נציגי האסיפה הלאומית הציעו לשקול הקמת משרדי נוטריון פרטיים עם נוטריון אחד, במקום לאפשר רק את מודל משרד הנוטריון השותפות עם שני נוטריונים.
בבוקר ה-25 ביוני, בהתייחסו לחוק הנוטריון המתוקן, הציע הנציג נגוין הואו טונג (משלחת בין תואן ) להוסיף סוג של משרד נוטריון עם נוטריון אחד בלבד (סוג של עסק פרטי) באזורים מרוחקים, אזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים.
הנציג נגוין הואו טונג דיבר בבוקר ה-25 ביוני.
ג'יה האן
הנציג ת'ונג אמר שבאזורים מרוחקים, שבהם רמת העסקאות האזרחיות והכלכליות עדיין נמוכה, הביקוש של אנשים לשירותי נוטריון אינו גבוה. לכן, יש צורך לאפשר הקמת משרד נוטריון בבעלות נוטריון. זה יתרום גם לקידום מדיניות של סוציאליזציה של פעילויות נוטריון וגם ייצור תנאים נוחים לאנשים באזורים מרוחקים ובאיים לגשת בקרוב לשירותי נוטריון מבלי לנסוע רחוק כמו כיום. לדברי מר ת'ונג, במקומות אלה, הקמה ותחזוקה של מודל משרד נוטריון עם שני נוטריונים אינה נחוצה ועלולה לגרום לבזבוז משאבים. מקור ההכנסה להבטחת שמירה על פעילותו של ארגון נוטריון עם שני נוטריונים הוא קשה מאוד. באופן דומה, הנציג פאם ואן הואה (משלחת דונג ת'אפ) הציע גם לאפשר הקמת משרד נוטריון בבעלות חבר אחד בהתאם למודל היוזמה הפרטית. זה יכול להתגבר על החסרונות ביישובים קשים. מר הואה אמר שבמציאות, במחוזות רבים אין משרדי נוטריון מכיוון שהתקנה דורשת שמשרד נוטריון חייב להכיל לפחות שני נוטריונים. "נוטריון אחד זה קשה, אבל שניים זה אפילו יותר קשה. מכיוון שההכנסה אינה גבוהה, ותשלום משכורת לנוטריון הוא בלתי אפשרי, אף נוטריון לא מעז להקים משרד במקומות אלה", אמר מר הואה. לדברי הנציג הואה, בפועל, סקר של חלק ממשרדי הנוטריון מספק רק פורמליות, השכרת תעודות נוטריון. בכל חודש, נוטריון זה מגיע למשרד רק כמה פעמים. לכן, אמר מר הואה כי בהתאם לתנאים בפועל, יש צורך לאפשר הקמת משרד נוטריון עם חבר יחיד. עבור אזורים עירוניים, התקנה כפי שנוסחה היא שחייבים להיות שני נוטריונים או יותר כדי להקים משרד נוטריון.
צריך לשקול
סגן מנהל משרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי, נגוין טי הונג האן, אמר כי יש צורך לשקול לאפשר את כינון מחדש של מודל משרד נוטריון פרטי שהוקם על ידי נוטריון אחד, גם אם זה רק באזורים מרוחקים או באזורים עם תנאים סוציו-אקונומיים קשים.
סגן מנהל משרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי, נגוין טי הונג האן
ג'יה האן
גב' נגוין טי הונג האן אמרה כי מאז 2014, עקב הקשיים של מודל משרדי נוטריון פרטיים, חוק הנוטריון משנת 2014 מסדיר רק סוג אחד של משרד נוטריון בשותפות, כלומר שני נוטריונים. לדברי גב' האן, משרדי נוטריון פרטיים שהוקמו על ידי נוטריון אחד יכולים להחזיק נוטריונים בחוזה, אך נוטריונים בחוזה אינם יכולים להיות אחראים מבחינה משפטית לפעילות משרד הנוטריון. הם אחראים רק במסגרת המסמכים המאומתים עליהם הם חותמים. כמו כן, אין להם את הזכויות הקשורות לניהול ותפעול של משרדי נוטריון, כך שכאשר הנוטריון שעומד בראש משרד הנוטריון מושעה זמנית מעיסוק, מועמד לדין פלילי, נפטר... עדיין יהיו בעיות, כפי שקרה בעת יישום חוק הנוטריון בשנת 2006. גב' האן ציינה גם כי בעבר, בהו צ'י מין סיטי היה משרד נוטריון שהוקם על ידי נוטריון במחוז מרוחק, אך הוא היה סגור לעתים קרובות מסיבות אישיות, מה שגרם לעומס באימות חוזים ועסקאות, ואנשים דיווחו לעתים קרובות למשרד המשפטים של הו צ'י מין סיטי. לדברי גב' האן, הצעת החוק מאפשרת כיום לרשויות המקומיות לשקול ולהחליט על העברת אימות נוטריוני של חוזים ועסקאות לארגוני נוטריון, כך שהרשויות המקומיות פועלות באופן פרואקטיבי לחלוטין בהבטחת פיזור של ארגוני נוטריון או סוכנויות מנהליות לאישור חוזים ועסקאות. זוהי גם נקודת המבט של הגוף המנסח. בדו"ח המסביר את הדעות שנדונו בקבוצה, משרד המשפטים אמר כי להסדרת משרדי נוטריון בצורה של חברות שותפות (2 נוטריונים) או מפעלים פרטיים (נוטריון אחד) יש יתרונות ומגבלות מסוימים. בחירת סוג הארגון למשרד נוטריון צריכה להתבסס על תנאים מעשיים. תהליך יישום חוק הנוטריון בשנת 2006 הראה כי מודל משרדי הנוטריון בצורה של מפעלים פרטיים אינו מבטיח פעילות רציפה, יציבה ובת קיימא. לכן, בעת חקיקתו של חוק הנוטריון בשנת 2014, האסיפה הלאומית הסדירה רק סוג אחד של משרד נוטריון בצורה של חברות שותפות. תהליך היישום הראה כי מודל חברת השותפות מתאים באופן עקרוני לאופי הנוטריון כשירות ציבורי בסיסי, ומבטיח שמשרדי נוטריון יפעלו ביציבות ובת קיימא, ויענו טוב יותר על צרכי הנוטריון של יחידים וארגונים. לכן, אם תותר הקמת משרדי נוטריון בצורה של מפעלים פרטיים, החסרונות של מודל זה יחזרו על עצמם כמו בתקופת היישום של חוק הנוטריון משנת 2006. מצד שני, סדרה של משרדי נוטריון קיימים יומרו למפעלים פרטיים, מה שיוביל למספר משרדי הנוטריון שעלול להכפיל את עצמו בהשוואה להווה. הדבר עלול להגביר את הסיכון לתחרות לא הוגנת בין משרדי נוטריון. לכן, משרד המשפטים סבור כי ראוי להמשיך לפקח על משרדי נוטריון שהוקמו בצורה של שותפויות. בנוגע להצעה לאפשר למשרדי נוטריון לבחור להתארגן בצורה של מפעלים פרטיים או שותפויות באזורים מרוחקים, מבודדים וקשים במיוחד, סוכנות הניסוח תמשיך לחקור ולהעריך במהלך תהליך עדכון ושכלול הצעת החוק.
תגובה (0)