השקעה במדיניות חברתית היא השקעה בפיתוח.

בדיון הקבוצתי בבוקר ה-21 באוקטובר, ביקשו חברי האסיפה הלאומית (משלחות נגה אן ולאם דונג) מהממשלה להתמקד בהסרת מכשולים בתכנון מינרלים, ניהול משאבים, הפחתת עלויות לוגיסטיקה והגנה על ילדים מפני השפעתן של רשתות חברתיות. במקביל, הם הדגישו כי יש צורך להתייחס להשקעה במדיניות חברתית כהשקעה בפיתוח, תוך התמקדות חזקה בקבוצות מוחלשות, אזורים מרוחקים ומיעוטים אתניים.

חבר הפוליטביורו , מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש ועדת הפנים של הוועד המרכזי של המפלגה, פאן דין טראק, נואם. צילום: פאם טאנג

הסרת מכשולים בתכנון ובניהול משאבים

בהתייחסו לנושא ניצול המינרלים, אמר הנציג דונג קאק מאי ( לאם דונג ) כי ביישום התכנון לחיפוש, ניצול, עיבוד ושימוש במינרליים בתקופה שבין 2021 ל-2030, עם חזון לשנת 2050 בהתאם להחלטה מס' 866 של ראש הממשלה, עדיין קיימים קשיים ומכשולים רבים, המשפיעים על התקדמות פרויקטים של השקעה בתשתיות, במיוחד ביישובים בעלי פוטנציאל מינרלי גדול. הנציג ביקש מהממשלה לבצע סקירה והערכה מקיפות של סיבות סובייקטיביות ואובייקטיביות כאחד כדי למצוא פתרונות בסיסיים, תוך הבטחת היתכנות התכנון.

בנוגע לניהול ולשימוש במשאבי מינרלים, קרקע ומים, ציינו הנציגים כי יעילות היישום עדיין נמוכה, בעוד שאסונות טבע מתרחשים בתדירות הולכת וגוברת וגורמים נזקים חמורים בקנה מידה גדול. הנציגים הדגישו את הצורך ליישם באופן סינכרוני את חוק ההגנה האזרחית, חוק המניעה והבקרה של אסונות טבע ומסמכים משפטיים קשורים, תוך הבנה מעמיקה של המוטו של מניעה מוקדמת, תגובה בזמן, התגברות מהירה על השלכות, הגנה על חייהם ורכושם של אנשים, ייצוב החיים והייצור.

הנציג דוונג חאק מאי (לאם דונג) נואם. צילום: Pham Thang

בנוסף, הזהיר הנציג כי "אסונות טבע הם מפחידים, אך אסונות מעשה ידי אדם אינם פחות מסוכנים", וביקש מהרשויות לחזק את הפיקוח והבקרה על השוק, לטפל בקפדנות בפעולות של סחר בסחורות מזויפות ובאיכות ירודה, המזיקות לבריאות הציבור ופוגעות במוניטין של עסקים לגיטימיים.

בנוגע לניהול משאבים וסביבה, הציעו הנציגים פתרונות ארוכי טווח להבטחת ניצול ושימוש בני קיימא, ובמיוחד ביטחון לאומי של המים. יש להתאים ולעדכן בקרוב את החלטה 866 כדי שתתאים למציאות, תוך יצירת תנאים ליישובים עם מינרלים להתפתח בהרמוניה בין ניצול להגנה על הסביבה.

בנוגע למחוז לאם דונג, המליץ ​​הנציג דונג קאק מאי כי הממשלה , המשרדים והרשויות המרכזיות ישימו לב לפתרון קשיים הקשורים לתכנון מינרלים, קרקעות והגירה ספונטנית; במקביל, ישקיעו ולתמוך בהשלמת תשתיות תחבורה, ובמיוחד בכבישים מהירים לאומיים המחברים אזורים, תוך יצירת תנופת פיתוח התואמת את הפוטנציאל, ותרומה ליישום מוצלח של יעדי הפיתוח על ידי המדינה כולה עד שנת 2045.

הפחתת עלויות לוגיסטיקה, פיתוח תשתית סינכרונית

בהתייחסו לתשתיות תחבורה ולוגיסטיקה - גורמים המשפיעים ישירות על התחרותיות הלאומית, הכיר הנציג הואנג מין הייאו (נגה אן) בהתקדמות המרשימה בהשקעות בתשתיות, כאשר פרויקטים רבים הושלמו מוקדם מהמתוכנן, מה שתורם לקידום הצמיחה. עם זאת, עלויות הלוגיסטיקה של וייטנאם נותרות גבוהות, ומהוות כ-17% מהתמ"ג - גבוה בהרבה מהממוצע העולמי. הסיבה העיקרית לכך היא שמבנה התחבורה תלוי במידה רבה בכבישים, בעוד שהקשר בין סוגי תחבורה שונים עדיין אינו מסונכרן.

הנציג הואנג מין הייאו הציע כי בעת תיקון חוק התכנון, יש צורך לשאוף לבניית תוכנית אב לתשתיות תחבורה, המחברת את כל סוגי הכבישים, מסילות הברזל, התעופה והנתיבים למים. רק כאשר תהיה תוכנית מאוחדת, קישוריות אזורית, הפחתת עלויות התחבורה והלוגיסטיקה תהיה יעילה באמת.

חבר האסיפה הלאומית הואנג מין הייאו (נגה אן) נואם בדיון הקבוצתי. צילום: פאם טאנג

בנוסף, הנציג הואנג מין הייאו המליץ ​​גם כי הממשלה תעדף השקעה ציבורית בפרויקטים מקושרים היטב, תוך פתרון "צווארי בקבוק" מרכזיים בתחום התנועה, במיוחד בערים גדולות, אזורי נמלים ושדות תעופה... עבור הכביש המהיר צפון-דרום, יש צורך לבחון את הגדלת מהירות ההפעלה במקטעים העומדים בתנאי בטיחות כדי להגביר את יעילות ההשקעה.

נציגי משלחת נגה אן השתתפו במושב הדיון הקבוצתי. צילום: פאם טאנג

במקביל, הנציג הזכיר גם את השפעתן של רשתות חברתיות על ילדים - נושא חברתי מדאיג. לדברי הנציג הואנג מין הייאו, ילדים המשתמשים ברשתות חברתיות בממוצע של 4 שעות ביום משפיעים רבות על כישוריהם הפיזיים, המנטליים והתקשורתיים... הנציג המליץ ​​שהממשלה תלמד ניסיון בינלאומי, תפתח אמצעי ניהול מתאימים ותשלב חינוך למיומנויות דיגיטליות בבתי ספר ובמשפחות, כדי להבטיח סביבת התפתחות בריאה לילדים.

התגברות על מגבלות בארגון היישום

בדברים שנשא בפגישה, הדגיש ראש הוועדה המרכזית לענייני פנים, פאן דין טראק: למרות קשיים בינלאומיים ומקומיים רבים, המדינה עדיין השיגה הישגים יוצאי דופן ברוב התחומים. המצב החברתי-כלכלי נותרה יציב, יעדים רבים הושגו ואף עברו; ההגנה והביטחון הלאומיים היו יציבים; יחסי החוץ קודמו, מה שהעלה את מעמדה של וייטנאם בזירה הבינלאומית.

חבר הפוליטביורו, מזכיר הוועד המרכזי של המפלגה וראש ועדת הפנים של הוועד המרכזי של המפלגה, פאן דין טראק, נואם. צילום: פאם טאנג

בכל הנוגע לבניית מפלגות ומערכות פוליטיות, פריצות דרך רבות יושמו במקביל, החל מחדשנות בשיטות מנהיגות ועד לשיפור חוקים. תהליך התיקונים המוסדיים בוצע בגמישות, תוך הדגמת רוח של "עשייה תוך כדי שיפור", מבלי לאפשר פיגורים או התארכות... עם זאת, הנציג פאן דין טראק הצביע בגלוי גם על מגבלות, כגון חוסר סינכרון בחינוך ובהכשרה, תכנון איטי וחפיפה, המעכבים את הפיתוח. חלק מהתכנון הותאם בצורה לא מתאימה, מה שגרם לירידה באיכות העירונית, לעומס יתר על התשתיות ולזיהום סביבתי.

ראש הוועדה המרכזית לענייני פנים, פאן דין טראק, אמר גם כי בזבוז בניהול ובמנהל עדיין נפוץ, לא רק בעניינים חומריים אלא גם בתהליכים ונהלים אדמיניסטרטיביים, מה שמפחית את יעילות העבודה ואת האמון החברתי. למרות שהממשלה הנחתה זאת פעמים רבות, התוצאות לא עמדו בדרישות. הסיבה העיקרית היא שארגון היישום עדיין חלש, ויכולת הפקידים לא עמדה בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית.

כדי להתגבר על כך, יש צורך להמשיך ולשפר את מנגנון הביזור והאצלת סמכויות ברורה, תוך הבטחת קידום יוזמה מקומית תוך שמירה על עקרון ניהול המדינה המאוחדת. במקביל, יש צורך להכשיר ולטפח קאדרים בכל הרמות, במיוחד ברמה העממית, כדי לעמוד בדרישות המעשיות ולשפר את האתיקה בשירות הציבורי.

בנוגע לתוכניות יעד לאומיות, אמרו הנציגים כי יש צורך לחזק את התיאום בין הרמות והמגזרים לצורך יישום יעיל, תוך יצירת שינויים ברורים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים... בתחומי הכספים, התקציב והקרקע, הממשלה צריכה לחדש את אופן הקצאת, ניהול ומעקב אחר משאבים, תוך הבטחת גמישות, הימנעות מעיכובים, ובמקביל סקירה וטיפול יסודי בפיגורים ארוכי טווח.

התאם במהירות וקדם את מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי

נציג הוועדה לאם ואן דואן (לאם דונג), המודאג ממדיניות חברתית, אמר: "וייטנאם נכנסת לשלב חדש של פיתוח, ויש צורך לבנות תקן עוני לתקופה 2026-2030 שיתאים לחיים האמיתיים. "קביעת תקן העוני חייבת לשקף במדויק את רמת החיים המינימלית, תוך הבטחה שהעניים באמת ייהנו ממדיניות התמיכה. אם תקן העוני ייקבע נמוך מדי, צמצום העוני עשוי להשיג את היעד על הנייר, אך יחמיץ קבוצות פגיעות רבות", הדגיש הנציג.

נציג לאם ואן דואן (לאם דונג) דיבר בדיון הקבוצתי. צילום: האי פונג

על בסיס זה, הציעו הנציגים כי הממשלה תגדיר קו עוני חדש המבוסס על קריטריונים רב-ממדיים, המשקפים את מציאות החיים, ומבטיחים הוגנות והכלה; יחד עם זאת, יש צורך להתייחס להשקעה במדיניות חברתית כהשקעה בפיתוח, תוך התמקדות חזקה בקבוצות מוחלשות, אזורים מרוחקים ומיעוטים אתניים.

בנוסף, הנציגים העריכו גם את מדיניות פטור משכר לימוד, אך אמרו כי יש להקדיש יותר תשומת לב לחינוך מקצועי ואוניברסיטאי כדי לשפר את פריון העבודה ולהכשיר משאבי אנוש איכותיים. מבין שלוש פריצות הדרך האסטרטגיות, מוסדות ותשתיות השיגו תוצאות רבות, אך פריצות הדרך בתחום משאבי האנוש עדיין איטיות ואינן תואמות. לכן, יש צורך להתייחס לפיתוח משאבי אנוש איכותיים כמרכז הפיתוח, במיוחד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית וחדשנות.

בדיון קבוצתי, הציגה נציגת י טאן הא ניי קדאם (לאם דונג) הציעה שהממשלה תעריך באופן מקיף את המצב ותתאים באופן יזום את מדיניות הפיתוח בהקשר של עולם המשתנה במהירות ובלתי צפוי, ובמיוחד את השפעת שינויי האקלים. הנציגה הכירה בתגובתה הגמישה של הממשלה בתקופה האחרונה, אך ציינה גם את חוסר הסנכרון בין פיתוח מוסדי ליישום. תקנות רבות פורסמו בכיוון הנכון, אך היישום היה איטי, לא עקבי ועדיין לא תורגם לפעולות קונקרטיות.

נציג י טאן הא ני קדאם (לאם דונג) דיבר בדיון הקבוצתי. צילום: פאם טאנג

בהתייחסו למודל השלטון המקומי הדו-מפלסי לאחר הסדר היחידות המנהליות, אמרו הנציגים כי המיזוג מסייע בייעול המנגנון אך גם יוצר אתגרים גדולים מבחינת משאבי אנוש ויכולת ניהול... בתהליך הפעלת המודל החדש, היישובים זקוקים לתמיכה בטרנספורמציה דיגיטלית, הכשרת פקידים והדרכת אנשים לבצע הליכים מנהליים באופן מקוון בצורה נוחה ויעילה.

נציגים ממשלחת לאם דונג נושאים דברים. צילום: פאם טאנג

הנציג הדגיש כי טרנספורמציה דיגיטלית אינה עוסקת רק בהשקעה בתשתיות טכנולוגיות, אלא גם בשינוי מודעות והרגלי עבודה. יש ללוות אנשים ולקבל הנחיות ספציפיות לגישה לשירותים ציבוריים מקוונים, בעוד שסוכנויות המדינה חייבות לשפר את יכולתן ואחריותן בשירות הציבור... בנוסף, יש צורך בהנחיות ספציפיות לניהול וניצול נכסי ציבור לאחר ארגון מחדש של יחידות מנהליות, הימנעות מבזבוז והבטחת שימוש יעיל. במקביל, מנגנון הביזור חייב להיות ברור כדי שהרשויות המקומיות יוכלו להחליט, ליישם ולהיות אחראיות בפני החוק באופן יזום.

מקור: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html