לקדם השקעות בפיתוח מערכת התנועה בכבישים, להפעיל פרויקטים מרכזיים רבים

אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר, בהמשך לתוכנית המושב השישי של האסיפה הלאומית ה-15, האסיפה הלאומית הקשיבה למצגת ולדו"ח על בחינת טיוטת ההחלטה בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה בבניית עבודות תנועה בכבישים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את הישיבה אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר.

בפגישה, שאושרה על ידי ראש הממשלה , הציג שר התכנון וההשקעות את הדו"ח על טיוטת ההחלטה בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה בבניית עבודות תנועה בכבישים.

בהתאם לכך, בתקופה האחרונה, תוך יישום מדיניות המפלגה והאסיפה הלאומית, הממשלה קידמה השקעות בפיתוח מערכת התנועה בכבישים. עד כה, פרויקטים מרכזיים ומודרניים רבים הושמו לפעולה, כגון הכבישים המהירים: בק ג'יאנג - לאנג סון, האנוי - האי פונג - קוואנג נין - מונג קאי, לה סון - טוי לואן, הו צ'י מין סיטי - לונג טאן - דאו ג'יאי, גשרים גדולים כמו טאן וו - לאך הויאן, באך דאנג, נאט טאן, קאו לאן, ואם קונג... התורמים לקידום הפיתוח החברתי-כלכלי הכולל של המדינה כולה.

עם זאת, בתהליך יישום הוראות החוק בנושא השקעה בבניית עבודות תנועה בכבישים, נחשפו וקמו מספר תקנות שיש להתאים אותן למצב, על מנת לפנות משאבים, להאיץ את התקדמות הבנייה ולחלק הון ציבורי להשקעה במגזר תנועה בכבישים, אחד ממגזרי התשתית הלאומיים החשובים.

החלטה מס' 31/2021/QH15 מיום 12 בנובמבר 2021 של האסיפה הלאומית בנושא ארגון מחדש כלכלי לתקופה 2021-2025 קבעה את המשימה של המשך ארגון מחדש יעיל של השקעות ציבוריות; קידום ביזור והאצלת סמכויות, הבטחת ניהול מאוחד, יעיל ויעיל; קידום היוזמה, היצירתיות והאחריות של כל רמה וכל מגזר, והגברת האחריות של מנהיגים.

בהתאם לסעיפים ב' ו-ה', סעיף 2, סעיף 15 לחוק פרסום מסמכים משפטיים, האסיפה הלאומית היא הרשות המוסמכת להחליט על פרסום החלטה על יישום פיילוט של מספר מדיניות חדשה הנמצאת תחת סמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית, אך שאין לה חוקים מסדירים או שהן שונות מהוראות החוקים הנוכחיים; נושאים אחרים הנמצאים תחת סמכות האסיפה הלאומית.

נציגים שהשתתפו במושב האסיפה הלאומית אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר.

לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, טיוטת ההחלטה מורכבת מ-10 סעיפים עם תוכן עיקרי הכולל 5 קבוצות מדיניות.

באופן עקרוני ספציפי, בקריטריונים לבחירת פרויקטים פיילוט (סעיף 3), הממשלה מציעה את העקרונות לפיתוח רשימת פיילוט: קיימת הצעה בכתב ממשרד התחבורה ו/או מוועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי. מקור הון ההשקעה זוהה או צפוי להיות מסוגל ליישם את הפרויקט; במקרה של שימוש בהון תקציבי מקומי, חייבת להיות התחייבות לארגן הון ממועצת העם המחוזית לפני שהרשות המוסמכת מחליטה על רשימת הפרויקטים עליהם חלה מדיניות הפיילוט. קיים מיקום וזמן יישום ברורים וספציפיים. הפרויקטים המוצעים חייבים להשתייך לאחת מקבוצות המדיניות המוצעות לפיילוט בהחלטה זו.

יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הדגיש את הצורך לפרסם החלטה לפיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנושא השקעה בבניית כבישים, ואמר כי הממשלה הציעה מדיניות פיילוט ספציפית כדי להבטיח יישום מוצלח של מדיניות המפלגה לבניית מערכת תשתית כבישים מודרנית, תוך חידוש משמעותי בביזור, האצלת סמכויות, הסמכות ושיפור יעילות התיאום במנהיגות, ניהול ותפעול, משיכת משאבי השקעה מרביים וגיוון צורות גיוס משאבים, במיוחד משאבים שאינם ממשלתיים. לכן, דעות רבות הסכימו עם הצורך לפרסם החלטה.

עם זאת, הוועדה הכלכלית ממליצה כי יש צורך בתוספת הערכה יסודית, מלאה וספציפית יותר של השפעת המדיניות, תוך הבהרת ההשפעה על הכנסות והוצאות תקציב המדינה ומשאבים על מנת להבטיח יישום המדיניות.

בנוגע ליחס ההון הממשלתי המשתתף בפרויקטים של השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) (סעיף 4), ועדת הכלכלה מסכימה בעיקרה עם ההצעה להגדיל את יחס ההון הממשלתי המשתתף בפרויקטים של השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) ללא יותר מ-70% מסך ההשקעה של פרויקט הפיילוט המוצע.

בנוסף, לאחרונה, מוסדות אשראי ומשקיעים הביעו חששות לגבי השתתפות בפרויקטים תחבורה PPP. לכן, הצעת הממשלה בנוגע לשיעור ההון הממשלתי המשתתף בפרויקטים של השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית (PPP) לא תפתור לחלוטין את הקשיים והבעיות של פרויקטים תחבורה PPP קיימים.

לכן, הוועדה הכלכלית ממליצה כי הממשלה תצטרך פתרונות סינכרוניים כדי להבטיח את יעילות המדיניות המוצעת.

בנוסף, מומלץ להגדיר בבירור את היחס והחלק של הון המדינה להשבת קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש עבור פרויקטים בנספח 1 לרשימת פרויקטי הפיילוט, כדי להבהיר עוד יותר את נחיצותה של מדיניות זו.

על פי התוכנית, לאחר שהאסיפה הלאומית הקשיבה לדיווחים של שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה להציג את הדו"ח על טיוטת ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים בנושא השקעה בבניית עבודות תנועה; יו"ר הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית, וו הונג טאן, הציג את הדו"ח על בחינת טיוטת ההחלטה על פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות מיוחדים בנושא השקעה בבניית עבודות תנועה. במועד שנותר במושב, אחר הצהריים של ה-27 באוקטובר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות כדי לתת חוות דעת על שני נושאים.

ראשית, תיקון חלק מתוכן החלטה 53/2017/QH14 מיום 24 בנובמבר 2017 של האסיפה הלאומית בנושא דוח מחקר היתכנות של פרויקט שיקום קרקעות, פיצוי, תמיכה ויישוב מחדש של נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן.

שנית, החלטה על פיילוט במספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנוגע להשקעה בבניית עבודות תנועה בכבישים.

[מודעה_2]
מָקוֹר