הצעה לא להחיל עסקאות אלקטרוניות בתחומי המקרקעין והירושה

[מודעה_1]

בהערות על הצעת החוק בנושא עסקאות אלקטרוניות (מתוקנות), ישנן דעות המצביעות על כך שיש להגביל את היקף הרגולציה לתחומי המקרקעין, הירושה, הגירושין...

בבוקר ה-30 במאי, האסיפה הלאומית הקשיבה לדו"ח על קבלתה, הסברה ותיקון של הצעת החוק בנושא עסקאות אלקטרוניות (מתוקנת) הכוללת שורה של תקנות חשובות בנושא עסקאות וחתימות אלקטרוניות.

מיד לאחר המושב, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לוועדה הקבועה של ועדת המדע , הטכנולוגיה והסביבה לנהל את הניהול ולתאם עם הגוף המנסח את הצעת החוק והסוכנויות הרלוונטיות כדי לסנתז, לחקור ולעדכן את הצעת החוק בהתאם לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית.

בנוגע להיקף הרגולציה, יו"ר ועדת המדע, הטכנולוגיה והסביבה, לה קוואנג הוי, אמר כי רוב הדעות מסכימות עם הרחבת היקף הרגולציה ואי-החלת מקרים מסוימים של החרגה; היו דעות המציעות להגביל את הרחבת היקף הרגולציה לתחומי הקרקע, ירושה, גירושין, נישואין, רישום לידה וכו'.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית סבורה שבפועל, תחומים מסוימים שאינם נכללים בחוק העסקאות האלקטרוניות משנת 2005 יושמו חלקית עבור עסקאות אלקטרוניות, כגון רישום לידה ונישואין, אשר להם יש שירותים ציבוריים מקוונים ביישובים רבים...

שירותים ציבוריים מקוונים המסופקים על ידי משרדים, סניפים ורשויות מקומיות נפרסים באופן פעיל לכיוון סגירת תהליך השירות כולו מתחילתו ועד סופו (תהליך מלא), בהתאם למגמת הטרנספורמציה הדיגיטלית המקודמת בכל התחומים החברתיים -כלכליים בהתאם למדיניות המפלגה והמדינה.

לכן, סעיף 1 תוקן כמו בטיוטת החוק, בכיוון של הסדרת ביצוע עסקאות באמצעים אלקטרוניים בלבד, ולא הסדרת התוכן, הצורה והתנאים של עסקאות בתחומים שונים, לרבות תחומי ההגנה והביטחון. עסקאות בכל תחום יוסדרו על ידי חוקים ייעודיים לאותו תחום.

בנוגע לחתימות אלקטרוניות, ישנן דעות המצביעות על הצורך להבהיר את הקונוטציה של חתימות דיגיטליות וחתימות אלקטרוניות; מציע להבהיר האם OTP, SMS או טפסים ביומטריים הם חתימות אלקטרוניות; כמה דעות מציעות מחקר ותקנות נוספות ליצירת בסיס משפטי לאמצעי אימות תוך התחשבות בתפקידן של חתימות אלקטרוניות.

בנוגע לסוגיה זו, הוועדה הקבועה קבעה כי כיום, צורות של קודי אימות עסקאות באמצעות הודעות אלקטרוניות (SMS), אישור סיסמה חד-פעמי (OTP), אסימון OTP, זיהוי ביומטריה, זיהוי משתמש אלקטרוני (eKYC)... נמצאות בשימוש נפוץ יחסית בעסקאות אלקטרוניות.

עם זאת, טפסים אלה נחשבים לחתימות אלקטרוניות רק כאשר הם משולבים באופן לוגי עם הודעת נתונים; הם מסוגלים לאשר את חתימת הנושא על הודעת הנתונים ולאשר את הסכמתו של נושא זה לתוכן הודעת הנתונים החתומה.

הצעה לא להחיל עסקאות אלקטרוניות בתחום המקרקעין והירושה תמונה 2

יו"ר הוועדה למדע, טכנולוגיה וסביבה, לה קוואנג הוי, דיווח על ההסבר, הקבלה והתיקון של הצעת החוק בנושא עסקאות אלקטרוניות (מתוקנות).

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הצעת החוק תיקנה את תוכן ההסבר למונחים "חתימה דיגיטלית" ו"חתימה אלקטרונית" בסעיף 3. בנוסף, סעיף 25 לטיוטת החוק סיווג חתימות אלקטרוניות לפי היקף השימוש, לרבות חתימות אלקטרוניות ייעודיות; חתימות דיגיטליות ציבוריות וחתימות דיגיטליות ייעודיות לשירות הציבור.

בנוגע להצעה להוסיף תקנות ליצירת בסיס משפטי לאמצעי אימות אלקטרוניים אחרים, קבעה הוועדה הקבועה כי הצדדים "חופשיים להסכים על בחירת הטכנולוגיה, האמצעים האלקטרוניים והחתימות האלקטרוניות לביצוע עסקאות אלקטרוניות".

למעשה, על פי דיווחים מבנקים, לקוחות יכולים להשתמש בחשבונות עסקה, סיסמאות, קודי OTP וכו' המסופקים על ידי הבנק כדי לבצע עסקאות.

זוהי צורת אישור של קבלת תוכן הודעת הנתונים (תוכן העסקה) על ידי הלקוח, אולם טפסים אלה אינם חתימות אלקטרוניות כפי שנקבע בחוק זה.

לכן, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה להוסיף את סעיף 25, סעיף 4, וקובעת כי צורות אחרות של אישור באמצעים אלקטרוניים מלבד חתימות אלקטרוניות חייבות לעמוד בהוראות חוקים ייעודיים, כדי להיות עקביות עם היישום המעשי.

[מודעה_2]
קישור למקור