
הטיוטה מורכבת מ-8 פרקים עם 24 סעיפים, מתוכם התקנה על השקעה בבניית פרויקטים של חשמל (סעיף 6) קובעת בבירור כי פרויקטים ועבודות של רשת החשמל בתוכנית פיתוח החשמל ותוכניות פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית אינם חייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעה. תקנה זו תקפה עד 31 בדצמבר 2030.
בנוגע למסחר ישיר בחשמל (פרק ה'), מנגנון המסחר הישיר בחשמל מוסדר: מחיר המסחר בחשמל באמצעות מנגנון המסחר הישיר בחשמל מתנהל במשא ומתן ומוסכם על ידי מוכר החשמל וקונה החשמל. התקנות מרחיבות את הנושאים המשתתפים ישירות במנגנון המסחר הישיר בחשמל לקמעונאי חשמל בפארקים תעשייתיים, אזורים כלכליים , אזורי עיבוד ייצוא, אשכולות תעשייתיים, אזורי טכנולוגיה עילית, אזורי טכנולוגיית מידע מרוכזת ואזורי חקלאיות טכנולוגיה עילית.
שבו, שר התעשייה והמסחר מסדיר במפורש את היקף משתמשי החשמל הגדולים המשתתפים במנגנון מסחר ישיר בחשמל דרך רשת מחוברת נפרדת; מנגנון מסחר ישיר בחשמל דרך הרשת הארצית.
בנוגע לתקנות על מחיר החשמל הזוכה בעת הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים ליישום פרויקטים של השקעה עסקית בחשמל (סעיף 9), נקבע בבירור כי, למעט פרויקטים של אנרגיה תרמית ופרויקטים של אנרגיית רוח ימית, עבור פרויקטים של השקעה עסקית בחשמל עם מסגרת מחירים להגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים, מחיר החשמל הזוכה הוא מחיר חוזה רכישה ומכירת חשמל ואינו גבוה ממסגרת המחירים בשנת המכרז.

קונה החשמל אחראי על ניהול משא ומתן וסגירת חוזה רכישת חשמל עם המשקיע הזוכה בהתאם לחוקים הקיימים. הזמן לניהול משא ומתן וסגירת חוזה רכישת חשמל עבור הפרויקט בסעיף 1 לסעיף זה הוא חודש אחד מיום הגשת תיק משא ומתן תקף לרכישת חשמל על ידי המשקיע הזוכה.
בו, סעיף 1 לסעיף זה חל על פרויקטים עם לוח זמנים להפעלה משנת 2026 ועד סוף שנת 2030 במסמכי המכרז ושלב הפעלה בתקופה 2025 - 2030 בהתאם לתוכנית פיתוח החשמל או בהתאם לתוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית.

בהצגת דו"ח סיכום על סקירת טיוטת ההחלטה, יו"ר הוועדה הכלכלית והפיננסית של האסיפה הלאומית, פאן ואן מאי, ביקש מהממשלה לנהל את הסקירה, השיקול הקפדני וההסבר של ההצעה של מספר מנגנונים ומדיניות על מנת להבטיח התאמה, היתכנות ומנגנוני בקרה למניעת סיכונים שיתעוררו במהלך תהליך היישום.
באופן ספציפי, הטיוטה קובעת כי פרויקטים ועבודות של רשת החשמל בתוכנית פיתוח החשמל ותוכניות פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית אינם חייבים לעבור הליכי אישור מדיניות השקעות, בעוד שעל פי הוראות טיוטת חוק התכנון (מתוקן), תוכנית פיתוח החשמל והתוכנית המחוזית הן בעלות אופי כיווני ואינן כוללות רשימה ספציפית של פרויקטים.
"לפיכך, אין בסיס לקבוע שהפרויקט 'בתוכנית פיתוח החשמל, בתוכנית פיתוח רשת אספקת החשמל בתוכנית המחוזית', הממשלה מתבקשת להסביר את הסבירות וההיתכנות של תקנה זו", הדגיש מר פאן ואן מאי.
בנוגע להיתר להשתמש בהחלטות אישור תכנון כדי להחליף מסמכי אישור מדיניות השקעות, הוועדה ממליצה לממשלה לבחון בקפידה את היתכנותה של תקנה זו בהקשר של חידוש תוכן תכנוני בכיוון כללי, ללא פירוט פרויקטים; כדי למנוע התנגשויות עם הגישה החדשה של חוק התכנון (מתוקן).
בנוגע להסדרת מנגנון ההקצאה הישירה למספר פרויקטים על מנת להבטיח התקדמות, הציעה הוועדה כי הממשלה תקבע בבירור את התנאים להקצאת מפעלים לביצוע פרויקטים ועבודות רשת החשמל בתוכנית פיתוח החשמל ובתוכנית המחוזית; תקבע את הקריטריונים ליישום מנגנון זה, תוך הבחנה בינו לבין פרויקטים שחייבים לבחור משקיעים בהתאם לתהליך הרגיל.
בנוגע למקרים של אישור משקיעים ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית או הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים, אמר מר פאן ואן מאי כי מדובר בתקנה שונה מהוראות חוק החשמל, חוק ההשקעות וחוק הקרקעות. לכן, על הממשלה לדווח ולהבהיר את השפעת התקנה הזו ואת מנגנון הבקרה המחמיר כדי למנוע השלכות שליליות.
בנוגע למחיר החשמל בעת הגשת הצעות מחיר לבחירת משקיעים לפרויקטים של השקעה בעסקי חשמל, מדובר במחיר חוזה רכישת החשמל והוא גבוה ממסגרת המחירים בשנת המכרז. הוועדה מבקשת מהממשלה להסביר ולהבהיר את תוכן התקנות השונות מהוראות חוק החשמל הנוכחי, את ההשפעות, הסיכונים שעלולים להתעורר ופתרונות בקרה.
מר פאן ואן מאי אמר כי פרויקטים של אנרגיה קשורים לעתים קרובות לביטחון והגנה; מנגנונים ומדיניות מיוחדים ליצירת פתיחות וקידום פיתוח צריכים ללכת יד ביד עם דרישות בנושאי בטיחות, ביטחון, הגנה, ביטחון אנרגטי ופתרונות "לאחר ביקורת" כדי למנוע ניצול לרעה של מדיניות. לכן, יש לבחון מחדש את ההחלטה כדי להבטיח ביטחון, הגנה ומנגנוני בקרה קפדניים.
מקור: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html










תגובה (0)