עם מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, הציבור יקבל שירות טוב יותר.

מ"זרוע מורחבת" ל"מוח ניהולי באתר"

"רמת הקומונה אינה עוד 'זרוע מורחבת', אלא הפכה ל'מוח הביצועי באתר' - דימוי זה הודגש פעמים רבות על ידי מנהיגי הערים, בגלל התפקיד החדש של רשויות ברמת הקומונה במודל השלטון המקומי הדו-שלבי."

כדי להפעיל את המודל באופן רשמי החל מ-1 ביולי 2025, העיר עשתה הכנות קפדניות מאוד. עבודת הסדרת היחידות המנהליות ברמת הקומונה אורגנה באופן סינכרוני ושיטתי, החל מכוח אדם, מתקנים, נהלי תפעול, ועד להמרת תשתית טכנולוגיית מידע ומסדי נתונים.

40 יחידות מנהליות חדשות ברמת קומונה (כולל 21 רובעים ו-19 קומונות) עברו ארגון מחדש של המנגנון לכיוון יכולת ניהול שווה, עם מחלקות ייעודיות מלאות: משרד מועצת העם וועדת העם, מחלקה כלכלית (או כלכלה - תשתית - עירונית עבור רובעים), מחלקה תרבותית - חברתית, ועבור רובעים עם אוכלוסייה גדולה כמו פו שואן ותואן הואה, תוקם מחלקת תכנון - כספים נוספת.

מרכז השירותים המנהליים הציבוריים ברמת הקומונה מאורגן כנקודת מוקד המתמחה בקבלה וטיפול בהליכים מנהליים, כאשר סגן יו"ר ועדת העם של הקומונה/הרובע משמש כמנהל בפועל. מודל זה הוא גם קומפקטי וגם מקצועי, ומשרת בצורה טובה יותר את הצרכים בפועל של היישוב.

"אנו מזהים את הממשל ברמת הקומונה במודל היישוב הדו-מפלסי כמקום המשקף בצורה הברורה ביותר את תדמית המדינה בעיני העם. לכן, כל קאדר וכל מחלקה חייבים לשנות את תפיסת השירות שלהם, מפאסיבית לפרואקטיבית, ממנהלית ליצירתית", אמר מר נגוין ואן מאן, מנהל מחלקת הפנים.

בכנס בנושא יישום פעילויות השלטון המקומי הדו-מפלסי, אמר סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית ויו"ר ועדת העם העירונית, מר נגוין ואן פואנג, כי ההעברה אינה חפה מפערים. זו אינה הפרדה פשוטה של ​​יחידות, אלא מסירה אמיתית של השלטון. "אנו שואפים לא לאפשר לשירותים ציבוריים להיפגע; אנשים ועסקים ימשיכו לקבל שירות רציף ונוח יותר מבעבר", הדגיש מר נגוין ואן פואנג.

להעביר אמון

לפני הפעלתם הרשמית, מרכזי המנהל הציבוריים ביישובים עברו "הפעלת ניסיון". פקידים ועובדי מדינה עברו הכשרה יסודית בתפעול משרדי, ניהול קרקעות, כספים ותכנון, ומיומנויות ביישום תוכנה לניהול מסמכים ומידע מנהלי אלקטרוני.

עם זאת, ישנם קשיים רבים. בבדיקות בו-זמניות של ראשי ערים ביישובים רבים, חלק מהקומונות עדיין חסרות תשתית טכנולוגית, עדיין מבולבלות לגבי ביזור עיבוד קבצים, או שלא קיבלו חשבונות לאישור קבצים באופן מקוון. מספר רישומי המקרקעין הממתינים עקב שינויים בגבולות המנהליים הוא גם גדול למדי. חלק מהפקידים ברמת הקומונות, שהורגלו לעבוד בצורה המסורתית, צריכים כעת לגשת במהירות לתוכנות ולתהליכים טכניים חדשים.

"העיר תומכת בכל יישוב כדי להתגבר על קשיים. אנחנו לא מחכים לשלמות לפני שאנחנו עושים משהו, אלא עושים זאת כדי להשתפר בהדרגה. נטפל בכל בעיה שתתעורר, ולא ניתן לעומס להימשך", אמר נגוין טאן בין, חבר בוועדת המפלגה העירונית וסגן היו"ר הקבוע של ועדת העם העירונית.

גולת הכותרת של מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי היא הכיוון לבניית ממשל דיגיטלי ברמת הקומונה, שהיא הקרובה ביותר לאנשים אך גם בעלת הנתונים העשירים ביותר. שירותים ציבוריים מקוונים ברמה 3 ו-4 מקבלים עדיפות; תוכנה ייעודית משולבת; נתוני רישום אוכלוסייה, קרקעות ומשקי בית מסונכרנים, מה שעוזר להפחית משמעותית את זמן העיבוד והעלויות עבור אנשים ופקידים כאחד.

לדברי יו"ר ועדת העם של העיר, מר נגוין ואן פואנג, מרכז המנהל הציבורי ברמת הקומונה חייב להיות מקום שאליו אנשים יכולים להגיע ולקבל תוצאות בצורה שקופה ומהירה. לא יהיו דרכי עקיפה או מעבר כמו בעבר. הטכנולוגיה מסייעת להפוך את התהליך לשקוף יותר, אך הליבה היא עדיין גישת השירות.

ממשלת העיר שואפת לטפל בהליכים מנהליים ללא גבולות, באמצעות סניפי דואר נרחבים; לפרוס סניפי לוויין כדי לצמצם מרחק גיאוגרפי, ולבצע פיילוט של ביזור גמיש לקבוצות מגורים וכפרים במצבי חירום כגון מניעה ובקרה של אסונות טבע.

מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי הוא צעד למימוש מדיניות המפלגה, החלטת האסיפה הלאומית והכיוון לפיתוח עירוני חכם בווייטנאם. הוא לא רק מייעל את הארגון ומשפר את יכולת הממשל, אלא גם תורם ליצירת ממשל "קרוב לעם, למען העם ומשרת את העם". כדי להצליח, חייב להיות סנכרון בין המדיניות לעם. הואה שואפת לעשות זאת בגישה פתוחה, יכולת ארגונית ונחישות לפעול. תנועה זו לא תיפסק ב-1 ביולי, אלא היא מסע ארוך להקמת ממשלה מודרנית באמת, המשרתת באמת, מהשטח.

הבוקר (30 ביוני), קיימה הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית טקס להכרזה על החלטה 1675/NQ-UBTVQH15, מיום 16 ביוני 2025, של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סידור היחידות המנהליות ברמת הקומונות של העיר הואה; החלטות ועדת המפלגה העירונית וועדת הקבע של ועדת המפלגה העירונית בנושא ארגון הקומונות והרובעים בעיר הואה.

כתבה ותמונות: LE THO

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html