הצעת פתרונות להתגברות על קשיים בפרויקטים PPP מתמשכים.

אחר הצהריים של ה-6 בנובמבר, דנו חברי האסיפה הלאומית באולם בהצעת חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק התכנון, חוק ההשקעות, חוק ההשקעות במסגרת מודל השותפות הציבורית-פרטית (PPP) וחוק המכרזים.

הציר טראן ואן טואן, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בק ג'יאנג , אמר כי תיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק PPP יסייעו בהסרת קשיים ומכשולים עבור משקיעים, ויסייעו בשחרור משאבים בהקשר של הון תקציבי מדינה מוגבל.

הציר טראן ואן טואן, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז בק ג'יאנג

חלק מהתיקונים שמשקיעים מעוניינים בהם מאוד כוללים: הוספת תקנות בנוגע לתשלום פיצויים למשקיעים כאשר חוזים מסתיימים בטרם עת; הגדלת שיעור השתתפות ההון של המדינה בפרויקטים של PPP ליותר מ-50% במקרים מיוחדים; והשלמת הון המדינה כדי להתמודד עם הסיכון של צמצום הכנסות בפרויקטים של PPP.

לדברי נציג זה, חוק PPP הנוכחי קובע רק כי הון המדינה צריך לתמוך בבניית תשתיות כדי להגביר את היעילות הפיננסית של פרויקטים במהלך שלב הבנייה (כפי שנקבע בסעיף 1, סעיף 70). אין תקנות לגבי תמיכה בהכנסות כאשר פרויקט חווה ירידה שלא נגרמה באשמת המשקיע. זה מוביל לקשיים עבור חלק מהפרויקטים במהלך שלב ההפעלה ומפחית את אמון המשקיעים ואת העניין בפרויקטים חדשים של PPP.

"לכן, על ועדת הניסוח לשקול הוספת סעיפים לטיוטת החוק בנוגע לתמיכה הון ממשלתית בפרויקטים של שיתוף פעולה פרטי (PPP) שנחתמו לפני כניסת החוק לתוקף, במידת הצורך. במקביל, יש להטיל על הממשלה את המשימה לפרט את ההליכים, היקף היישום ומנגנוני חלוקת הסיכונים בין משקיעים למלווים במקרים אלה", הציע מר טראן ואן טואן.

הנציג לו בה מק, ממשלחת האסיפה הלאומית של לאנג סון, הצהיר כי בכמה יישובים כמו לאנג סון, בק גיאנג, האנוי וכו', יש פרויקטים של BOT שנחתמו על חוזים לפני כניסת חוק ה-PPP לתוקף, וכבר יושמו והוכנסו לפעילות. עם זאת, פרויקטים אלה חווים ירידות בלתי צפויות בהכנסות, המשפיעות על התוכניות הפיננסיות ומאריכות את זמן היישום.

מר לו בה מק הדגיש כי עבור פרויקטים הפועלים כעת, בהם קשיים ומכשולים כומתו מסיבות אובייקטיביות שאינן נובעות מהמשקיע, כגון שינויים בתכנון, התאמות במדיניות בקרת מחירים, הפחתות או פטורים מתעריפים, או צמצום במספר תחנות האגרה וכתוצאה מכך ירידה משמעותית בנפח התנועה בהשוואה לתוכנית הפיננסית הראשונית, יש צורך בפתרונות כדי לייצב אינטרסים ולחלוק סיכונים בין כל הגורמים הרלוונטיים.

נציג לו בה מק, משלחת לאנג סון מהאסיפה הלאומית

"אנו מבקשים שסוכנות ניסוח החוק תשקול ותבחן זאת ביתר קפידה כדי להסיר קשיים עבור עסקים וסוכנויות רלוונטיות, ולתרום לשיפור היעילות של שיטת ההשקעה של PPP", הדגיש נציג מחוז לאנג סון.

בנוגע לסעיף 16 בסעיף ב' של הצעת החוק לתיקון סעיף 69 בסעיף 1 ד' לחוק PPP הנוכחי, שמטרתו להשתמש בהון מדינה כדי לפצות על גירעונות בהכנסות בפרויקטים של PPP, הציע חבר הקונגרס לו בה מק כי הסוכנות המנסחת תרחיב את היקף סעיף זה כך שיכלול פרויקטים שכבר הופעלו אך מתמודדים עם קשיים אובייקטיביים ודורשים הון מדינה נוסף כדי לשמור על יעילות פיננסית.

יתר על כן, כדי להבטיח גמישות ומעשיות, הוא הציע להוסיף לסעיף 3, סעיף 69, לחוק PPP הנוכחי, המקצה לממשלה את הסמכות להסדיר את הניהול והשימוש המפורטים בהון המדינה בפרויקטים של PPP. תוכן זה צריך לכלול את תנאי היישום, תנאי התמיכה ואחריות הגופים הרלוונטיים.

יתר על כן, מר לו בה מק הציע להתאים את מנגנון חלוקת הכנסות, עליות וירידות, כפי שנקבע בסעיף 82 לחוק PPP הנוכחי, כך שיחול על פרויקטים של BOT שנחתמו על חוזים לפני כניסתו לתוקף של חוק PPP. זה יאפשר טיפול גמיש בחוזים ישנים, תוך הבטחת איזון הרמוני של האינטרסים בין כל הצדדים והתאמה לשינויים משפטיים חדשים.

מקור: https://dangcongsan.vn/thoi-su/de-xuat-cac-giai-phap-go-kho-cho-cac-du-an-ppp-dang-van-hanh-682498.html