הבטחת הכנסות תקציביות לתקופה החדשה

שנת 2026 מזוהה כשנת המכריעה של שלב הפיתוח החדש, בהקשר של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, הדרישה היא לשמור על יציבות פיננסית ותקציבית, תוך יצירת משאבים בני קיימא לפיתוח. על בסיס זה, בנתה המחוז את אומדני ההכנסות וההוצאות התקציביים לשנת 2026 עם יעדים ספציפיים, זהירים אך פורצי דרך בבירור.

פעילויות טיפול ולוגיסטיקה במטענים באזור קון אונג - הון נט.

על פי ההערכות שמפותחות על ידי המחלקות והסניפים הרלוונטיים, סך הכנסות התקציב בשנת 2026 של מחוז קוואנג נין צפויות להיות 73,900 מיליארד וינדיש וייטנאמי, השווה ל-100% מהתקציב המרכזי ועלייה בהשוואה לתקציב המחוז בשנת 2025. מתוכם, ההכנסות מפעילויות יבוא ויצוא הן 17,500 מיליארד וינדיש וייטנאמי, השווה ל-100% מהתקציב המרכזי בשנת 2026; ההכנסות המקומיות הן 56,400 מיליארד וינדיש וייטנאמי, עלייה של 16,870 מיליארד וינדיש וייטנאמי בהשוואה לתקציב המחוז בשנת 2025 (הכנסות ממסים ואגרות הן 38,400 מיליארד וינדיש וייטנאמי; הכנסות מאגרת שימוש בקרקע הן 18,000 מיליארד וינדיש וייטנאמי).

ראוי לציין כי הכנסות המיסים והאגרות בשנת 2026 צפויות לגדול בכ-10% בהשוואה ליישום המשוער בשנת 2025, מה שיבטיח את הכיוון הנכון של הממשלה המרכזית (עלייה מ-10-12%). מתוך 16 סעיפי ההכנסה, 14 יוקצו לעלייה בהשוואה לשנת 2025. מר פאם הונג ביין, מנהל משרד האוצר, אמר: "רמת ההכנסות בשנת 2026 מחושבת בקפידה רבה, לא גבוהה מדי כדי לגרום ללחץ, אך גדולה מספיק כדי ליצור מוטיבציה לתעשיות ולרשויות לשאוף לצמיחה בת קיימא."

לצד הבטחת הגדלת ההכנסות, המחוז גם מתאים באופן יזום את מבנה ההוצאות לקראת מתן עדיפות להשקעות ולפיתוח בר-קיימא. סך הוצאות מאזן התקציב בשנת 2026 צפויות להיות 39,684 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכן הוצאות השקעות בפיתוח הן 20,543 מיליארד דונג וייטנאמי (עלייה של 8,832 מיליארד דונג וייטנאמי בהשוואה לשנת 2025); ההוצאה הרגילה היא 17,978 מיליארד דונג וייטנאמי. מבנה הוצאות התקציב בשנת 2026 מראה בבירור את הכיוון של מתן עדיפות להשקעות בפיתוח, הגבלת פיזור, תוך הבטחת תחומים חיוניים כגון חינוך , מדע - טכנולוגיה וביטוח לאומי.

מכוניות קבוצת Thanh Cong מיוצרות במפעל הרכב Thanh Cong Viet Hung.

למרות שהיעד שנקבע הוא יחסית בר ביצוע, המציאות מראה שקוואנג נין עדיין מתמודדת עם קשיים רבים, כגון הכנסות מפעילויות יבוא-יצוא נוטות לרדת מעט בהשוואה ליישום המשוער בשנת 2025; הכנסות מאגרות שימוש בקרקע תלויות במידה רבה בהתקדמות פינוי האתרים ובמצב שוק הנדל"ן; חלק ממגזרי הייצור והעסקים מושפעים מתנודות כלכליות עולמיות.

מתוך הכרה באתגרים אלה, קבעה הפרובינציה כי יש לנקוט בפתרונות דרסטיים וסינכרוניים כבר מתחילת השנה. בפרט, יש צורך להדק את הניהול ולמנוע אובדן הכנסות, תוך השתתפות חזקה של מגזרי המס והמכס בחיזוק הפיקוח, הפיקוח ומניעת אובדן הכנסות בתחומים בסיכון גבוה כגון: מסחר אלקטרוני; ניצול מחצבים; העברת נדל"ן; פעילויות יבוא-יצוא.

על המחוז להתמקד בהסרת מכשולים בפרויקטים הכוללים החלטות בנוגע להקצאת קרקעות, מכירות פומביות והצעות מחיר. העלאת אגרות השימוש בקרקע בשנת 2026 ל-18,000 מיליארד וונד דורשת התקדמות משמעותית בפינוי אתרים; מידע תכנוני ברור ושקוף; ומכירות פומביות בשווי שוק נכון. בפרט, יש צורך לתמוך באופן פעיל בעסקים להתאושש ולהתפתח, על ידי צמצום הליכים מנהליים, תמיכה בגישה להון והסרת קשיים עבור עסקים במגזרי התעשייה, השירותים והתיירות. פיתוח הכלכלה הלילית והכלכלה הדיגיטלית פותח גם מקורות הכנסה חדשים לתקציב.

פעילויות יבוא-יצוא דרך גשר בק לואן II.

בהקשר של שלטון מקומי דו-שלבי, חשוב מאוד להגדיר בבירור את התפקידים ולבזר את התקציב ליישובים. על פי התוכנית, רמת הקומונה מוקצית לאיסוף כספים מפעילויות קרקעיות בקנה מידה קטן כגון: יישוב מחדש, קרקעות משולבות והמרת שימושי קרקע. זה ייצור מוטיבציה עבור הרמה העממית להיות פרואקטיבית יותר, תוך שיתוף האחריות על גביית התקציב עם הרמה המחוזית.

מר הא ואן טרונג, ראש מחלקת המיסוי במחוז קואנג נין, אישר: "אם קואנג נין תיישם היטב את הפתרונות המוצעים, יעד 2026 לא רק יושג אלא גם יעבור את הרף. הדבר החשוב ביותר הוא לשמור על משמעת בגביית הכנסות, שקיפות בהוצאות וליווי עסקים."

עם האוריינטציה הנכונה, משמעת פיננסית קפדנית והשתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית, לקואנג נין יש את כל הבסיס להשלים את היעד ולשפר את איכות הכנסות התקציב בשנת 2026, וליצור בסיס איתן לשלב הפיתוח החדש.

מאן טרונג

מקור: https://baoquangninh.vn/dam-bao-nguon-thu-ngan-sach-giai-doan-moi-3387102.html