משא ומתן עם רוסיה ויפן לשיתוף פעולה בבניית תחנות כוח גרעיניות

משרד הממשלה פרסם הודעה מס' 316/TB-VPCP מיום 24 ביוני 2025, ובה מסכם את מסקנתו של סגן ראש הממשלה בוי טאן סון בפגישה לסקירת התקדמות פרויקטי תחנת הכוח הגרעינית נין תואן.

נחושים להבטיח התקדמות בפרויקטים של תחנות כוח גרעיניות - צילום איור

בהודעה נאמר כי התמקדות בקידום פיתוח מקורות חשמל על מנת להבטיח ביטחון אנרגטי ולעמוד בדרישות לפיתוח חברתי -כלכלי עם צמיחה דו-ספרתית בתקופה הקרובה היא הכרחית ודחופה ביותר. בנוסף, יישום המחויבות הבינלאומית להפחית את פליטות גזי החממה נטו לאפס עד 2050 מחייב יישום דחוף של המעבר לאנרגיה ירוקה, אנרגיה נקייה ואנרגיה מתחדשת.

בתגובה לבקשה זו, מאז סוף 2024, הפוליטביורו, הוועד הפועל המרכזי, הממשלה וראש הממשלה נתנו הנחיות חד משמעיות בנוגע להמשך פיתוח אנרגיה גרעינית בווייטנאם ולחידוש פרויקטי תחנות הכוח הגרעיניות נין תואן 1 ונין תואן 2. ראש הממשלה ניהל ישירות 2 ישיבות של ועדת ההיגוי לבניית תחנות כוח גרעיניות; בישיבה השנייה של ועדת ההיגוי, ראש הממשלה הטיל על משרדים וסוכנויות לפרוס בדחיפות 13 משימות מרכזיות. הדו"ח מראה כי משרדים וסוכנויות פרסו באופן יזום ואקטיבי את המשימות שהוקצו והשיגו תוצאות ספציפיות: 6 משימות הושלמו (47%), 5 משימות נפרסות (38%) ו-2 משימות לא נפרסו (15%). עם זאת, המשא ומתן עם שותפים לשיתוף פעולה בהשקעה בבניית תחנות כוח גרעיניות עדיין איטי בהשוואה לדרישות, במיוחד עבור פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2. זוהי משימה חשובה, המשפיעה ישירות על יישום משימות עוקבות כגון הגשה לאישור התאמות במדיניות השקעות, אישור השקעות וארגון יישום הפרויקטים, והיא נמצאת בסיכון לפגוע ביעד השלמת עבודות השקעות ובנייה לפני 31 בדצמבר 2030 (לכל המאוחר לפני 31 בדצמבר 2031) כפי שהורה ראש הממשלה.

פיתוח אנרגיה גרעינית צריך לעמוד בשתי מטרות.

סגן ראש הממשלה הורה כי פיתוח האנרגיה הגרעינית צריך לעמוד בשתי מטרות: הן פיתוח מקורות אנרגיה חדשים והן עמידה בדרישות המעבר לאנרגיה נקייה, תוך השגת היעד של אפס פליטות נטו עד 2050.

עם זאת, זהו תחום חדש, לווייטנאם אין ניסיון ולכן יש צורך לחקור וללמוד ממדינות אחרות, תוך שימת לב לכמה תכנים ספציפיים כדלקמן: (1) להמשיך להתמקד במחקר ולמידה מניסיונן של מדינות אחרות כדי לשכלל מוסדות ומסגרות משפטיות כדי להסיר מכשולים ומחסומים, וליצור תנאים נוחים בתהליך היישום; (2) מחקר וחילופי דברים עם מדינות בעלות תעשיות גרעיניות מתקדמות, בעלות טכנולוגיית מקור לעדכון והבנה מלאה של הטכנולוגיות החדישות, המודרניות, הטובות והבטוחות ביותר, וליצור בסיס להצעה ובחירת טכנולוגיות המתאימות לתנאי וייטנאם בתהליך המשא ומתן עם שותפים; (3) הכשרת משאבי אנוש איכותיים לתעשיית האנרגיה הגרעינית אינה רק משימתו של משרד החינוך וההכשרה אלא דורשת גם את השתתפותם של משרד המדע והטכנולוגיה, קבוצת החשמל של וייטנאם, קבוצת האנרגיה והתעשייה הלאומית של וייטנאם ותמיכה מצד שותפים ומדינות ברחבי העולם; (4) התמקדות בהעברת טכנולוגיה בניהול הבנייה והתפעול, במיוחד בתהליך המשא ומתן על שיתוף פעולה השקעות בבנייה, כדי לשלוט בהדרגה בטכנולוגיית אנרגיה גרעינית.

התמקדות בפתרון קשיים מתעוררים

ברוח זו, ביקש סגן ראש הממשלה ממשרדי הממשלה, סניפים ומוועדת העם של מחוז נין תואן לטפל באופן יזום בהתאם לסמכותם, להסיר קשיים ומכשולים הנובעים מתפקידי ניהול המדינה של משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי לקדם את יישום הפרויקטים. משרד התעשייה והמסחר, הגוף הקבוע של ועדת ההיגוי לבניית תחנות כוח גרעיניות, עוקב באופן קבוע, מסנתז ומדווח באופן מיידי לראש הממשלה כדי לטפל באופן מיידי בנושאים המתעוררים מעבר לסמכותו.

משרדים וסוכנויות, ובמיוחד משרד התעשייה והמסחר, משרד האוצר, הוועדה העממית של מחוז נין תואן, EVN ו-PVN מבצעים באופן פעיל את המשימות שהוקצו בזמן הקצר ביותר, בדחיפות רבה ביותר ועם התוצאות הגבוהות ביותר כדי להבטיח את התקדמות יישום הפרויקט בהתאם לדרישות ראש הממשלה.

הקמת משלחת משא ומתן בנושא שיתוף פעולה השקעות בבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1

משרד התעשייה והמסחר ינהל ויתאם עם משרד הפנים כדי להשלים בדחיפות את איחוד ועדת ההיגוי לבניית תחנת הכוח הגרעינית בהתאם להנחיית סגן ראש הממשלה בוי ת'אן סון בדוח רשמי מס' 3659/VPCP-CN מיום 26 באפריל 2025 של משרד הממשלה, ולדווח לראש הממשלה לפני 25 ביוני 2025; לתאם בדחיפות עם משרדים וסוכנויות רלוונטיות כדי להשלים את התוכנית ליישום החלטה מס' 189/2025/QH15 של האסיפה הלאומית על מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים להשקעה בבניית פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן בהתאם להנחיית סגן ראש הממשלה בוי ת'אן סון בדוח רשמי מס' 4810/VPCP-CN מיום 31 במאי 2025 של משרד הממשלה, ולדווח לראש הממשלה לפני 25 ביוני 2025.

במקביל, יש להקים באופן יזום צוות משא ומתן לשיתוף פעולה השקעות בבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1 בהתאם לתקנות. במידת הצורך, יש לפרט את הרכבו, וללמוד אותו ולהציע אותו בצורה ברורה כדי שמשרדים וסוכנויות רלוונטיים יוכלו לשלוח אנשים להשתתף.

לארגן בדחיפות משא ומתן עם הצד הרוסי בהתאם להנחיית סגן ראש הממשלה בוי טאן סון במסמך מס' 2304/VPCP-QHQT מיום 26 במאי 2025 של משרד הממשלה, תוך הבהרת אחריות הצדדים בהבטחת יישום הפרויקט, הבטחת השלמתו ביולי 2025 לארגון החתימה על ההסכם בין ממשלת וייטנאם לממשלת הפדרציה הרוסית לשיתוף פעולה השקעות בבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1 באוגוסט 2025.

משרד התעשייה והמסחר ינהל ויתאם עם משרד החוץ, PVN וסוכנויות רלוונטיות כדי לדון ולעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם הצד היפני על האפשרות של המשך שיתוף פעולה השקעות בבניית פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן 2, בהתאם להנחיית סגן ראש הממשלה בוי טאן סון בהודעה רשמית מס' 2674/VPCP-QHQT מיום 18 ביוני 2025 של משרד הממשלה; ידווח לראש הממשלה על תוצאות היישום ביולי 2025.

משרד התעשייה והמסחר ינהל ויתאם עם משרד החקלאות והסביבה ועם משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי ללמוד את הצעת הוועדה העממית של מחוז נין תואן בדוח הרשמי מס' 131/BC-UBND מיום 31 במאי 2025, להציע פתרונות ולקבוע סמכויות טיפול בהתאם להנחיות ראש הממשלה בדוח הרשמי מס' 5500/VPCP-NN של משרד הממשלה. משרדי האוצר, המדע והטכנולוגיה, והחקלאות והסביבה ימסרו בהקדם חוות דעת בכתב על הצעת הוועדה העממית של מחוז נין תואן בדוח הרשמי מס' 131/BC-UBND שהוזכרה לעיל למשרד התעשייה והמסחר לפני 23 ביוני 2025, לצורך סינתזה ודיווח לראש הממשלה לפני 25 ביוני 2025.

משרד התעשייה והמסחר מתאם עם משרד האוצר כדי ללמוד ולהדריך את EVN, PVN, ואת הוועדה העממית של מחוז נין תואן בהשלמת התיק לאישור התאמות במדיניות ההשקעה של פרויקט ההשקעה בתחנת הכוח הגרעינית נין תואן כדי להבטיח עמידה בתקנות החוקיות הרלוונטיות.

תקנות מאוחדות בנוגע למרחק בטוח מאזורי מגורים

סגן ראש הממשלה ביקש גם ממשרד המדע והטכנולוגיה לנהל ולתאם עם משרד התעשייה והמסחר ועם משרדים וסוכנויות רלוונטיים כדי לבחון ולאחד את התקנות בנוגע למרחקים בטוחים מאזורי מגורים מגדרות מפעלים, להבטיח עמידה בתקנות, ולהדריך את הוועדה העממית של מחוז נין תואן לארגן את היישום ולהשלים אותו לפני 25 ביוני 2025.

משרד המדע והטכנולוגיה ינהל את ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה של האסיפה הלאומית ועם סוכנויות רלוונטיות ויתאם בצמוד עםיהן כדי להשלים את טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) ולהגישה לאסיפה הלאומית ה-15 לאישור במושב התשיעי; משרדים, סוכנויות רלוונטיים וועדת העם של מחוז נין תואן יבחנו בדחיפות את הקשיים והמכשולים ביישום חוק האנרגיה האטומית וישלחו אותו למשרד המדע והטכנולוגיה לפני 25 ביוני 2025 לסינון והשלמה בזמן של טיוטת חוק האנרגיה האטומית (מתוקנת) ולהגישה לאסיפה הלאומית לאישור; ישלים בהקדם את הדוח על הערכת תשתית האנרגיה הגרעינית של וייטנאם בהתאם לתקני סבא"א באוגוסט 2025.

משרד האוצר משלים בדחיפות את תיק הקצאת ההון למחוז נין תואן מההכנסות המוגדלות מתקציב מרכז בשנת 2024 כדי ליישם את פרויקט היישוב מחדש של תחנות כוח גרעיניות נין תואן בהתאם להנחיית ראש הממשלה במסמך מס' 2458/VPCP-KTTH מיום 4 ביוני 2025 של משרד הממשלה; דווח לראש הממשלה לפני 30 ביוני 2025; תיאום בדחיפות עם הבנק הממלכתי של וייטנאם, EVN, PVN ומשרדים וסוכנויות רלוונטיים, ארגון יזום של משא ומתן עם שותפים על הסכמי מתן אשראי לפרויקטים, בהם יובהרו שיטת התשלום של כל פרויקט; דווח לראש הממשלה על תוצאות היישום ביולי 2025.

הבנק הממלכתי של וייטנאם מנהל ומתאם עם משרד האוצר, ה-EVN והסוכנויות הרלוונטיות כדי לעבוד עם הרשויות הרוסיות כדי לפתור קשיי תשלום במהלך תהליך המשא ומתן על הסכם הבין-ממשלתי בין וייטנאם לפדרציה הרוסית.

משרד החקלאות והסביבה ינהל את הניהול ויתאם עם משרד התעשייה והמסחר ועם הסוכנויות הרלוונטיות כדי להנחות באופן יזום את הוועדה העממית של מחוז נין תואן לפרוס תמיכה, פיצוי, פינוי אתרים ויישוב מחדש ליישום בניית תחנות כוח גרעיניות במחוז ולהנחות את ההליכים לניהול קפדני של שמורת הביוספרה העולמית נוי צ'ואה.

השלמת עבודות פינוי האתר בשנת 2025

הוועדה העממית של מחוז נין תואן משלימה את התאמת התכנון המחוזי ותכנון השימוש בקרקע המחוזי בהתאם לסמכויותיה ולתקנותיה, כבסיס ליישום פרויקט היישוב מחדש של תחנת הכוח הגרעינית; עובדת עם משרד התעשייה והמסחר כדי להסכים על פתרון לקשיים ולבעיות ביישום פרויקט היישוב מחדש של תחנת הכוח הגרעינית כפי שצוינו בדוח מס' 131/BC-UBND מיום 31 במאי 2025, שיסתיים לפני 23 ביוני 2025; מדווחת לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת והחלטה.

הוועדה העממית של מחוז נין תואן מתמקדת ביישום נכון של עבודות פינוי האתרים, פיצויים, יישוב מחדש ומעבר מוקדם של משקי בית למסירה למשקיעים; ממשיכה לבחון ולהציע מימון נוסף ליישום (במידת הצורך), תוך הבטחת השלמת עבודות פינוי האתרים בשנת 2025 בהתאם להנחיות ראש הממשלה; מחזקת את הפיקוח והפיקוח, מונעת שחיתות, שליליות ובזבוז, ומבטיחה שאנשים העוברים למגורים חדשים יחיו חיים יציבים על פי עקרון היותם טובים יותר או שווים למגוריהם הקודמים.

קבוצת החשמל של וייטנאם מתאמת בשיתוף פעולה הדוק עם משרד התעשייה והמסחר וסוכנויות רלוונטיות בהכנה מדוקדקת של תוכן המשא ומתן (במיוחד בנושאים טכניים וטכנולוגיים); במקביל, משתתפת במשלחת המשא ומתן עם הצד הרוסי בנושא שיתוף פעולה השקעות בבניית תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1, תוך הבטחת השלמתה ביולי 2025; מתאמת בשיתוף פעולה הדוק עם הוועדה העממית של מחוז נין תואן כדי לבצע עבודה טובה של פינוי האתר ויישוב מחדש עבור פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1, ייצוב מהיר של פרנסתן של המשפחות במגורים החדשים כדי לא לפגוע בייצור, בעסקים ובחיי האוכלוסייה המקומית.

קבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית של וייטנאם מתאמת באופן יזום עם משרד התעשייה והמסחר וסוכנויות רלוונטיות כדי לעבוד עם הצד היפני על האפשרות של המשך שיתוף פעולה בפרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2, בהתאם להנחיית סגן ראש הממשלה בוי טאן סון במסמך מס' 2674/VPCP-QHQT מיום 18 ביוני 2025 של משרד הממשלה; מדווחת לראש הממשלה על תוצאות היישום ביולי 2025; מתאמת בצמוד עם הוועדה העממית של מחוז נין תואן כדי לבצע עבודה טובה של פינוי האתר ויישוב מחדש עבור פרויקט תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2, ומייצבת במהירות את מחיית המשפחות במגורים החדשים כדי לא לפגוע בייצור, בעסקים ובחיי האוכלוסייה המקומית.

מקור: https://baohatinh.vn/dam-phan-voi-nga-nhat-de-hop-tac-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-post290547.html