידע ותקשורת, האנוי, 2022
(6) בוי קוואנג טואן, הא הוי נגוק (מונוגרפיה: טרנספורמציה דיגיטלית - ניסיון בינלאומי ומפת דרכים לווייטנאם) , הוצאת הספרים הלאומית לפוליטיקה, Truth, האנוי, 2023
(7) ראו: מסמכי הקונגרס הלאומי ה-13 של הנציגים, National Political Publishing House Truth, האנוי, 2021, כרך א'
(8) טראן מאי הואנג: "מהפכת ייעול המנגנון: מטרות, אתגרים והזדמנויות", עמוד משפטי של משרד המשפטים , 22 בדצמבר 2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) נגוין טאן טוי: טרנספורמציה דיגיטלית בעבודת המפלגה, מגזין בניית המפלגה, 28 באוקטובר 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) נגוין בה צ'יאן, לה האי בין: ממשל לאומי מודרני ויעיל - בסיס תיאורטי ומעשי בווייטנאם כיום, הוצאת הפוליטיקה הלאומית Truth, האנוי, 2024, עמ' 188
(11) החלטה מס' 03/NQ-CP, מיום 9 בינואר 2025, של הממשלה, המכריזה על תוכנית הפעולה של הממשלה ליישום החלטה מס' 57-NQ/TW; החלטה מס' 749/QD-TTg, מיום 3 ביוני 2020, של ראש הממשלה, המאשרת את תוכנית הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית עד 2025, עם חזון לשנת 2030; החלטה מס' 942/QD-TTg, מיום 15 ביוני 2021, של ראש הממשלה, המאשרת את האסטרטגיה לפיתוח ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי לתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030.
(12) החלטה מס' 1294/NQ-UBTVQH15, מיום 15 בנובמבר 2024, של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, על הקמת ועדת ההיגוי של האסיפה הלאומית לשינוי דיגיטלי; החלטה מס' 1343/NQ-UBTVQH15, מיום 31 בדצמבר 2024, של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, על בנייה ופיתוח של האסיפה הלאומית הדיגיטלית לתקופה 2024-2026, עם חזון לשנת 2030.
(13) החלטה מס' 33/2021/QH15, מיום 12 בנובמבר 2021, של האסיפה הלאומית, בנושא ארגון ישיבות משפט מקוונות; חוזר משותף מס' 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, מיום 15 בדצמבר 2021, של נשיא בית המשפט העממי העליון, התובע הראשי של הפרקליטות העממית העליונה, שר הביטחון הציבורי, שר ההגנה הלאומית ושר המשפטים, המפרטת ומנחה את יישום ארגון ישיבות משפט מקוונות.
(14) החלטה מס' 359/QD-VKSTC, מיום 2 בדצמבר 2022, של נשיא בית המשפט העליון של הפרקליטות העממית, המאשרת את "תוכנית פיתוח טכנולוגיית המידע של מגזר הפרקליטות העממית עד 2025, עם חזון עד 2030"
(15) חברת נין: קידום טרנספורמציה דיגיטלית לשיפור האפקטיביות והיעילות של הנהגת המפלגה, עיתון אלקטרוני נאן דאן, 18 בינואר 2025, https://nhandan.vn/thuc-day-chuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) דו"ח מס' 8465/BC-BNV מיום 25 בדצמבר 2024 של משרד הפנים על יישום עבודות הרפורמה המנהלית בשנת 2024
(17) נגוין מאן טוין: "תוצאות הטרנספורמציה הדיגיטלית הלאומית בשנת 2024", מגזין ארגון המדינה , 27 בינואר 2025
(18) לאי דוק וונג, נגוין טי סו: "ממשלה דיגיטלית ופתרונות לבניית ממשלה דיגיטלית בווייטנאם כיום", מגזין ארגון המדינה, 26 ביולי 2024
(19) דו טי טאם: "הזדמנויות ואתגרים בבניית ממשל אלקטרוני לקראת ממשל דיגיטלי בווייטנאם כיום", מגזין ניהול המדינה , 27 באפריל, 2023

מקור: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-trong-he-thong-chinh-tri.aspx