השגת יעדי החלטה מס' 71: נדרשים נחישות, משאבים וגישות פורצות דרך

GD&TĐ - החלטה מס' 71-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה (החלטה 71) קובעת יעדים שאפתניים לפיתוח ההשכלה הגבוהה.

כדי להשיג מטרה זו, נדרשת נחישות פוליטית גבוהה מאוד, יחד עם משאבים ספציפיים וגישות פורצות דרך.

המטרה היא להגיע לדירוג העולמי

החלטה 71 קובעת יעד לפיו עד שנת 2035, לפחות שני מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים; עד שנת 2045, לפחות חמישה מוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם במספר תחומים על פי דירוגים בינלאומיים יוקרתיים. לדברי מר בוי חאן נגוין - מומחה עצמאי לחינוך בהו צ'י מין סיטי - יעדים אלה סבירים לחלוטין.

בנוסף, ארגונים כמו קרן המטבע הבינלאומית (IMF), הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD)... נתנו תחזיות אופטימיות לגבי הסיכוי שווייטנאם תהפוך לכלכלה בין 20 המדינות המובילות בעולם מבחינת גודל התמ"ג עד שנת 2045, בהתבסס על הגורמים הנוכחיים. לכן, מר בוי חאן נגוין מאמין שהמטרה של "וייטנאם תהיה בעלת מערכת חינוך לאומית מודרנית, שוויונית ואיכותית, שתדורג בין 20 המדינות המובילות בעולם" עד שנת 2045 היא גם סבירה.

"עם כלכלה מפותחת שתגיע לתמ"ג של כ-2,000-2,500 מיליארד דולר (גבוה פי 4-5 מהיום) והכנסה ממוצעת לנפש של כ-20,000 דולר לשנה (גבוה ממלזיה כיום) עד 2045, לווייטנאם בוודאי יהיו משאבים עצומים להשקיע בפיתוח חינוך, במיוחד בבניית אוניברסיטאות מחקר בין 100 המובילות בעולם בדירוגים כמו THE, ARWU ו-QS", ניתח מר בוי חאן נגוין עוד.

מנקודת מבט זהירה יותר, מר נגוין וין סאן - חבר בצוות המחקר של דירוג האוניברסיטאות VNUR - ציין כי המטרות הנ"ל אינן בלתי אפשריות, אך גם מאתגרות מאוד להשגה.

מר נגוין וין סאן הסביר כי נכון לעכשיו, בווייטנאם יש מספר בתי ספר הנמצאים בין 500 המובילים בעולם ובין 200 המובילים באסיה על פי QS ו-THE (2 אוניברסיטאות לאומיות, אוניברסיטת דוי טאן ואוניברסיטת טון דוק טאנג). עם זאת, המספר עדיין קטן, הדירוגים אינם יציבים ורובם עדיין נמצאים בקבוצת ה-801 - 1,000 בעולם או 301 - 500 באסיה. כדי לעבור מהדירוג הנוכחי ל-200 המובילים באסיה ול-100 המובילים בעולם, נדרשים שינויים מקיפים וסינכרוניים והשקעות עצומות מצד האוניברסיטאות עצמן ומהמדינה.

לאוניברסיטאות וייטנאמיות יש יתרונות מבחינת מהירות פיתוח, מדיניות תמיכה חדשה מצד המפלגה והמדינה, ומגמת האינטגרציה הבינלאומית העמוקה יותר ויותר; אך נקודת ההתחלה שלנו עדיין נמוכה.

מר נגוין וין סאן הציג ארבע קבוצות ספציפיות, תוך שהוא משתף את הקשיים העומדים בפני ההשכלה הגבוהה הווייטנאמית כשהיא רוצה להשיג את המטרה להגיע לדירוגים עולמיים: מימון ומתקנים; משאבי אנוש; ניהול אוניברסיטאי; תרבות אקדמית ואינטגרציה.

בנוגע למימון ומתקנים: דירוגים בינלאומיים יוקרתיים (QS, THE, ARWU) מעריכים מאוד את הקריטריונים של פרסומים בינלאומיים, ציטוטים, מחקר והשקעה במו"פ. בינתיים, הוצאות התקציב להשכלה גבוהה ומחקר מדעי בווייטנאם עדיין מוגבלות, רק כ-0.4-0.5% מהתמ"ג, נמוך בהרבה ממדינות עם 100 האוניברסיטאות המובילות בעולם. תשתית מעבדות, ספריות אלקטרוניות ונתוני מחקר עדיין חסרים ואינם מסונכרנים.

בנוגע למשאבי אנוש: שיעור המרצים בעלי תואר דוקטור עדיין נמוך בהשוואה לסטנדרטים בינלאומיים; מנגנוני הכנסה ותגמול אינם אטרקטיביים מספיק כדי למשוך כישרונות מקומיים וזרים; שליטה בשפות זרות ויכולת פרסום בינלאומית עדיין מוגבלות, מה שמוביל לכך שכמות ואיכות המאמרים הבינלאומיים אינם חזקים מספיק.

בנוגע לממשל האוניברסיטאי: האוטונומיה של האוניברסיטה עדיין בחיתוליה, עם אילוצים רבים בתחום הכספים, הארגון וכוח האדם; מנגנון הממשל טרם הדביק את הסטנדרטים הבינלאומיים (מועצת בית הספר פועלת באופן רשמי, וחסרה אוטונומיה אמיתית); אין אסטרטגיה ברורה לטווח ארוך להשתתפות בדירוגים בינלאומיים, ובתי ספר רבים עדיין אינם מוכנים לחשוף נתונים בפומבי.

בנוגע לתרבות אקדמית ואינטגרציה: תרבות הפרסום הבינלאומית ורוח המחקר המדעי לא התפשטו באופן נרחב; שיתוף פעולה בינלאומי התפתח אך אינו בר קיימא, וחסר קשרים עמוקים במחקר, בהוראה משותפת ובפרסום משותף; תוכניות הכשרה בסטנדרטים בינלאומיים, תארים כפולים וחילופי סטודנטים אינם תחרותיים מספיק.

איור תמונה INT.

נדרשת נחישות פוליטית גבוהה, משאבים ספציפיים וגישות פורצות דרך

מר נגוין וין סאן אמר כי המטרה ניתנת לביצוע רק כאשר ישנה נחישות פוליטית גבוהה מאוד המלווה במשאבים ספציפיים ובשיטות פורצות דרך. באופן ספציפי, כדי לממש את מטרת החלטה 71, מגזר החינוך צריך לפרוס באופן סינכרוני את הפתרונות הבאים:

ראשית, התמקדו בהשקעה ובריבוד מערכות. בחרו כ-10 אוניברסיטאות לאומיות מרכזיות (האוניברסיטה הלאומית של האנוי, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי, אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי, אוניברסיטת דא נאנג, אוניברסיטת הואה, אוניברסיטת קאן טו, אוניברסיטת טון דוק טאנג, אוניברסיטת הכלכלה של הו צ'י מין סיטי, האוניברסיטה הלאומית לכלכלה, כמה בתי ספר פרטיים חזקים...) כדי למקד השקעות, ליצור מנגנונים ולהימנע מפיזור השקעות; קבעו מנגנונים ספציפיים למימון, כוח אדם וארגון עבור קבוצת בתי ספר זו.

שנית, לשפר את איכות הצוות. יש צורך להגדיל במהירות את שיעור המרצים בעלי תואר דוקטור (עדיפות לשליחתם ללימודים באוניברסיטאות מובילות בעולם); להרחיב את התוכנית למשיכת חוקרים בינלאומיים להוראה ולביצוע מחקר ארוך טווח בווייטנאם; לשפר את ההכנסה וסביבת העבודה כדי למשוך ולשמר כישרונות.

שלישית, לקדם מחקר ופרסום בינלאומיים. בהתאם לכך, לבנות קרן מחקר לאומית לתמיכה בפרסום בכתבי עת של ISI/Scopus; לפתח מעבדות בין-תחומיות ומרכזי מחקר מצוינים; לבנות מנגנון לקישור מחקר עם עסקים ויישומים מעשיים; להפחית/לפטור מיסים לעסקים בעת השקעה במחקר, שיתוף פעולה עם אוניברסיטאות ומכוני מחקר...

רביעית, לחדש את הממשל והאוטונומיה על ידי הסרת חסמים אדמיניסטרטיביים באוטונומיה של אוניברסיטאות, מחקר מדעי ושיתוף פעולה עסקי; להפוך את הנתונים התפעוליים לשקופים, להיות מוכנים להשתתף בדירוגים בינלאומיים; ליישם טכנולוגיה דיגיטלית בניהול אוניברסיטאות.

חמישית, בינלאומיות חזקה על ידי הרחבת תוכניות הכשרה משותפות עם 200 בתי הספר המובילים בעולם; עידוד חילופי מרצים וסטודנטים ארוכי טווח; משיכת סטודנטים בינלאומיים לבתי ספר מרכזיים.

לדברי מר בוי חאן נגוין, יש ללוות יעדים בתוכניות פעולה ספציפיות כדי לציין בבירור את שיטות היישום ולהדגים מחויבות להגשמת המטרות.

לדוגמה, אם אנו רוצים לשאוף שמוסדות להשכלה גבוהה יהיו בין 100 המובילים בעולם, עלינו להקצות משאבים מתאימים לבניית אוניברסיטאות מחקר מצוינות. השאלות האסטרטגיות שיש לענות עליהן הן: האם נשקיע באוניברסיטאות קיימות, או נארגן מחדש כמה אוניברסיטאות מובילות, או נבנה אוניברסיטאות חדשות לחלוטין? מודלים רבים, מוצלחים ונכשלים, בארה"ב, במדינות המזרח התיכון, בקוריאה, בסינגפור, בסין... נוכל להתייחס אליהם כדי לבחור את הכיוון הנכון עבורנו.

חשוב גם לציין שבעוד שאנו שואפים להגיע ל-100 המובילים, אוניברסיטאות במדינות אחרות גם הן ישתפרו ללא הרף כדי לשפר את דירוגן. כלומר, במרוץ הזה, עלינו להכפיל את מאמצינו: גם כדי להתעלות על עצמנו וגם כדי להימנע מליפול מאחורי אוניברסיטאות ומדינות אחרות.

כדי שמוסדות להשכלה גבוהה יוכלו להתקדם במהירות בדירוג הבינלאומי, יש צורך להשקיע משאבים רבים. עם זאת, ההשקעה חייבת להתבסס על יכולותיה והישגיה של היחידה, כפי שמוצג באמצעות נתונים ספציפיים. בהדגשת זאת, אמר מר בוי חאן נגוין כי לא מומלץ לציין באילו אוניברסיטאות יש להשקיע כדי להיכנס ל-100 המובילות, אלא לקבוע קריטריונים ברורים למספר אוניברסיטאות גדולות שיירשמו להשתתפות. כאשר מקבלים תמיכה תקציבית, על בתי הספר להתחייב להשגת יעדים ספציפיים (KPI) בכל שלב.

"כלכלה הנמצאת בין 20 המובילות בעולם דורשת גם כוח אדם וכוח מוח המתאימים הן בכמות והן באיכות. לכן, השקעה בבניית מוסדות להשכלה גבוהה מובילים בארץ, בנוסף להגדלת מספר הסטודנטים הבינלאומיים, היא צעד מבורך מאוד", הדגיש מר בוי חאן נגוין עוד.

בנוסף, מומחה זה הציע גם להקים "קרן חינוך לאומית" כך שכל האנשים והפילנתרופים יוכלו לתרום להגשמת יעדי חינוך. או לבנות מנגנון שיאפשר למוסדות להשכלה גבוהה לקבל מענקים גדולים, שיסייעו בפיתוח פקולטות ותחומי לימוד חשובים; ויאפשרו לפילנתרופים לממן בניית אולמות הרצאות מודרניים, מעבדות, מעונות וכו'. פעולות אלו יכולות לסייע בשדרוג מהיר של מוסדות להשכלה גבוהה מקומיים, ובכך להגביר את התחרותיות העולמית.

"היעד שנקבע בהחלטה 71 הוא גבוה למדי בהקשר הנוכחי אך הכרחי, ומשקף את שאיפות מערכת החינוך של וייטנאם להתקדם ולהשתלב. האם היעד בר ביצוע או לא תלוי בנחישות פוליטית, פריצות דרך בממשל, השקעות כספיות, ובמיוחד שינויים בתרבות האקדמית בכל אוניברסיטה", אמר מר נגוין וין סאן.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/dat-muc-tieu-nghi-quyet-so-71-can-quyet-tam-nguon-luc-cach-lam-dot-pha-post747816.html