הצעה להרחבת היקף האימות כדי למנוע פיזור נכסים מושחתים

נציגי האסיפה הלאומית הציעו לאמת נכסים של קרובי משפחה של פושעים מושחתים כדי למנוע פיזור, ובכך להבטיח הן את ההרתעה והן לשפר את יעילות איסוף הנכסים.

בבוקר ה-5 בנובמבר, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות במספר טיוטות חוק, כולל החוק לתיקון ומשלים מספר סעיפים בחוק למאבק בשחיתות.

על פי התקנות הנוכחיות, בחירת האנשים לאימות נכסים והכנסות נעשית באופן אקראי, באמצעות הגרלת הגרלות או באמצעות תוכנת מחשב.

מספר האנשים שנבחרו חייב להבטיח שלפחות 10% ממספר האנשים הנדרשים להגיש הצהרות שנתיות בכל סוכנות, ארגון או יחידה מאומתים, כאשר לפחות אדם אחד מהם יהיה ראש או סגן ראש.

הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת מהאנוי ) נתן את דעתו בדיון.

צילום: ג'יה האן

הרחבת היקף האימות כדי למנוע פיזור נכסים

הנציג הואנג ואן צ'ונג (משלחת האנוי) אמר כי הגרלת הגרלות לאימות נכסים אינה מתאימה עוד. הוא הציע "תקנה נוקשה" לפיה מספר הנכסים שיש לאמת מדי שנה הוא 20%, ולאחר מכן יתחלפו כך ש"כולם חייבים לאמת". לפיכך, אימות נכסים יהיה דבר נורמלי לחלוטין, "אין בזה שום דבר רע".

בנוגע לסוגיה זו, הציעו המצביעים גם לבטל את שיטת ההגרלה האקראית. בתגובה באותה עת, מסרה הפיקוח הממשלתי כי היא אוספת דוחות ובוחנת המלצות ממשרדים, סניפים ורשויות מקומיות בנוגע לבעיות וקשיים בתהליך יישום בקרת נכסים והכנסות; לרבות ארגון בחירה אקראית של אנשים מאומתים באמצעות הגרלת הגרלה או שימוש בתוכנת מחשב. זה יהווה בסיס למחקר ולשיפור נוסף של התקנות החוקיות לעבודה זו.

בהתייחסו להצעת החוק, מר הואנג ואן קואנג ציין חששות בנוגע לפושעים מושחתים המבזבזים נכסים לילדיהם ולבני משפחותיהם. זוהי בעיה שיש למנוע.

הנציג הציע כי הטיוטה תוסיף לתקנה לפיה במקרים של העמדה לדין פלילי בגין פשעים הקשורים לשחיתות, הרשות התביעה יכולה לחקור ולאמת את נכסיו לא רק של העבריין אלא גם את אלה הקשורים אליו.

מר קואנג אמר כי התקנה הנ"ל תתרום למניעת פעולת פיזור נכסים, הן להבטחת הרתעה והן לשיפור יעילות איסוף הנכסים.

הנציג Hoang Quoc Khanh, משלחת Lai Chau

צילום: QUOCHOI.VN

חששות לגבי הסוכנות השולטת בנכסים ובהכנסות

בתיקון הצעת החוק, הממשלה הציעה להוסיף תקנות בנוגע לסוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות. בהתאם, הסוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות כוללות: ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה ברמה מעל לרמה העממית ומעלה; ועדת הפיקוח הממשלתית; בית המשפט העממי העליון, התובע המחוזי העליון, ביקורת המדינה, משרד הנשיא, משרד האסיפה הלאומית, ועדת העבודה של משלחות האסיפה הלאומית, הסוכנויות המרכזיות של ארגונים חברתיים-פוליטיים; משרדי ממשלה, סוכנויות ברמת המיניסטריאל, סוכנויות תחת הממשלה וגופי פיקוח ברמת המחוז.

הממשלה מאמינה כי התקנות הנ"ל יאחדו ויסנכרון את הסוכנויות השולטות בנכסים ובהכנסות, תוך הימנעות מסמכות לא ברורה; בהתאם לתקנות המפלגה בנושא שליטה בנכסים ובהכנסות בהחלטה 56-QD/TW מיום 8 בפברואר 2022 של הפוליטביורו ותקנה מס' 296-QD/TW מיום 30 במאי 2025 של הוועד הפועל המרכזי בנושא עבודת הפיקוח, הפיקוח והמשמעת של המפלגה.

במהלך השתתפותו בדיון, תהה הנציג הואנג קווק חאן (משלחת לאי צ'או) האם הכללת משימותיהן של סוכנויות המפלגה (המיושמות כעת על פי תקנות המפלגה) בטיוטת החוק תוביל לחפיפה של תפקידים ומשימות בין המפלגה למדינה. שלא לדבר על כך שגם פיקוח ובדיקה יהיו קשים לביצוע.

מר חאן הציע שוועדת הניסוח תבחן את הנושא בקפידה, ואם יש כאלה, עליה לקבוע רק את העקרונות, ואת הקונקרטיזציה יש לבצע בהתאם לתקנות המפלגה, על מנת למנוע חפיפה ולשמור על יציבות החוק.

הנציג לה טו הא (משלחת לאו צאי) מצא גם כי הצעת החוק קובעת במפורש כי ועדת הפיקוח של ועדת המפלגה היא הגוף השולט בנכסים ובהכנסות של חברי המפלגה. למרות שהיא נועדה להבהיר את הסמכות, היא אינה עולה בקנה אחד עם עקרונות החקיקה, משום שהחוק אמור להסדיר רק את תפקידיהן וסמכותן של סוכנויות המדינה מבלי להתערב בארגון המפלגה.

גב' הא הציעה לשמור על ההוראות העקרוניות בסעיף 8, סעיף 30 לחוק הנוכחי, ובמקביל לתקן אותן כדי להבהיר את הסמכות לשלוט בנכסים ובהכנסות של סוכנויות האסיפה הלאומית, תוך הימנעות מכפילויות והשמטת נושאים.

מקור: https://thanhnien.vn/de-nghi-mo-rong-pham-vi-xac-minh-de-ngan-tau-tan-tai-san-tham-nhung-185251105125714681.htm